碾壓腐敗 程碩作（新華社發(fā)）

　　重拳出擊 大巢作（新華社發(fā)）

　　制約 徐駿作（新華社發(fā)）

　　1月13日，在十八屆中央紀(jì)委第五次全會上，中共中央總書記習(xí)近平講話中的一個(gè)詞引發(fā)外界關(guān)注：“政治規(guī)矩”。他提出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。

　　而在1月16日的中央政治局常委會上，習(xí)近平進(jìn)一步提出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”?！罢渭o(jì)律”是黨內(nèi)常態(tài)話語，經(jīng)常被提及，但“政治規(guī)矩”的提法則比較罕見。

　　可以說，“政治規(guī)矩”，是當(dāng)前理解中國政治思路的一個(gè)關(guān)鍵詞。那么，到底什么是政治規(guī)矩？為什么要在今天重新提出政治規(guī)矩？

　　1．什么是黨的規(guī)矩

　　“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。一個(gè)人，沒有規(guī)矩，很難成為一個(gè)合格的社會人；一個(gè)擁有8600多萬黨員的大黨，沒有經(jīng)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。

　　為什么這么說？是因?yàn)?，形勢越?fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要達(dá)到這個(gè)目的，不僅需要一套嚴(yán)密的組織體系，需要全黨成員的高度自覺，也需要制度約束——這就是紀(jì)律和規(guī)矩的作用。

　　革命戰(zhàn)爭時(shí)期，為了“上下同欲者勝”，需要規(guī)矩；全面深化改革的今天，為了凝聚全黨、團(tuán)結(jié)一心啃下硬骨頭，同樣需要規(guī)矩。

　　那么，黨的規(guī)矩到底包括哪些？

　　習(xí)近平對此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

　　從寬泛的外延說，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問；從黨員的身份來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個(gè)黨員遵守。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等在內(nèi)的“黨的紀(jì)律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是政治規(guī)矩？

　　這就需要理清“黨的紀(jì)律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。

　　習(xí)近平對此有詳細(xì)的論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循?！?/p>

　　也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

　　在黨的紀(jì)律中，習(xí)近平尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”，因?yàn)檫@事關(guān)全黨的路線和立場。同樣，在黨的規(guī)矩中，習(xí)近平也尤其強(qiáng)調(diào)“政治規(guī)矩”，因?yàn)檫@也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”