中國(guó)打造新型智庫(kù)體系　重點(diǎn)建設(shè)５０至１００個(gè)高端智庫(kù)——一文讀懂《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》

　　 新華網(wǎng)北京１月２０日電 中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》。新華社２０日全文播發(fā)了這個(gè)意見(jiàn)。

　　 記者梳理歸納若干“干貨”，以便讀者更好理解意見(jiàn)的主要精神。

　　 【總書(shū)記如是說(shuō)】

　　 習(xí)近平總書(shū)記２０１４年１０月２７日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議審議《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》時(shí)指出：我們進(jìn)行治國(guó)理政，必須善于集中各方面智慧、凝聚最廣泛力量。改革發(fā)展任務(wù)越是艱巨繁重，越需要強(qiáng)大的智力支持。近些年來(lái)，我國(guó)智庫(kù)發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得了很大成績(jī)，為推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　 隨著形勢(shì)發(fā)展，智庫(kù)建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，尤其是缺乏具有較大影響力和國(guó)際知名度的高質(zhì)量智庫(kù)。要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向，充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。

　　 【總體目標(biāo)：形成中國(guó)特色新型智庫(kù)體系】

　　 到２０２０年，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科研院所和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系。

　　 ——重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國(guó)際知名度的高端智庫(kù)；

　　 ——造就一支堅(jiān)持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊(duì)伍；

　　 ——建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫(kù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制；

　　 ——充分發(fā)揮中國(guó)特色新型智庫(kù)咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、公共外交等重要功能。

　　 【什么是中國(guó)特色新型智庫(kù)？】

　　 中國(guó)特色新型智庫(kù)是以戰(zhàn)略問(wèn)題和公共政策為主要研究對(duì)象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營(yíng)利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。

　　 【必須具備八大標(biāo)準(zhǔn)】

　　 （１）遵守國(guó)家法律法規(guī)、相對(duì)穩(wěn)定、運(yùn)作規(guī)范的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)；（２）特色鮮明、長(zhǎng)期關(guān)注的決策咨詢研究領(lǐng)域及其研究成果；（３）具有一定影響的專業(yè)代表性人物和專職研究人員；（４）有保障、可持續(xù)的資金來(lái)源；（５）多層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化渠道；（６）功能完備的信息采集分析系統(tǒng)；（７）健全的治理結(jié)構(gòu)及組織章程；（８）開(kāi)展國(guó)際合作交流的良好條件等。

　　 【數(shù)據(jù)指標(biāo)：重點(diǎn)建設(shè)５０至１００個(gè)專業(yè)化高端智庫(kù)】

　　 實(shí)施國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)整體規(guī)劃和科學(xué)布局，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有智庫(kù)優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)建設(shè)５０至１００個(gè)國(guó)家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫(kù)。

　　 支持中央黨校、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)工程院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)科協(xié)、中央重點(diǎn)新聞媒體、部分高校和科研院所、軍隊(duì)系統(tǒng)重點(diǎn)教學(xué)科研單位及有條件的地方先行開(kāi)展高端智庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)。

　　 【打造新型智庫(kù)體系的路線圖】

　　 ——發(fā)展新格局：促進(jìn)社科院和黨校行政學(xué)院智庫(kù)創(chuàng)新發(fā)展；推動(dòng)高校智庫(kù)發(fā)展完善；建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)和企業(yè)智庫(kù)；規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展；實(shí)施國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)規(guī)劃；增強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)決策服務(wù)能力。

　　 ——深化五項(xiàng)改革：深化組織管理體制改革；深化研究體制改革；深化經(jīng)費(fèi)管理制度改革；深化成果評(píng)價(jià)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制改革；深化國(guó)際交流合作機(jī)制改革。

　　 ——健全制度保障體系：落實(shí)政府信息公開(kāi)制度；完善重大決策意見(jiàn)征集制度；建立健全政策評(píng)估制度；建立政府購(gòu)買決策咨詢服務(wù)制度；健全輿論引導(dǎo)機(jī)制。

　　 【智庫(kù)產(chǎn)品納入政府采購(gòu)】

　　 意見(jiàn)指出，凡屬智庫(kù)提供的咨詢報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)等，均可納入政府采購(gòu)范圍和政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。建立按需購(gòu)買、以事定費(fèi)、公開(kāi)擇優(yōu)、合同管理的購(gòu)買機(jī)制，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等多種方式購(gòu)買。（記者余曉潔　施雨岑）