【全面深化改革一年來·百姓故事】
人吃五谷雜糧,難免染疾。就醫(yī)治病與百姓生活息息相關(guān),也始終是黨和政府的牽掛。
眾所周知,醫(yī)改是一道世界性難題。回望剛剛過去的2014年,醫(yī)改在為緩解百姓“看病難、看病貴”問題上,扎實地做了很多推進性的工作。
“家門口”看?。悍奖阌址判?/strong>
對于家里有一個8歲孩子的張女士來說,最怕的就是孩子有病。過去,雖然家住北京市朝陽區(qū),相距北京兒童醫(yī)院甚遠,也知道兒童醫(yī)院日均門診量高達1萬多人次,但還是想帶孩子去那里就診,“那里的專家多水平高,圖的就是放心”。
現(xiàn)在,張女士的想法有了轉(zhuǎn)變。孩子有了頭疼腦熱不再直奔兒童醫(yī)院,因為社區(qū)衛(wèi)生站來了一位水平挺高的全科醫(yī)生。“剛開始,我也不放心,抱著試試看的態(tài)度帶著孩子去看咳嗽,排了兩個號就看上了,非常方便?!绷顝埮恳馔獾氖?,幾劑中藥下去藥到病除。
要想把患者留在基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),“廟小但一定要有真神”。隨著醫(yī)療資源下沉的政策導(dǎo)向作用,著力為基層儲備人才的諸項政策生根發(fā)芽,正顯示出勃勃生機。
僅僅2014年,中央財政投入15億元支持招收5萬名住院醫(yī)師培訓(xùn),基本形成“5+3”人才培養(yǎng)新模式;基層全科醫(yī)生增加3萬人;四川等四省份啟動全科醫(yī)生特崗計劃試點,1000多名全科醫(yī)生已經(jīng)全部到崗工作;5600多名農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生接受培養(yǎng);全國1400余家支援醫(yī)院對口支援3700余家受援醫(yī)院,近17萬人次的城市三級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到縣醫(yī)院常駐工作,診療患者近6000萬人次。
越來越多的人能夠就近享受方便又放心的醫(yī)療服務(wù),越來越多的百姓形成了“常見病慢性病就近看病”的就醫(yī)習(xí)慣,“全國人民上協(xié)和”的就醫(yī)觀念開始有了變化。
北京協(xié)和醫(yī)院等大型三甲醫(yī)院正回歸診治疑難雜癥的定位,稀缺的優(yōu)質(zhì)專家資源給了真正需要的患者,大批的常見病慢性病患者回流到基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu),大醫(yī)院的“戰(zhàn)時狀態(tài)”、醫(yī)療資源配置不均衡等問題正像堅冰遇春,逐漸消融。
“醫(yī)保”來保障:省錢又省心
2014年1月,安徽省天長市汊澗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,71歲患者呂夕蘭因肺心病住院18天?!白≡簩⒔?0天,只花了不到1000元。這里看病便宜,新農(nóng)合也報得多?!眳蜗μm說。
目前,新農(nóng)合政策范圍內(nèi)門診和住院費用報銷比例分別提高到50%和75%以上,國家對新農(nóng)合人均補助標準提高到320元,和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補助標準相同。我國基本醫(yī)保參保人數(shù)已經(jīng)超過13.25億人次,覆蓋了95%以上人口,織起了世界上最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。
但是,仍有一些患者因罹患癌癥等重大疾病而因病致貧,來自安徽的中年人李寶成因患肺癌住進醫(yī)院,前后近三個月的住院治療,幾乎花去了他全部積蓄。
“這次住院治療,我花去了近20萬元,可這病是無底洞,后面我還要接著治啊?!崩顚毘商寡?,如果沒有大病救助機制,他可能會放棄后續(xù)治療,實在不忍心給家人帶來太過沉重的經(jīng)濟負擔。
大病保障是社會的“穩(wěn)壓器”,托住底線,避免出現(xiàn)家庭災(zāi)難性醫(yī)療支出,是政府義不容辭的責(zé)任。2014年,我國大力推進城鄉(xiāng)居民大病保險,各省都開展了大病保險試點,有10個省份全面推開,全年籌資155億元,243萬人受益,大病患者實際報銷比例提高10%~15%。
為方便異地就醫(yī)的患者報銷醫(yī)藥費,國內(nèi)信息平臺已經(jīng)與16個省級平臺互聯(lián)互通,基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和應(yīng)急救助的銜接機制在探索中逐漸明晰,百姓就醫(yī)的“接力”保障初步形成。
不積跬步無以至千里。隨著醫(yī)改進程的推進,6年來,公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度相繼建立。
其中,即便是醫(yī)改中最難啃的硬骨頭“公立醫(yī)院改革”,在2014年也取得了實質(zhì)性進展。2400多個縣級公立醫(yī)院破除以藥補醫(yī),取消了藥品加成,調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價格;27個省份完成試點縣衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)人不在醫(yī)院兼職的專項清理。
一年來,我國在醫(yī)改取得階段性成果的基礎(chǔ)上攻堅克難,?;?、強基層、建機制,努力推動醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)”聯(lián)動,各項醫(yī)改任務(wù)正在順利推進,越來越多的醫(yī)改成果正惠及更多的百姓。
去年,河南省出臺了《河南省公立醫(yī)院藥品集中采購工作實施辦法》,對公立醫(yī)院藥品實行分類采購,減少藥品配送流通環(huán)節(jié),切實降低藥品虛高價格,減輕群眾用藥負擔。
焦作市醫(yī)改辦常務(wù)副主任寧繼學(xué)說:“大病補充醫(yī)療保險將全段看病費用報銷比例提高了10%至15%,個人負擔降到25%以下,對困難群眾來說是雪中送炭。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”風(fēng)生水起,網(wǎng)上掛號、遠程會診、手機查詢、移動支付等日益普及,患者就醫(yī)體驗明顯改善。
近日,隨著河南省政府辦公廳印發(fā)的《河南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)》(以下簡稱《工作任務(wù)》)出爐,2016年河南醫(yī)改的幾件大事兒算是敲定了。省衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人解釋,所謂“臨床路徑”,就是對一些常見病采取“一口價”管理,讓患者就醫(yī)避免過度治療。
在最新的國家衛(wèi)生計生委發(fā)布會上,甘肅省衛(wèi)計委主任劉維忠重點介紹了醫(yī)改的“甘肅經(jīng)驗”。
日前,《北京市城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》公布,方案明確所有在京公立醫(yī)院實施醫(yī)藥分開,到2017年底全面破除“以藥補醫(yī)”機制。2012年,北京友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院等5家公立醫(yī)院試點醫(yī)藥分開改革,取消藥品加成,同時設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費,由醫(yī)保實時補償。
3月5日聽完李克強總理的政府工作報告,剛剛走上人民大會堂里的部長通道,全國人大代表、國家衛(wèi)生計生委主任李斌就被采訪兩會的記者團團圍住。李斌認為,通過遠程醫(yī)療解決基層看疑難病癥的問題,這也是我們大力推廣的緩解看病難的一個重要舉措。
對于清除盤根錯節(jié)的“硬骨頭”,使多年積累的體制機制頑疾在新一輪公立醫(yī)院改革中得以破解,社會各界充滿期待。
日前,臥龍區(qū)安皋鎮(zhèn)安皋村村民孫秀榮家屬高興地領(lǐng)到了24萬多元的新農(nóng)合補助款。2015年我市大力實施醫(yī)改新政以來,全市受益居民達千萬人。
所有縣級公立醫(yī)院和試點城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外),降低虛高藥價。截至目前,全省的縣級公立醫(yī)院已全面實行公立醫(yī)院改革,取消醫(yī)院的藥品加成,增設(shè)藥事服務(wù)費,全面實行人員聘用制。
所有縣級公立醫(yī)院和試點城市公立醫(yī)院全部取消藥品加成(中藥飲片除外),降低虛高藥價。截至目前,全省的縣級公立醫(yī)院已全面實行公立醫(yī)院改革,取消醫(yī)院的藥品加成,增設(shè)藥事服務(wù)費,全面實行人員聘用制。
2015河南醫(yī)改有7大重點,加大社會辦醫(yī)各項政策落實力度。
劉延?xùn)|強調(diào),要以勇試深水、敢涉險灘的勇氣,以尊重規(guī)律、求實創(chuàng)新的精神,打好醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。她要求各地各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任擔當,抓好試點示范,確保完成目標任務(wù),切實保障人民群眾的健康福祉。
這場被戲稱為“史上最短命”的醫(yī)改,其初衷正是為了根治我國醫(yī)療體系的頑疾—以藥補醫(yī)。
這場被戲稱為“史上最短命”的醫(yī)改,其初衷正是為了根治我國醫(yī)療體系的頑疾—以藥補醫(yī)。
這場被稱為史上最短命的醫(yī)改,正是為了根治我國醫(yī)療體系的頑疾。
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