改革,改革,還是改革。2014年,全面深化改革的元年,一系列具有重大意義的改革措施紛紛出臺(tái)并扎實(shí)推進(jìn)。改革,掃除前行的障礙;改革,增添發(fā)展的動(dòng)力。
一個(gè)工人的笑聲
——改革就在身邊
“果果,你可以來烏魯木齊上學(xué)了,可以跟爸爸在一起了!”2014年12月20日晚飯后,38歲的李志龍興奮地給遠(yuǎn)在寧夏老家的妻子和女兒打電話。電話兩頭兒,一家人的笑聲不斷。
李志龍是烏魯木齊市一家大型能源企業(yè)的技術(shù)工人。10年前,他和妻子離開寧夏老家來到烏市打拼。2013年9月,女兒果果到了該上小學(xué)的年齡,但他所住轄區(qū)內(nèi)的一些學(xué)校因?yàn)榕畠菏菍幭睦霞业霓r(nóng)村戶口拒絕接受其入學(xué)。
戶籍制度破冰,消除了李志龍心頭的煩心事。
2014年7月29日,國務(wù)院正式印發(fā)實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,其中的一大亮點(diǎn),是宣布將取消“農(nóng)業(yè)戶口”這一概念。這是自2006年徹底取消農(nóng)業(yè)稅以來,又一個(gè)具有劃時(shí)代意義的改革舉措。
2014年10月下旬,新疆下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新疆戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》,讓新疆的流動(dòng)人口不再受戶籍的牽絆,盡享城鎮(zhèn)化紅利,深得民心。
改革就在身邊,看得見摸得著。自2013年3月初新一屆政府成立至今,國務(wù)院已相繼取消和下放9批共798項(xiàng)行政審批事項(xiàng),使得當(dāng)時(shí)1700多項(xiàng)行政許可壓縮到目前不足1000項(xiàng)。“2014年改革有重大突破,改革思路有巨大提升。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說,“改革體現(xiàn)出強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),把全面深化改革與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、把全面深化改革和反腐敗等緊密結(jié)合起來,是與國家發(fā)展大趨勢(shì)、大目標(biāo)緊密結(jié)合形成的大思路、大手筆。”
上海自貿(mào)區(qū)一周年
——對(duì)外開放呈現(xiàn)新格局
2014年9月18日,作為上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立以來金融市場(chǎng)最重要、最有分量的成果之一,我國第一個(gè)國際化的金融交易市場(chǎng)黃金“國際板”正式掛牌。此舉意味深遠(yuǎn),人民幣計(jì)價(jià)交易的“上海金”,將有望與“紐約金”“倫敦金”一起,成為國際黃金市場(chǎng)定價(jià)權(quán)的“三極”。
上海自貿(mào)區(qū)是我國新一輪深水區(qū)改革的“試驗(yàn)田”,對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的改革從一開始就是一個(gè)綜合性改革?!吧虾W再Q(mào)區(qū)改革從一年來的實(shí)踐來觀察,我們的確可以看到自貿(mào)區(qū)在每一個(gè)大方向上的改革都取得了一定進(jìn)展,盡管這些改革有快有慢?!鄙虾X?cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院秘書長陳波說,一言以蔽之,“試驗(yàn)田”里苗正壯。
西班牙時(shí)間2014年12月9日11點(diǎn)(北京時(shí)間12月9日18點(diǎn)),西班牙首都馬德里鐵路貨運(yùn)站迎來了一批特殊的客人——首趟義新歐“義烏—馬德里”班列順利抵達(dá)馬德里。該班列于2014年11月19日從義烏出發(fā),滿載82個(gè)標(biāo)箱義烏小商品,途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國6個(gè)國家,全程13052公里,經(jīng)過3次換軌,歷經(jīng)21天的長途跋涉,順利抵達(dá)西班牙馬德里火車站。
“深挖我國與沿線國家合作潛力,必將提升新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在我國對(duì)外開放格局中的地位,促進(jìn)我國中西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對(duì)外開放,推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、面向全球的開放新格局?!鄙虅?wù)部部長高虎城指出。
離岸業(yè)務(wù)井噴
——人民幣加速登上國際舞臺(tái)
中國工商銀行新加坡分行是中國人民銀行授予的首個(gè)海外人民幣離岸清算中心。分行總經(jīng)理張偉武是個(gè)70后,他親身見證了一年多來人民幣清算業(yè)務(wù)呈現(xiàn)的井噴式增長。
“2013年5月27日是工行新加坡分行第一個(gè)人民幣清算行開業(yè)日,當(dāng)天的清算量是16億元;到2014年4月8日不到一年的時(shí)間,分行人民幣清算量突破了10萬億元。”張偉武告訴記者,現(xiàn)在每天的人民幣清算量都在1500億元左右,每個(gè)月大概2萬億至3萬億元,達(dá)到了香港2013年清算量的1/3,“未來人民幣將逐漸從貿(mào)易結(jié)算貨幣、投資貨幣發(fā)展為各國央行外匯中的儲(chǔ)備貨幣,很多大型中資企業(yè)也將成為全球性企業(yè)”。
數(shù)據(jù)顯示,與3年前相比,人民幣在跨境交易中的使用活躍度提升了一倍多,在離岸金融市場(chǎng)上的規(guī)模提升了兩倍多?!叭嗣駧艊H化從根本上說是一個(gè)市場(chǎng)選擇的過程,通過相關(guān)改革和制度安排讓人民幣更好地為市場(chǎng)接納和選擇?!敝袊鴩议_發(fā)銀行研究院副院長曹紅輝表示。
而在另一方面,金融改革也正逐步走向深水區(qū)——隨著國家一系列支持小微企業(yè)政策的密集出臺(tái),以及利率市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快,倒逼銀行必須放下身段,將服務(wù)目光下移,不僅為大企業(yè)“錦上添花”,更為小微企業(yè)“雪中送炭”。
“利率市場(chǎng)化的推進(jìn)將調(diào)動(dòng)民間資本進(jìn)入金融市場(chǎng)的積極性,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)經(jīng)營管理的積極性,擴(kuò)大金融業(yè)規(guī)模,提高金融資源配置效率,資金可以得到充分的、有效的利用,這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展具有積極意義?!敝?jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示。
兩年多來,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的181個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成,中央有關(guān)部門完成261個(gè)改革任務(wù),各方面共出臺(tái)改革成果785項(xiàng)。
全面深化改革邁入關(guān)鍵之年,各項(xiàng)改革任務(wù)科學(xué)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進(jìn)。全國政協(xié)委員潘剛認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),要著眼小微企業(yè)、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的互補(bǔ)互動(dòng),真正達(dá)到普惠的效果。談及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的深化改革,劉迎龍委員提出,我國醫(yī)療資源的突出問題是人員分布不均。
又要取實(shí),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,真抓實(shí)干 開了朵美麗的花,卻結(jié)不出果實(shí),或者結(jié)出來的是歪瓜裂棗,人們不僅會(huì)埋怨果實(shí)沒結(jié)好,還會(huì)責(zé)怪花是華而不實(shí)的“謊花”。長跑跑到后程難免會(huì)體力透支、精力分散,改革攻堅(jiān)到基層也會(huì)遭遇形形色色的困難和矛盾,這是落實(shí)的現(xiàn)實(shí)阻力。
新年伊始,新《預(yù)算法》、新《環(huán)保法》等一批滿足群眾期待、反映改革發(fā)展要求的法律法規(guī)正式實(shí)施,全面深化改革沿著法治軌道穩(wěn)步推進(jìn)。法治是治國理政的基本方式,是全面深化改革的基本遵循、底線標(biāo)準(zhǔn),也是建立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石。
2014年是全面深化改革開局之年,一項(xiàng)項(xiàng)綜合改革實(shí)施方案相繼出臺(tái),一批批重大改革舉措陸續(xù)推出,改革總體部署全面展開,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。
2014年是全面深化改革開局之年,一項(xiàng)項(xiàng)綜合改革實(shí)施方案相繼出臺(tái),一批批重大改革舉措陸續(xù)推出,改革總體部署全面展開,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議9日至11日在北京舉行,會(huì)議總結(jié)了2014年經(jīng)濟(jì)工作,提出了2015年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù),并對(duì)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作作出了具體部署。遲福林表示,當(dāng)前是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定、全球政治經(jīng)濟(jì)格局大變革的時(shí)期,在經(jīng)濟(jì)工作上“穩(wěn)中求進(jìn)”是一個(gè)比較好的選擇。
11月25日至27日,省委書記、省人大常委會(huì)主任郭庚茂在新鄉(xiāng)、安陽調(diào)研。在調(diào)研過程中,郭庚茂肯定地說,黨委政府所做的一切歸根結(jié)底是讓老百姓富起來?!袄习傩崭黄饋怼毙枰獔?jiān)持黨的群眾路線,讓百姓享受改革發(fā)展的紅利。
全面深化改革是一場(chǎng)硬仗,如何準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧和勇氣。改革紅利惠及人民,發(fā)展成果屬于人民,社會(huì)穩(wěn)定造福人民——找準(zhǔn)改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),全面深化改革凝心聚力,踏浪前行。
全面深化改革是一場(chǎng)硬仗,如何準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),考驗(yàn)著執(zhí)政者的智慧和勇氣。改革紅利惠及人民,發(fā)展成果屬于人民,社會(huì)穩(wěn)定造福人民——找準(zhǔn)改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),全面深化改革凝心聚力,踏浪前行。
昨日,央視《新聞聯(lián)播》和新華社,分別以《河南蘭考:按群眾要求進(jìn)行整改》和《河南蘭考:以“學(xué)、轉(zhuǎn)、干”三到位促作風(fēng)之變》為題,對(duì)蘭考縣以正確政績觀加快改革發(fā)展,確保整改實(shí)效的成果和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了報(bào)道。
昨日,央視《新聞聯(lián)播》和新華社,分別以《河南蘭考:按群眾要求進(jìn)行整改》和《河南蘭考:以“學(xué)、轉(zhuǎn)、干”三到位促作風(fēng)之變》為題,對(duì)蘭考縣以正確政績觀加快改革發(fā)展,確保整改實(shí)效的成果和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了報(bào)道。
“我們堅(jiān)持把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同深化改革、促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來,以活動(dòng)開展的成效促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展,以企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,河南能源化工集團(tuán)出臺(tái)了活動(dòng)實(shí)施方案,明確了9項(xiàng)舉措,通過轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),著力解決企業(yè)改革發(fā)展、安全穩(wěn)定、提質(zhì)增效等工作中存在的突出問題。
3月9日下午,出席十二屆全國人大二次會(huì)議的河南代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。吉炳偉代表建議抓緊制定關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律,規(guī)范農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市。
公眾多一些“過程意識(shí)”,公共資源提供者不斷強(qiáng)化“問題意識(shí)”,雙方形成更默契的互動(dòng)配合,改革發(fā)展才能更加接近人民期待,讓更多人早日拿到通往夢(mèng)想的“車票”。鐵路方面表示,只要乘客身份證號(hào)碼正確,不是惡意用化名,一般都會(huì)讓他們?nèi)∑鄙宪?,這是出于人性化考慮。
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