回望2014,歷史將記住什么?有深化改革奔涌的大潮,有正風(fēng)反腐強(qiáng)勁的脈動(dòng),有互聯(lián)互通高遠(yuǎn)的視野,有依法治國(guó)鏗鏘的足音……一年來,人民日?qǐng)?bào)評(píng)論與您一起見證了這個(gè)偉大的年份。
在黨心民意的共鳴中,2014年,這些報(bào)紙上的“楷體字”,刻錄下歷史新的一圈年輪。我們與人民網(wǎng)觀點(diǎn)頻道攜手合作,歸納出10個(gè)年度關(guān)鍵詞,并配以本報(bào)評(píng)論員的點(diǎn)評(píng),以呈經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展之趨向,窺文化社會(huì)變遷之端倪。
時(shí)序更替之際,讓我們透過這些沉甸甸的詞匯,共同記取2014,展望2015。
——編 者
1.【深化改革】
2014年,全面深化改革元年,改革成為本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體最醒目的執(zhí)政標(biāo)簽。短短一年,加快簡(jiǎn)政放權(quán)、推動(dòng)公車改革、啟動(dòng)戶籍改革……形形色色的藩籬被大膽拆除,盤根錯(cuò)節(jié)的矛盾被逐步化解,讓人們真切感受到了什么叫“全面”,什么是“深化”?;仡櫼荒晔斋@,不僅在于沉甸甸的改革成果,更在于重新燃起的改革信心。展望來年,改革路徑清晰、指向明確,那就是知難不難、攻堅(jiān)克難,“讓每一個(gè)人都從中看到未來”。
2.【抓作風(fēng)】
如果用一個(gè)字形容2014年的風(fēng)氣之變,非“新”莫屬。從遏制舌尖上的腐敗,到堵住會(huì)所里的歪風(fēng);從剔除月餅中的“禮尚往來”,到清掃掛歷里的鋪張浪費(fèi),改作風(fēng)細(xì)大不捐、久久為功。正是一件一件地抓、一錘一錘地敲,才在短短兩年多的時(shí)間內(nèi),讓政治生態(tài)為之一新、黨心民意為之一振?!岸苏h的作風(fēng),具有決定意義”,一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,將會(huì)給人民帶來更多福祉、為國(guó)家締造更好未來。
3.【法治】
2014年,十八屆四中全會(huì)的勝利召開,在新中國(guó)的法治建設(shè)上有著里程碑式的意義。從劉漢劉維涉黑案公開審理,到呼格吉勒?qǐng)D沉冤昭雪,在一件件個(gè)案中,公眾更多感受到公平正義的陽光普照。其實(shí),法治不僅是國(guó)家治理的手段,更是社會(huì)運(yùn)行的鋼軌。當(dāng)法治思維、法治方式成為一個(gè)國(guó)家的堅(jiān)守,當(dāng)法治觀念、法治價(jià)值成為一個(gè)民族的信仰,“法治”二字在確立自身威信的同時(shí),也將佑護(hù)更多人自由暢快地呼吸。
4.【反腐】
今年的反腐敗工作贏得最多掌聲。周永康、徐才厚等“大老虎”被查,馬超群等“巨腐蒼蠅”被拍,向人們宣示:反腐利劍所指,沒有禁區(qū);黨紀(jì)國(guó)法面前,沒有例外。海外追貪織密天網(wǎng),巡視制度全面覆蓋,清理裸官走向深入,權(quán)力清單悉數(shù)晾曬……制度堤壩的加固,激發(fā)改革、法治與反腐的同頻共振,在“不敢腐”的基礎(chǔ)上,推動(dòng)“不能腐、不想腐”成為新常態(tài)。2015,反腐敗的鼓點(diǎn),必將持續(xù)強(qiáng)勁。
5.【新常態(tài)】
審慎對(duì)待高強(qiáng)度大規(guī)模投資,穩(wěn)步告別模仿型排浪式消費(fèi),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議闡述新常態(tài)九大內(nèi)涵。區(qū)間調(diào)控、定向降準(zhǔn),改革成為強(qiáng)心劑;一帶一路、高鐵外交,創(chuàng)新蘊(yùn)含新機(jī)遇;開閘降息、股指飄紅,紅利全民來共享。回首2014,更安全可持續(xù)的增長(zhǎng)速度,更提質(zhì)增效的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,更傾注民生的分配格局,手握新常態(tài)這把理解今日中國(guó)的鑰匙,需要我們共同矯正思維的慣性,創(chuàng)新思路,奔向明天。
6.【反占中】
發(fā)生在香港的“反占中”行動(dòng),無比清晰地反映了愛國(guó)主義的力量和一國(guó)兩制的深入人心。民主法治是香港社會(huì)的核心價(jià)值和城市標(biāo)簽,愛國(guó)愛港是香港各界的普遍共識(shí)和基本遵循。而持續(xù)兩個(gè)多月的“占中”,以“民主”之名行破壞民主法治之實(shí),損害了香港發(fā)展根基和國(guó)際形象,必然引發(fā)民眾的自覺抵制。事件讓人警醒:只有在愛國(guó)愛港旗幟下,在憲法和基本法框架下,才能促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、民主進(jìn)步與社會(huì)和諧。
7.【核心價(jià)值觀】
“物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義,精神空虛也不是社會(huì)主義?!备母锕?jiān)期,價(jià)值底線如何堅(jiān)守?社會(huì)轉(zhuǎn)型期,價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)如何確立?2014年,社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行,回應(yīng)了社會(huì)對(duì)價(jià)值的熱切呼喚,點(diǎn)亮了人們心中的信仰之燈。三個(gè)層面,十二個(gè)詞,深深浸潤(rùn)于日常生活、內(nèi)化于國(guó)人心靈。人民有信仰,國(guó)家才有力量。校準(zhǔn)發(fā)展的航向,勾繪共同的理想,扣好人生的扣子,社會(huì)主義核心價(jià)值觀必將釋放出持久而深沉的力量。
8.【互聯(lián)互通】
“APEC藍(lán)”“APEC時(shí)間”“APEC記憶”……當(dāng)亞太經(jīng)合組織會(huì)議再度牽手中國(guó),雁棲湖畔的主場(chǎng)秀驚艷了世界,更讓各成員經(jīng)濟(jì)體燃起互聯(lián)互通的亞太夢(mèng)想。從規(guī)劃落實(shí)“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略構(gòu)想,到啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程路線圖,北京APEC既登高望遠(yuǎn)又沉穩(wěn)務(wù)實(shí),標(biāo)注追求人類共同價(jià)值的心靈之路。更重要的是,中國(guó)以北京APEC告訴世界,敞開心扉、擁抱開放,拒絕零和思維、追求平等包容,才能點(diǎn)亮人類文明的星空。
9.【歷史記憶】
“誰忘記歷史,誰就會(huì)在靈魂上生病?!苯衲辏覀円試?guó)家名義確立三個(gè)新的法定紀(jì)念日,重溫中國(guó)人共同的歷史記憶?;貞浛箲?zhàn)崢嶸歲月,汲取“地不分南北,人不分老幼”的民族力量;在祭奠英雄的日子,告慰為國(guó)家人民甘灑熱血的先烈;南京汽笛長(zhǎng)鳴,為死難同胞落淚,撫慰傷痛、宣示和平。了解從哪里來,才知道要到哪里去。浴火重生的歷史記憶,支撐中華民族昨天走向勝利,更將在今天和明天引導(dǎo)我們奔向復(fù)興。
10.【打擊暴恐】
從昆明到烏魯木齊再到喀什,暴恐分子犯下累累罪行。但邪惡兇殘擋不住正義良知,嚇不倒團(tuán)結(jié)一致的人民群眾。在11名維吾爾族青年聯(lián)名信中,我們聽到億萬人民同仇敵愾的心聲;在3萬群眾圍捕暴徒的行動(dòng)中,我們看到像石榴籽那樣緊抱在一起的民族力量?!白龊妹褡骞ぷ?,最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié),最管用的是爭(zhēng)取人心?!北┛址缸餂]有種下懦弱、恐懼與無助,反而喚醒堅(jiān)定、力量和勇氣。人心思穩(wěn)、法治護(hù)航、發(fā)展筑基,這正是我們最堅(jiān)強(qiáng)的底氣。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年12月30日 05 版)
侯學(xué)功強(qiáng)調(diào),這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)面臨的新形勢(shì),對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》再學(xué)習(xí),對(duì)我省法治政府建設(shè)落實(shí)機(jī)制再明確,對(duì)依法行政推進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)再交流,對(duì)年底前需要完成的重點(diǎn)工作任務(wù)再部署。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),市直有關(guān)單位和山城區(qū)設(shè)置了法律咨詢臺(tái)和法治宣傳展板,突出宣傳了穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)、國(guó)有企業(yè)改革、扶貧攻堅(jiān)、大氣污染防治等方面的法律法規(guī),重點(diǎn)宣傳了鶴壁市首部地方法規(guī)《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市建設(shè)條例》。
在加速法治政府建設(shè)被提上日程的當(dāng)下,一些地方政府要秉持依法行政原則,帶頭守法,切忌制造出所謂的“行政違法大全”。
《建議》提出,“十三五”時(shí)期,各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。
11月1日上午,黨的十八屆五中全會(huì)勝利閉幕后的第3天,由光明日?qǐng)?bào)和中國(guó)政法大學(xué)聯(lián)合主辦、“明政智庫(kù)”承辦的第二屆“法治中國(guó)——‘十三五’規(guī)劃與法治政府、法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)建設(shè)”論壇在中國(guó)政法大學(xué)舉行。
引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪、涉法涉訴信訪一律由政法機(jī)關(guān)處理、信訪投訴請(qǐng)求通過法定途徑分類解決……來自今年7月全國(guó)信訪工作制度改革交流推進(jìn)會(huì)上的信息顯示,近兩年來,我國(guó)信訪工作制度改革在整體謀篇布局上已邁出關(guān)鍵步伐,改革“正能量”驅(qū)動(dòng)信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)中向好。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。
為弘揚(yáng)法治精神,傳播法治文化。6月9日,河南省首屆法治微電影征集活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨河南省微影協(xié)會(huì)2015年項(xiàng)目推介會(huì)在鄭州召開。
5月22日上午,法治周口建設(shè)暨法治宣傳教育工作會(huì)召開。會(huì)議回顧總結(jié)去年以來全市的法治建設(shè)和法治宣傳教育工作,安排部署今年的法治建設(shè)和法治宣傳教育工作。市委常委、政法委書記謝海洋,市人大常委會(huì)副主任劉慶森,市政協(xié)副主席程維明出席會(huì)議。謝海洋發(fā)表講話。
《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》的出臺(tái),旨在進(jìn)一步落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,將精神內(nèi)容具體化,制度化,規(guī)范化。這項(xiàng)規(guī)定一方面給領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)劃定了界限,另一方面也給全面依法治國(guó)的順利推行提供了制度保障。
從“繼續(xù)革命”到“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”再到“法治建設(shè)”,中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程顯示出飽滿的政治意志與自主性。新三十年的“法治建設(shè)”尚屬于“普通法治”層面,側(cè)重司法權(quán)規(guī)范建構(gòu)和普通法律標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,尚未直接或根本觸及“憲制”層面。
根據(jù)百度搜索指數(shù)的統(tǒng)計(jì),2013年對(duì)“立法法”的搜索指數(shù)為297954,到了2014年,這一數(shù)字激增到了337345,增幅達(dá)到13.22%。根據(jù)百度提供的搜索指數(shù)變化圖表,對(duì)“立法法”搜索的峰值出現(xiàn)在了2014年全國(guó)人大常委會(huì)兩次審議立法法修正案草案的期間。
明天出版的人民日?qǐng)?bào)將刊發(fā)系列評(píng)論員文章“論協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’”的第四篇,題目是《法治讓國(guó)家治理邁向新境界》。
政府重大行政決策,是指政府依照法定職責(zé)對(duì)涉及本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)影響面廣、專業(yè)性和政策性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)所作出的決定。它是政府行政管理活動(dòng)的先導(dǎo),其效率和質(zhì)量直接關(guān)系到與之相關(guān)的一系列行政管理活動(dòng)的正確開展和順利實(shí)施,關(guān)系到政府工作績(jī)效的高低和公眾滿意度的高低。
作為中華兒女,建設(shè)法治社會(huì)應(yīng)當(dāng)人人有責(zé)。依法治國(guó)不僅靠黨,政府更重要的是靠廣大人民群眾自己。只有群眾參與進(jìn)來,依法治國(guó)才能順利的進(jìn)行,只有群眾認(rèn)清自身的責(zé)任,依法治國(guó)才能做的更好更有成效。依法治國(guó)的基本要求是有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。。要嚴(yán)格遵守這四點(diǎn)要求,才能推動(dòng)法治社會(huì)的發(fā)展,才能使我國(guó)的法律體系越來越健全,才能使不法分子得到應(yīng)有的制裁,維護(hù)廣大人民的利益。
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