讓殘疾人群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果

　　——解讀國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署保障和改善殘疾人民生系列舉措

　　新華網(wǎng)北京１２月２４日電 ２４日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了一系列保障和改善殘疾人民生的措施，包括加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障、提升殘疾人就業(yè)、推進(jìn)公共服務(wù)、提高殘疾人教育普及率等。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著相關(guān)措施的推進(jìn)，我國(guó)殘疾人群體將和正常人一道，共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的成果。

　　我國(guó)目前有８５００多萬(wàn)殘疾人。保障和改善殘疾人民生，讓他們安居樂(lè)業(yè)，是織嚴(yán)織密民生安全網(wǎng)的重要一環(huán)，是社會(huì)公平正義、文明進(jìn)步的標(biāo)志。而完善殘疾人的社會(huì)保障，則是讓殘疾人群體免除生活后顧之憂、提升他們生活質(zhì)量的基本所在。

　　經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)殘疾人社會(huì)保障狀況近年來(lái)一直保持平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在２００８—２０１２年五年間，我國(guó)有２８０．９萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾職工參加了社會(huì)保險(xiǎn)，４９８．６萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；殘疾人參加新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，３２５．３萬(wàn)和１３３８．４萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人參加了城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率分別為５８．４％和６３．８％，６０歲以下的參保重度殘疾人中，有超過(guò)９４％的人得到了政府的參保扶助，享受了全額或部分代繳的優(yōu)惠政策；６００多萬(wàn)城鄉(xiāng)困難殘疾人享受最低生活保障。

　　“殘疾人社會(huì)保障水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然相去甚遠(yuǎn)?！敝袊?guó)殘疾人福利基金會(huì)理事長(zhǎng)湯小泉說(shuō)。

　　針對(duì)殘疾人社會(huì)保障問(wèn)題，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和殘疾兒童康復(fù)救助等制度，完善重度殘疾人醫(yī)療報(bào)銷制度，優(yōu)先保障殘疾人基本住房。

　　讓有夢(mèng)想的殘疾人自食其力。在解決了生活顧慮后，“生活得更有尊嚴(yán)”是殘疾人群體共同的心聲。中國(guó)殘聯(lián)２０１４年７月發(fā)布的《２０１３年度全國(guó)殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，城鎮(zhèn)殘疾人登記失業(yè)率為１０．８％，是全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％的２倍多。未就業(yè)殘疾人的生活來(lái)源仍然以家庭供養(yǎng)為主，城鎮(zhèn)、農(nóng)村依靠家庭其他成員供養(yǎng)的比例分別為４１．６％和６８．５％，殘疾人家庭負(fù)擔(dān)沉重。

　　對(duì)此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度，對(duì)超比例安排的給予獎(jiǎng)勵(lì)。把農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。

　　此外，會(huì)議還提出，要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化殘疾預(yù)防、康復(fù)等公共服務(wù)，提高殘疾人教育普及水平。加快發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)，讓他們生活更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)。

　　中國(guó)殘聯(lián)研究室主任陳新民表示，推動(dòng)殘疾人與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，還需付出艱苦的努力，必須加強(qiáng)重點(diǎn)保障和特殊扶助。（記者 施雨岑）