新華網(wǎng)北京12月23日電 北京市環(huán)保局22日發(fā)布“2014清潔空氣十大關(guān)鍵詞”，涉及“APEC藍”“人努力天幫忙”“鐵腕治污”“源解析”“告別黃標(biāo)車”“無煤化”“淘汰升級”“權(quán)威發(fā)布”“協(xié)同共治”和“清新過年”，從不同側(cè)面總結(jié)回顧首都大氣治理主要工作、重點舉措和經(jīng)驗啟示，揭示了經(jīng)過實踐充分驗證后，將在未來長期堅持的清潔空氣路線圖。

　　APEC藍

　　“APEC藍”是特殊時期內(nèi)，最高級別、最強力度的清潔空氣行動實踐。盡管停產(chǎn)、放假的臨時舉措不可長期持續(xù)，但減排、治污的正確方向要持之以恒，改變生活方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加強城市精細化管理的共識需要化為長期行動。“APEC藍”是大氣治理的明確目標(biāo)、藍天常在的公眾預(yù)期、責(zé)任政府的莊嚴(yán)承諾。

　　人努力天幫忙

　　在藍天與霧霾的關(guān)系中，自然地理條件、氣象條件是外在環(huán)境，人為排放是內(nèi)在肇因，共同決定了空氣質(zhì)量。長遠看，大氣治理是“天人角力”，人越重，天越輕，人越努力，天越幫忙。鐵腕治污，強力減排，久久為功，不可在天藍時盲目樂觀、在霧霾時妄自菲薄，才能告別“空氣靠天氣”“藍天等風(fēng)吹”的日子。

　　鐵腕治污

　　沉疴久病，須下猛藥。3月1日施行的《北京市大氣污染防治條例》，在最大范圍內(nèi)形成政府、企業(yè)、社會的治理合力。截至11月30日，北京市環(huán)保部門共檢查各類污染源單位近10萬家次，立案處罰2569起，處罰金額8949．38萬元；檢查各類機動車1146．54萬輛次，處罰排放超標(biāo)車13172輛次。

　　源解析

　　大氣治理須以嚴(yán)謹科學(xué)的研究作為基礎(chǔ)，正確選擇最有效、最高效的治理舉措。對解析成果能否深入解讀、有效傳播，決定著公眾能否對治理舉措正確認知、達成共識、鼎力支持。

　　2014年4月，歷時一年半的“北京市PM2．5來源解析研究”經(jīng)環(huán)保部會同中國科學(xué)院、中國工程院組織的專家論證，研究成果正式發(fā)布。全年P(guān)M2．5來源中區(qū)域傳輸約占28－36％，在本地污染貢獻中，機動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚塵為主要來源，分別占31．1％、22．4％、18．1％和14．3％。

　　告別黃標(biāo)車

　　研究表明，北京市機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物分別占到各類空氣污染物總量的86％、32％、56％。北京市機動車保有量已達560余萬輛，是污染的主因，承擔(dān)減排主責(zé)義不容辭。北京市從污染最重的黃標(biāo)車著手，加快淘汰老舊車輛。北京在全國率先解決黃標(biāo)車問題，預(yù)計到今年底全年淘汰45萬輛老舊機動車。從2011年后至今，已淘汰的139萬輛老舊機動車可實現(xiàn)氮氧化物年均減排4％。

　　無煤化

　　針對北京地理氣象環(huán)境不利、人口密集、排放超量的問題，“無煤化”是保持空氣清新的重要路徑。今年，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)率先實現(xiàn)“無煤化”。首座大型燃煤電廠關(guān)停，鍋爐“煤改氣”共計6595蒸噸，預(yù)計2014年全市燃煤消耗總量將首次降到2000萬噸以下。

　　北京市二氧化硫年平均濃度逐年持續(xù)下降，從1998年120微克／立方米降至2014年12月的21．3微克／立方米，在京津冀及周邊地區(qū)成了“濃度洼地”，濃度水平與沿海城市相當(dāng)。

　　淘汰升級

　　2014年，北京市全年淘汰退出污染企業(yè)392家，完成清潔生產(chǎn)審核96家，實施環(huán)保技術(shù)改造116項，實現(xiàn)減排揮發(fā)性有機物1．6萬噸。“依法治理，嚴(yán)格監(jiān)管；標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，政策導(dǎo)向；嚴(yán)控增量，壓減存量；信息公開，社會監(jiān)督”是加快工業(yè)減排的思路。

　　權(quán)威發(fā)布

　　科學(xué)、準(zhǔn)確的空氣質(zhì)量信息，指導(dǎo)生產(chǎn)、生活，提供應(yīng)急預(yù)警，為大氣治理提供技術(shù)支撐。北京市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已拓展到35個子站點，涵蓋城市環(huán)境評價點、城市清潔對照點、區(qū)域背景傳輸點和交通污染監(jiān)控點4類型，官網(wǎng)實時發(fā)布各監(jiān)測子站PM2．5、二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、一氧化碳和臭氧等6項污染物濃度信息，每小時實時更新。

　　協(xié)同共治

　　空氣流動不受區(qū)劃限制，大氣治理不能區(qū)域分割，建機制、出政策、共治理，方能見成效，京津冀及周邊地區(qū)協(xié)同共治大氣污染正快馬加鞭。2014年，組織成立院士領(lǐng)銜的專家委員會；啟動京津冀區(qū)域環(huán)保科技協(xié)作機制；搭建區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控信息共享平臺；啟動編制區(qū)域深化大氣治理中長期規(guī)劃；建立京津冀水污染突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控機制；初步實現(xiàn)了空氣重污染預(yù)報預(yù)警視頻會商和應(yīng)急聯(lián)動。

　　清新過年

　　2014年春節(jié)前夕，環(huán)保志愿者自發(fā)組織的“清新過年、少放煙花”快閃活動在西單大悅城上演，以流行歌舞組合提出“環(huán)保年”理念，呼吁減少燃放煙花爆竹，避免灰霾加重。數(shù)據(jù)顯示，2014年春節(jié)期間北京市煙花爆竹銷售量同比下降27．3％，除夕至大年初七，空氣質(zhì)量優(yōu)良的天數(shù)達4天。（記者 倪元錦）