中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林(資料圖)
人民網(wǎng)北京12月12日電 中央經(jīng)濟工作會議9日至11日在北京舉行,會議總結(jié)了2014年經(jīng)濟工作,提出了2015年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務(wù),并對明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作作出了具體部署。透過本次經(jīng)濟工作會議,我們對中國當前的經(jīng)濟形勢和未來的深化改革取得了什么樣的進一步認識?中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林今日在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,在增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的背景下,我們要以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),要以全面深化改革來破解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的難題。
要以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型來適應(yīng)“新常態(tài)”
深化改革需要準確把握當前的經(jīng)濟形勢。本次中央經(jīng)濟工作會議指出,科學(xué)認識當前形勢,準確研判未來走勢,必須歷史地、辯證地認識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
對此,遲福林認為,我們要在宏觀政策適度調(diào)整的同時,把主要的注意力放在深化改革上,跳出短期看中長期,跳出速度看結(jié)構(gòu),跳出政策看改革,向深化改革要動力,以形成平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長新常態(tài)。
“當前的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具體表現(xiàn)在四個方面?!边t福林進一步指出,“一是中高速增長的新常態(tài),二是由工業(yè)主導(dǎo)走向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的新常態(tài),三是市場主導(dǎo)資源配置的新常態(tài)?!?/p>
“明年要保持7%左右的經(jīng)濟增速,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與改革更為重要。在增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合的背景下,我們要以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài),要以全面深化改革來破解經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的難題?!边t福林說。
“穩(wěn)中求進”不礙改革步伐
近年來,“穩(wěn)中求進”一直是中央經(jīng)濟工作的主題。這次經(jīng)濟工作會議也提到,要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
遲福林表示,當前是全球經(jīng)濟復(fù)蘇不確定、全球政治經(jīng)濟格局大變革的時期,在經(jīng)濟工作上“穩(wěn)中求進”是一個比較好的選擇。
“實際上,‘穩(wěn)中求進’是我國過去10年的一貫政策,明年延續(xù)這一總基調(diào)就是守住基本根據(jù)地,再向前走。”遲福林說,“在經(jīng)濟領(lǐng)域,明年的‘穩(wěn)’要在2014年沒有取得實質(zhì)性突破的改革上繼續(xù)推進,如混合所有制改革、簡政放權(quán)改革、金融改革、農(nóng)村土地改革、收入分配改革等;‘求進’則要把握和謀劃好2020年前后這個關(guān)鍵時期,加快以轉(zhuǎn)型升級為目標,以確立服務(wù)業(yè)主導(dǎo)新格局為重點,以理順政府與市場關(guān)系為主線的改革?!?/p>
“堅持‘穩(wěn)中求進’不僅能有效化解短期的矛盾風(fēng)險,而且將為中長期的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),它并不妨礙加快改革步伐?!边t福林認為。
做好來年經(jīng)濟工作要實現(xiàn)四個“相結(jié)合”
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。對此,這次中央經(jīng)濟工作會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù),包括努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長、積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局、加強保障和改善民生工作等五個方面。
如何完成好這五大經(jīng)濟工作任務(wù),實現(xiàn)明年經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定?
“當前,我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)節(jié)點,增長、轉(zhuǎn)型、改革高度融合,轉(zhuǎn)型與改革的時間空間約束全面增強,改革與危機賽跑的特點突出?!边t福林進一步指出,做好來年的經(jīng)濟工作要實現(xiàn)四個“相結(jié)合”:一是將改革的頂層設(shè)計與基層試點相結(jié)合,二是將中央和地方兩個積極性相結(jié)合,三是要將統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分工落實相結(jié)合,四是要實現(xiàn)科學(xué)立法和改革決策相結(jié)合。
“這次中央經(jīng)濟工作會議表明,今年是在歷史轉(zhuǎn)折時期改革思路有重大突破的一年。從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與改革方面來看,會議抓住了我國經(jīng)濟生活中的重大問題,致力于解決社會反映比較突出的問題,在有關(guān)民生方面的改革也取得了重要進展,這些都是亮點所在”,遲福林說。(徐偉峰)
兩年多來,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的181個重點改革任務(wù)基本完成,中央有關(guān)部門完成261個改革任務(wù),各方面共出臺改革成果785項。
全面深化改革邁入關(guān)鍵之年,各項改革任務(wù)科學(xué)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)推進。全國政協(xié)委員潘剛認為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,要著眼小微企業(yè)、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的互補互動,真正達到普惠的效果。談及醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的深化改革,劉迎龍委員提出,我國醫(yī)療資源的突出問題是人員分布不均。
又要取實,繼續(xù)發(fā)揚釘釘子精神,真抓實干 開了朵美麗的花,卻結(jié)不出果實,或者結(jié)出來的是歪瓜裂棗,人們不僅會埋怨果實沒結(jié)好,還會責(zé)怪花是華而不實的“謊花”。長跑跑到后程難免會體力透支、精力分散,改革攻堅到基層也會遭遇形形色色的困難和矛盾,這是落實的現(xiàn)實阻力。
新年伊始,新《預(yù)算法》、新《環(huán)保法》等一批滿足群眾期待、反映改革發(fā)展要求的法律法規(guī)正式實施,全面深化改革沿著法治軌道穩(wěn)步推進。法治是治國理政的基本方式,是全面深化改革的基本遵循、底線標準,也是建立現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要基石。
2014年10月下旬,新疆下發(fā)了《關(guān)于進一步推進新疆戶籍管理制度改革的實施意見》,讓新疆的流動人口不再受戶籍的牽絆,盡享城鎮(zhèn)化紅利,深得民心?!?013年5月27日是工行新加坡分行第一個人民幣清算行開業(yè)日,當天的清算量是16億元;到2014年4月8日不到一年的時間,分行人民幣清算量突破了10萬億元。
2014年是全面深化改革開局之年,一項項綜合改革實施方案相繼出臺,一批批重大改革舉措陸續(xù)推出,改革總體部署全面展開,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進。
2014年是全面深化改革開局之年,一項項綜合改革實施方案相繼出臺,一批批重大改革舉措陸續(xù)推出,改革總體部署全面展開,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進。
11月25日至27日,省委書記、省人大常委會主任郭庚茂在新鄉(xiāng)、安陽調(diào)研。在調(diào)研過程中,郭庚茂肯定地說,黨委政府所做的一切歸根結(jié)底是讓老百姓富起來?!袄习傩崭黄饋怼毙枰獔猿贮h的群眾路線,讓百姓享受改革發(fā)展的紅利。
全面深化改革是一場硬仗,如何準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,考驗著執(zhí)政者的智慧和勇氣。改革紅利惠及人民,發(fā)展成果屬于人民,社會穩(wěn)定造福人民——找準改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,全面深化改革凝心聚力,踏浪前行。
全面深化改革是一場硬仗,如何準確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,考驗著執(zhí)政者的智慧和勇氣。改革紅利惠及人民,發(fā)展成果屬于人民,社會穩(wěn)定造福人民——找準改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點,全面深化改革凝心聚力,踏浪前行。
昨日,央視《新聞聯(lián)播》和新華社,分別以《河南蘭考:按群眾要求進行整改》和《河南蘭考:以“學(xué)、轉(zhuǎn)、干”三到位促作風(fēng)之變》為題,對蘭考縣以正確政績觀加快改革發(fā)展,確保整改實效的成果和經(jīng)驗,進行了報道。
昨日,央視《新聞聯(lián)播》和新華社,分別以《河南蘭考:按群眾要求進行整改》和《河南蘭考:以“學(xué)、轉(zhuǎn)、干”三到位促作風(fēng)之變》為題,對蘭考縣以正確政績觀加快改革發(fā)展,確保整改實效的成果和經(jīng)驗,進行了報道。
“我們堅持把開展教育實踐活動同深化改革、促進發(fā)展結(jié)合起來,以活動開展的成效促進企業(yè)改革發(fā)展,以企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗活動成效。在第二批黨的群眾路線教育實踐活動中,河南能源化工集團出臺了活動實施方案,明確了9項舉措,通過轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng),著力解決企業(yè)改革發(fā)展、安全穩(wěn)定、提質(zhì)增效等工作中存在的突出問題。
3月9日下午,出席十二屆全國人大二次會議的河南代表團舉行全體會議,審議全國人大常委會工作報告。吉炳偉代表建議抓緊制定關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律,規(guī)范農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市。
公眾多一些“過程意識”,公共資源提供者不斷強化“問題意識”,雙方形成更默契的互動配合,改革發(fā)展才能更加接近人民期待,讓更多人早日拿到通往夢想的“車票”。鐵路方面表示,只要乘客身份證號碼正確,不是惡意用化名,一般都會讓他們?nèi)∑鄙宪?,這是出于人性化考慮。
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