新華網(wǎng)北京12月5日電 新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,壓力與動力同在,“一降一升”詮釋出鮮明特征:從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。

　　“創(chuàng)”字當(dāng)頭,結(jié)構(gòu)升級的力量,讓中國經(jīng)濟(jì)保持定力;結(jié)構(gòu)升級的錘煉,讓中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn);結(jié)構(gòu)升級的成果,讓中國經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā),走上更高質(zhì)量、更可持續(xù)的新征程。

　　 “創(chuàng)”字當(dāng)先,突破瓶頸制約

　　“與其坐等業(yè)務(wù)萎縮,不如尋找新的商機(jī)?！彼固沟略瓶萍脊煞萦邢薰臼且患覟橹行∑髽I(yè)提供信息化云平臺服務(wù)的科技企業(yè),董事長胡永生介紹,從3年前主要經(jīng)營通信外包行業(yè),到現(xiàn)在為100多家客戶提供“私人定制”云存儲服務(wù),企業(yè)成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　新常態(tài)下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換表面上是增長速度的換擋與調(diào)整,本質(zhì)上則是增長動力的轉(zhuǎn)換與接續(xù)。

　　“對企業(yè)來說,面對的市場競爭比過去激烈了,必須從低水平、低成本擴(kuò)張,轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型增長?！眹倚姓W(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說。

　　進(jìn)入新常態(tài),產(chǎn)能出現(xiàn)相對過剩,勞動力成本上升,資源環(huán)境承載能力接近極限,依靠高強(qiáng)度投入鋪攤子的空間必然越來越小。

　　以拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”為例,部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,融資環(huán)境趨緊,導(dǎo)致企業(yè)投資意愿不強(qiáng);外部需求改善有限,部分產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢減弱;居民消費能力有待增強(qiáng),消費需求提速后勁不足。

　　前三季度的統(tǒng)計數(shù)字表明,從固定資產(chǎn)投資到房地產(chǎn)開發(fā)投資,從進(jìn)出口總額到社會消費品零售總額,增速同比繼續(xù)呈現(xiàn)回落態(tài)勢。

　　從中高速邁向中高端,告別經(jīng)濟(jì)“大而不強(qiáng)”的“虛胖”,通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級,成為實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　“我國經(jīng)濟(jì)能否在一個新的增長平臺上良好運行,規(guī)模與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系達(dá)到新的平衡,關(guān)鍵在于切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力培育經(jīng)濟(jì)增長新動力?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說。

　　 “創(chuàng)”字為要,強(qiáng)化改革導(dǎo)向

　　黃浦江畔,上海自貿(mào)區(qū)正加快探索攻堅克難的新路徑。運行一年多來,推出了一系列有關(guān)投資管理制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融創(chuàng)新制度、政府監(jiān)管制度的改革新舉措,為創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)拓出一片新天地,不斷釋放正效益。

　　如果說創(chuàng)新是中國發(fā)展的新引擎,改革就是必不可少的點火器。北京大學(xué)副校長劉偉指出:“結(jié)構(gòu)升級是一個結(jié)果,它的推動力是制度創(chuàng)新,而改革是中國目前最根本的制度創(chuàng)新?！?/p>

　　一年間,我國持續(xù)出臺新辦法、新舉措,用改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級,用改革提高創(chuàng)新驅(qū)動力:

　　——加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端提升,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合,推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級;

　　——大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成倍擴(kuò)大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模,加快設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金;

　　——創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機(jī)制、為社會有效投資拓展更大空間,進(jìn)一步引入社會資本參與水電、核電等項目;

　　——大力減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān),降低大眾創(chuàng)業(yè)成本,加快萬眾創(chuàng)新步伐,著力落實定向減稅政策,實施普遍性降費。

　　如今,一系列改革舉措正在調(diào)動起社會的創(chuàng)新因子,企業(yè)創(chuàng)新投入主體地位得到鞏固,創(chuàng)新要素進(jìn)一步集聚,加大技術(shù)創(chuàng)新投入的機(jī)制正逐步得到完善。

　　“中國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須深挖改革紅利,通過改革拆除各種制度障礙,可以立竿見影地提高經(jīng)濟(jì)潛在增長率。”中國社科院副院長蔡昉說。

　　 “創(chuàng)”字所向,謀劃長遠(yuǎn)目標(biāo)

　　“制造業(yè)后半生潛力無限。”在重工業(yè)基地沈陽,沈鼓集團(tuán)董事長蘇永強(qiáng)說,企業(yè)分立出生產(chǎn)性服務(wù)公司,促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)營模式和盈利模式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,開始從生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)向服務(wù)型制造躍進(jìn),生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)收入將占據(jù)總收入的半壁江山。

　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說:“進(jìn)入服務(wù)業(yè)發(fā)展新時代,13億人的潛在消費需求成為中國增長轉(zhuǎn)型的突出優(yōu)勢;13億人服務(wù)需求釋放的規(guī)模與速度,在很大程度上決定了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。”

　　以服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展為有力支撐,今年前三季度我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級交出了靚麗成績單——

　　服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到46.7%,比上年同期提高1.2個百分點;

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速分別為12.3%和11.1%,明顯高于工業(yè)平均增速;

　　最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為48.5%,比上年同期提高2.7個百分點;

　　節(jié)能降耗取得新進(jìn)展,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%。

　　結(jié)構(gòu)升級最終惠及民生福祉。前三季度,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1082萬人,提前一個季度完成全年目標(biāo),實現(xiàn)了逆勢增長。同時,全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8.2%,跑贏了GDP,城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小。

　　結(jié)構(gòu)升級改變了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。以“一帶一路”建設(shè)為推動力,以對外投資快速增長為著力點,中國經(jīng)濟(jì)正由“引進(jìn)來”邁向“走出去”,新的對外開放戰(zhàn)略向縱深拓展。

　　“可以預(yù)見,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢是在提高自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)制造業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)。”中國社科院榮譽(yù)學(xué)部委員汪海波說。(記者趙超、張辛欣)