專家組出具的驗收報告
該項目獲得的江蘇省優(yōu)秀專利獎
近日人民網(wǎng)接到舉報稱,南京師范大學(xué)教授顧正桂實施的一個科研項目涉嫌在不具備評審條件的情況下通過專家組驗收,獲取江蘇省教育廳扶持資金12萬元以及南京師范大學(xué)配套項目經(jīng)費50萬元,并以此獲得了江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的優(yōu)秀專利獎。記者就此進行了調(diào)查。
關(guān)鍵指標(biāo)與要求不符 項目獲驗收通過
根據(jù)舉報人陳寶清提供的材料,該項目名為“反應(yīng)精餾耦合高效萃取制備99.7%甲縮醛的工業(yè)化研究”(以下簡稱甲縮醛項目),是2010年南京師范大學(xué)獲得的省教育廳高??蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化推進工程項目。
根據(jù)南京師范大學(xué)與顧正桂名下的江蘇沿江化工資源開發(fā)研究院有限公司(以下簡稱沿江化工)簽訂的協(xié)議,雙方合作研究該項目,預(yù)算投入380萬元,其中江蘇省教育廳撥款12萬元,南京師范大學(xué)提供配套資金50萬元,項目負(fù)責(zé)人為顧正桂。協(xié)議規(guī)定,項目在完成驗收時應(yīng)達到四方面要求,其中最關(guān)鍵的兩條一是要建立年產(chǎn)1000噸的工業(yè)化研究裝置,二是要達到每年1000噸的試驗規(guī)模。
2012年5月9日,江蘇省教育廳成立的驗收小組在召開驗收會后對該項目給出了“通過驗收”的意見。據(jù)顧正桂在接受人民網(wǎng)記者采訪時回憶,當(dāng)時評審的主要是南京市白敬宇制藥有限責(zé)任公司(下稱“白敬宇制藥”)六合廠區(qū)內(nèi)的甲縮醛裝置,因為沿江化工的甲縮醛項目是跟白敬宇制藥合作生產(chǎn)的。
不過,舉報人陳寶清反映,在專家組評審該項目時,白敬宇制藥根本沒有任何生產(chǎn)甲縮醛的裝置。記者就此采訪白敬宇制藥時,辦公室一位高姓負(fù)責(zé)人表示,白敬宇制藥從未生產(chǎn)過甲縮醛產(chǎn)品。白敬宇制藥位于六合的工廠負(fù)責(zé)人范宇翔也稱他們從未有過甲縮醛的生產(chǎn)裝置,與顧正桂的合作也不涉及甲縮醛項目。
堵住科研經(jīng)費漏洞,除加強審計,公開財務(wù)信息外,必須改革科研管理和評價體系。所謂縱向科研經(jīng)費,是指來自政府部門的課題項目;橫向經(jīng)費則是來自企業(yè)、社會機構(gòu)的課題項目。
中國科學(xué)技術(shù)研究院一位教授表示,科技創(chuàng)新要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大技術(shù)需求,科研項目應(yīng)該來自市場、來自企業(yè),經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么就做什么。不少業(yè)內(nèi)人士表示,目前科研經(jīng)費管理使用出現(xiàn)違規(guī)違法現(xiàn)象,一個重要原因是沒有引入公開透明、市場化的評審機制。
當(dāng)學(xué)術(shù)界也和“打虎”、“整改”這些字眼掛鉤的時候,知識分子一貫的斯文形象未免掃地盡失。針對中國科研領(lǐng)域效率低下、科研蛀蟲比比皆是的現(xiàn)象,中國政府目前正在從兩方面入手整治:科研經(jīng)費改革,以及“打虎”。
當(dāng)學(xué)術(shù)界也和“打虎”、“整改”這些字眼掛鉤的時候,知識分子一貫的斯文形象未免掃地盡失。針對中國科研領(lǐng)域效率低下、科研蛀蟲比比皆是的現(xiàn)象,中國政府目前正在從兩方面入手整治:科研經(jīng)費改革,以及“打虎”。
而南京師范大學(xué)科技處副處長顧中鑄在接受人民網(wǎng)采訪時表示,這個項目的合同書是江蘇省教育廳、南師大及沿江化工三方簽訂。白敬宇制藥辦公室一位高姓負(fù)責(zé)人告訴人民網(wǎng),他們從未向顧正桂本人及其所在的南京沿江化工有限公司出具過“經(jīng)濟效益狀況表”。
近日,多名院士、大學(xué)教授因陷科研經(jīng)費腐敗丑聞被查,科技投入問題再次成為社會熱議話題。面對觸目驚心的科研經(jīng)費貪腐案例,不少高校教師和科研人員認(rèn)為,一方面是科研經(jīng)費在監(jiān)管上存在漏洞,另一方面則是體制滯后迫使科研人員不得不違規(guī)操作。
根據(jù)全國政協(xié)的一份統(tǒng)計材料:2013年,全國公共財政科技支出超過5000億元,而1978年這一數(shù)據(jù)僅為52億多元,不到40年,我國的財政科技投入增長了近100倍。
巨額支出卻鮮見成果,科技資金到底流向了何處?
根據(jù)全國政協(xié)的一份統(tǒng)計材料:2013年,全國公共財政科技支出超過5000億元,而1978年這一數(shù)據(jù)僅為52億多元,不到40年,我國的財政科技投入增長了近100倍。
據(jù)媒體報道,有些“殼”企業(yè)甚至挪用科研經(jīng)費用來投資房地產(chǎn)項目和購買奢侈品、收藏藝術(shù)品,簡直到了“無所不用其極”的地步。
不少科研經(jīng)費都成了課題負(fù)責(zé)人“中飽私囊”的財源。
據(jù)媒體報道,有些“殼”企業(yè)甚至挪用科研經(jīng)費用來投資房地產(chǎn)項目和購買奢侈品、收藏藝術(shù)品,簡直到了“無所不用其極”的地步。
利益輸出方法花樣百出、令人咋舌,科研經(jīng)費腐敗頻發(fā)。
針對這種現(xiàn)象,熊丙奇建議,應(yīng)該將由行政部門主導(dǎo)科研經(jīng)費配置,改革為由公益的科研基金會負(fù)責(zé)國家課題、項目資助。在缺乏有效機制約束的情況下,科研項目的進程更繞不過人情紐帶,使得經(jīng)費的使用本身發(fā)生異化,在各個環(huán)節(jié)發(fā)生流失。
昨日,中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局消息稱,繼去年上半年第一批科研經(jīng)費專項檢查后,教育部今年第二批專項檢查面向30所直屬高校。教育部部長袁貴仁要求科研經(jīng)費管理情況專項檢查對75所高校完全覆蓋。在近期召開的直屬高??蒲薪?jīng)費管理情況第二批專項檢查動員部署會上,教育部還通報了4起科研經(jīng)費使用違規(guī)違紀(jì)典型案件。
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