中央辦公廳近日印發(fā) 《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）。媒體報道大多把其中“適當(dāng)提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件”的內(nèi)容，作為引人注目的亮點，有的直接將“中辦發(fā)文要求提高基層干部待遇”作為新聞標(biāo)題，以突出這一內(nèi)容的現(xiàn)實針對性和重要意義。

　　近年來，基層公務(wù)員和基層干部收入偏低、工作壓力大，越來越多受到公眾矚目。特別是全國范圍內(nèi)開展“反四風(fēng)”后，一些公務(wù)員的隱性福利被壓縮或取消，基層干部收入待遇低、工作生活條件差的情況，開始為更多人知曉。媒體調(diào)查顯示，我國多數(shù)地方的基層公務(wù)員月薪普遍在2000元到4000元之間，公務(wù)員工資待遇并沒有人們想象的那樣豐厚。此次中辦印發(fā)《意見》中特別強調(diào)“適當(dāng)提高基層干部待遇”，自然會引起基層公務(wù)員、基層干部的共鳴，引起輿論的高度關(guān)注。

　　不過，“適當(dāng)提高基層干部待遇”只是《意見》中專章“著力夯實基層基礎(chǔ)”的一個要點，該專章還包括“加強基層服務(wù)性黨組織建設(shè)”、“完善基層為民服務(wù)平臺”、“健全基層民主管理機制”、“推動人財物向基層傾斜”等內(nèi)容。這些工作非核心，是要建立、鞏固聯(lián)系群眾的組織體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系和保障體系，幫助城鄉(xiāng)基層社會、基層單位提高自我組織、自我管理、自我建設(shè)的能力，使基層不但成為培養(yǎng)人才、造就人才的基地，更成為涵養(yǎng)人才、駐留人才的沃土。在當(dāng)前和今后一段時間，推動人財物向基層傾斜、適當(dāng)提高基層干部待遇，是為基層“充血”以夯實基礎(chǔ)的先期條件；等到基層經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)育到一定程度，基層自身具有了“造血”功能，就能源源不斷地生產(chǎn)、集聚豐富多元的人財物資源，通過基層社會的善治，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

　　這里涉及到一個重要的觀念轉(zhuǎn)變問題。一直以來，我們談到基層社會、基層單位，談到充實加強基層干部隊伍和提高基層干部待遇，很多人都只是把基層視為干部仕途的起點。人們總是認(rèn)為，一個干部不能長期在基層工作，更不能在基層干一輩子，否則就是不求上進，就是沒有出息。其實，基層社會不只是社會和國家的“細(xì)胞”，同時也是社會和國家的“軀體”，很多時候，治理好一個村、一個鎮(zhèn)，比治理好一個縣、一個市面臨更大的困難和壓力，也需要更多的專業(yè)才能和政治智慧。一個干部如果長期留在基層工作，一輩子也沒當(dāng)上“大官”，只要他為基層治理和社會經(jīng)濟發(fā)展做出了不平凡的貢獻(xiàn)，他就應(yīng)當(dāng)享有優(yōu)厚、體面的待遇，成為社會公認(rèn)和尊崇的成功者。