11月13日,北京市環(huán)保局通報亞太經(jīng)合組織(APEC)會議空氣質(zhì)量保障措施效果的初步評估結(jié)果,總結(jié)了促成“APEC藍”的三大要素:“保障措施帶來的本地污染排放大幅減少,周邊聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同減排,沒有發(fā)生極端不利的氣象條件。”
【有多藍】
北京PM2.5濃度同比下降55%
APEC會議期間,北京空氣質(zhì)量總體較好,連續(xù)多日為藍天,未出現(xiàn)嚴重污染情況,被公眾稱為“APEC藍”。“APEC藍”到底有多藍?從數(shù)據(jù)看,11月1日至12日,北京市空氣質(zhì)量一級(優(yōu))4天、二級(良)7天、三級(輕度污染)1天,無四五六級天。細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮的濃度分別為43、62、8和46微克/立方米,比去年同期分別下降55%、44%、57%和31%。
北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心主任張大偉透露,實際上各項污染物濃度水平均為近年最低。
【為啥藍】
周邊協(xié)同減排,老天也幫忙
“APEC藍”緣何而來?要素之一,是北京本地的減排。經(jīng)測算,APEC會期北京市主要大氣污染物排放量同比均大幅削減,二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5、揮發(fā)性有機物的減排比例,分別達到54%、41%、68%、63%和35%左右。
要素之二,是周邊聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同減排。天津、河北等5省區(qū)市主要大氣污染物排放量也明顯下降。北京市環(huán)境保護科學研究院院長宋強說,按照保障措施要求,周邊省區(qū)市主要大氣污染物要減排30%,在執(zhí)行過程中各地實際減排量已超過30%。
改變生產(chǎn)生活方式的措施包括北京、周邊5省區(qū)市的工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、工地停工、道路清掃、機動車限行、公車停駛,以及北京市的調(diào)休放假等。宋強介紹,經(jīng)測算,與不采取措施相比,采取措施使會期北京市PM2.5日均濃度值平均降低30%以上。
APEC期間,北京周邊地區(qū)在作出貢獻的同時,本地大氣PM2.5濃度也同步出現(xiàn)了不同程度的下降,空氣質(zhì)量得到了改善。數(shù)據(jù)顯示,會期內(nèi)整個區(qū)域PM2.5濃度平均下降29%。
宋強表示,減排并非一時之功。發(fā)揮作用的,除了北京、周邊5省區(qū)市在會議期間的控制措施及應急減排措施,也包括各地在會前的綜合治理措施。
要素之三,是氣象條件。張大偉介紹說,從1日至12日北京市空氣質(zhì)量演變情況看,APEC期間北京市大氣污染擴散條件正常略偏好。
【繼續(xù)藍】
排放標準向“世界最高”努力
“空氣質(zhì)量治理,需要壯士斷腕、持之以恒。”北京市環(huán)保局副局長方力在通報會上說,北京的空氣污染物擴散條件,不如同為大都市的東京、紐約,要擁有同樣的空氣質(zhì)量,必須付出更大的努力。APEC會期臨時措施的效果,在日常必須靠大氣污染防治長期措施的強化來實現(xiàn)。
方力表示,減煤、控車、控工業(yè)、控揚塵的舉措,將堅持和加強,“北京工業(yè)企業(yè)未來的排放標準一定會是世界最高的”;同時,這次APEC期間在城市精細化管理方面的舉措和經(jīng)驗將堅持,不能滑坡。
機動車問題,也是各界所矚目的。北京市環(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生介紹,留住“APEC藍”,在機動車管理方面,除了研究擁堵費、燃油費政策外,還將繼續(xù)提高車輛排放標準,加大老舊機動車的淘汰力度,例如將研究出臺國一標準的機動車限行政策。經(jīng)過測算,如果北京將現(xiàn)有的40萬輛國一標準車和60萬輛國二標準車,換成最新的國五標準車,將達到APEC會議期間機動車單雙號限行的減排效果。
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