新華網(wǎng)北京11月10日電 2014年的倒數(shù)第二個月,世界進(jìn)入了“亞太時間”。這個地區(qū)的重要新聞一時充斥著東西方主流媒體的版面。
10日至11日,亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在北京舉行。時隔13年后,這個會議再次回到“中國主場”,被認(rèn)為有承前啟后的重大意義。
在這之前,中日宣布就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識,備受矚目的中日關(guān)系朝改善邁出重要一步。
隨后,美國總統(tǒng)奧巴馬等多位亞太國家元首,將對中國進(jìn)行國事或工作訪問。
在本月的“亞太日歷表”上,還有東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議將在緬甸、二十國集團(tuán)峰會將在澳大利亞相繼舉行。
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在這個占世界人口40%、經(jīng)濟(jì)總量57%、貿(mào)易總量48%的區(qū)域,經(jīng)濟(jì)、政治、安全等領(lǐng)域熱點(diǎn)正出現(xiàn)多層次穿插和重疊。東亞內(nèi)部利益期待再整合,國與國關(guān)系需作再調(diào)整;美國、澳大利亞等與亞洲的關(guān)系在變動中前行;美俄在熱點(diǎn)問題的分歧中尋求共識和合作;南美國家期待經(jīng)濟(jì)搭上快車,跨越中等收入陷阱……錯綜復(fù)雜的亞太和世界格局正在注入新的“變量”,處在關(guān)鍵的路口。
對于中國而言,這是中共十八大以后,中國主場外交和周邊外交的一次最密集亮相。習(xí)近平主席9日在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出,謀求持久發(fā)展,共筑亞太夢想。
“中國在共創(chuàng)亞太世紀(jì)的進(jìn)程中有哪些新主張和新作為,扮演何種新角色,外界非常關(guān)注。對各國而言,11月是一個極重要的觀察節(jié)點(diǎn)?！鄙虾H問題研究院外交政策研究所所長李偉建說。
他說,“中國夢”如何與“亞洲夢”、“亞太夢”融合、和“世界夢”協(xié)行,關(guān)系著環(huán)太平洋及全球的福祉。
時空轉(zhuǎn)換
盡管近期亞太地區(qū)一連串會議及活動的議題表述有所不同,但區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇和振興、尋找創(chuàng)新發(fā)展的動力、建設(shè)新型的伙伴關(guān)系、跨地區(qū)安全的協(xié)同配合等,都是繞不開的主題。
這反映出一段時間以來的普遍關(guān)切:世界正經(jīng)歷空前調(diào)整,在工業(yè)化和后工業(yè)化續(xù)接、新科技革命發(fā)生、貧富差距拉大、戰(zhàn)亂仍未消除的情形下,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景充滿不確定性,恐怖主義、氣候變化、能源資源、網(wǎng)絡(luò)安全等問題日益凸顯,全球治理難度增大。在人口已達(dá)70億的這顆星球上,人類下一步要邁向哪里?亞太能否繼續(xù)引領(lǐng)世界前行?
25年前APEC創(chuàng)立時,人們還更多談?wù)摗懊罋W時間”。柏林墻倒塌和冷戰(zhàn)結(jié)束后,在歐洲追求更高度的一體化時,APEC已開始在整合亞太經(jīng)濟(jì)方面顯露身手。
這25年見證了亞太經(jīng)濟(jì)體,尤其是以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的力量崛起,使得世界格局隨之大變。
國際貨幣基金組織副總裁朱民說:“近年來新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,中國等新興經(jīng)濟(jì)體為世界消費(fèi)和貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)度也在日益提高,世界經(jīng)濟(jì)的重心正在逐漸轉(zhuǎn)移?！?/p>
伴隨經(jīng)濟(jì)版圖重心的轉(zhuǎn)移,世界治理秩序也在作出調(diào)整。金磚國家開發(fā)銀行、金磚國家應(yīng)急儲備安排、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等倡議都成為對二戰(zhàn)后布雷頓森林體系的有益補(bǔ)充。
金燦榮等國際問題專家認(rèn)為,這些機(jī)構(gòu)與世界銀行、國際貨幣基金組織等布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)并不沖突,而是有了更多的公共資本,促進(jìn)各國發(fā)展,有助于帶動亞太地區(qū)的互聯(lián)互通進(jìn)程駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
在這樣的背景下,“亞太”從一個地理概念演變成一個重要的全球經(jīng)濟(jì)引擎。亞太在全球經(jīng)濟(jì)格局中的分量和地位與25年前相比不可同日而語。
這把億萬人的生活融入了亞太的“時空隧道”。
泥塑是中國有著千年傳統(tǒng)的手工藝,在電子時代受到?jīng)_擊。年近六旬的北京市泥塑藝人雙彥受邀在舉辦APEC會議的國家會議中心展示手藝。他的父親是中國工藝美術(shù)大師雙起翔,父子倆的大量泥塑工藝品近年被日本、美國、加拿大等APEC成員的藏家收藏?！斑@是我40年前剛開始學(xué)習(xí)泥塑時不敢想象的。這門手藝煥發(fā)了新生。”
而法國廚師費(fèi)得力則成了這次APEC會議餐飲的主要負(fù)責(zé)人之一。1995年,他來到廣州當(dāng)了一名西餐大廚,四年后又到北京貴賓樓工作,之后還去了廈門、武漢,在2005年回到北京,在麗都飯店工作后又來到國家會議中心。作為一名歐洲人,卻在亞太找到了更大的機(jī)會。
未來之路
但閃耀的“亞太時間”還能持續(xù)多久?許多人在問這個問題。
在后金融危機(jī)時代,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,地緣政治風(fēng)險加劇。亞太作為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨和繁榮之基,它的一體化卻存在“碎片化”危險,合作領(lǐng)域有“偏科”現(xiàn)象,創(chuàng)新、技術(shù)、改革等相對滯后;各成員在軟件、硬件、人際等方面離真正的互聯(lián)互通差距很大。另外,同全球大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體一樣,亞太亦面臨增長動力不足的問題——內(nèi)部改革轉(zhuǎn)型遭遇瓶頸,外部需求低迷不振,經(jīng)濟(jì)信心在低谷中徘徊。
政治互信仍然是區(qū)域合作的短板。如果領(lǐng)土領(lǐng)海糾紛得不到妥善解決,將會阻礙經(jīng)濟(jì)合作的步伐,讓一切回到過去。
在這個擁有世界前三大經(jīng)濟(jì)體的地區(qū),如何妥善處理分歧、構(gòu)建一種新型大國關(guān)系,對亞太乃至全球的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都需要創(chuàng)新思維模式。
APEC會議繼今年上海亞信峰會提出“亞洲安全觀”后,將“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”定為主題。專家稱,這一主題是各成員能夠做到的“最大公約數(shù)”,將為各成員超越“零和關(guān)系”鋪平道路,從而能夠集中精力創(chuàng)造可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。
分析人士普遍認(rèn)為,中國的份量將會增長得更快,這正如華為的傳奇成長一樣:1987年,任正非籌集2萬元創(chuàng)辦華為公司。如今,這家民營企業(yè)在APEC21個經(jīng)濟(jì)體中都設(shè)立了運(yùn)營機(jī)構(gòu),產(chǎn)品服務(wù)全球三分之一的人口,覆蓋100多個國家。
這必然會帶來好處。國際貨幣基金組織測算,中國對亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已超過50%,中國經(jīng)濟(jì)每增長1個百分點(diǎn),就將拉動亞洲經(jīng)濟(jì)增長0.3個百分點(diǎn)。
APEC會議期間,太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會發(fā)布年度調(diào)查報告稱,“中國推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和向需求驅(qū)動型增長模式轉(zhuǎn)型的成功”位居未來影響亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長十大最關(guān)鍵因素之首。
但也有不少人憂慮。同一份報告稱,未來亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長面臨的十大風(fēng)險中,位居首位的是“中國經(jīng)濟(jì)增速的放緩”。還有人擔(dān)心中國強(qiáng)大后,它的“利益擴(kuò)張”會帶來“威脅”。
11月的“亞太時間”無疑是北京用來打消外界一些人顧慮的機(jī)會。APEC會議宣布,亞太自貿(mào)區(qū)形成了“北京路線圖”,這是一個讓更多成員獲益的“普惠方案”。
中國還表示,“歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車”,實現(xiàn)亞洲國家聯(lián)動發(fā)展。為此,將出資400億美元成立絲路基金。
習(xí)近平主席在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上說,中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)。新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機(jī)遇。他說:“中國將集中精力做好自己的事情,也要努力使自身發(fā)展更好惠及亞太和世界?！?/p>
APEC會議明確了五大支柱領(lǐng)域,著眼于經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長、包容性增長和城鎮(zhèn)化,并推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為亞太經(jīng)濟(jì)成長提供新動力。
而二十國領(lǐng)導(dǎo)人峰會將要關(guān)注的打造更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì),以及貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施、銀行業(yè)等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性議題,與之形成了呼應(yīng)。
專家們認(rèn)為,在東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上,東亞合作將把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生放在優(yōu)先地位。各國將進(jìn)一步加強(qiáng)在金融、互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)、防災(zāi)減災(zāi)、能源安全、糧食安全等領(lǐng)域合作。
亞太是人類文明演化的大熔爐。但在過去幾百年間,尤其是70年前,這里也經(jīng)歷了最血腥的同類殘殺。如今,它重新成為孕育人類明日希望的溫床。
“我去過新加坡、阿拉伯聯(lián)合酋長國做泥塑表演。我兒子正在繼承我的手藝,我期待有一天能和他一起去美國、加拿大表演?！彪p彥對未來充滿期待。(記者 蔣旭峰 許曉青 孫梅 倪元錦)
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