一些人認(rèn)為，只要中國(guó)富起來(lái)，就能崛起為大國(guó)，似乎富國(guó)就是大國(guó)。其實(shí)，崛起的大國(guó)既是經(jīng)濟(jì)大國(guó)、科技大國(guó)，也是文明大國(guó)、法治大國(guó)。而法治大國(guó)的軟實(shí)力在于弘揚(yáng)契約精神。
記者：實(shí)現(xiàn)偉大的民族復(fù)興，全面建成小康社會(huì)是偉大的中國(guó)夢(mèng)，也是全體公民的理想。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，這與中國(guó)夢(mèng)的關(guān)系是什么？
劉俊海：法治大國(guó)是大國(guó)崛起的核心特征與必要前提。大國(guó)崛起不僅是經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、科技創(chuàng)新的歷程，更是確立法治理念、建設(shè)法治國(guó)家的歷程。法治理念的根本確立、法律對(duì)產(chǎn)權(quán)與契約的呵護(hù)、法律對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)、法律對(duì)公權(quán)力的約束，清廉公正的司法體系是大國(guó)崛起的共同點(diǎn)。十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)”，并大力“倡導(dǎo)契約精神”?？梢?jiàn)，契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的靈魂，是法治大國(guó)的核心軟實(shí)力。
記者：在我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵歷史時(shí)期，大力弘揚(yáng)契約精神意義重大。您認(rèn)為契約精神的核心元素有哪些？
劉俊海：我們需要弘揚(yáng)的契約精神包括三大元素：契約自由、契約正義與契約嚴(yán)守。這三大元素同等重要，相輔相成。在實(shí)踐中，漠視契約自由、行政管制濫用的現(xiàn)象不少；漠視契約正義、霸王合同的現(xiàn)象還存在；漠視契約嚴(yán)守、言而無(wú)信的現(xiàn)象也很?chē)?yán)重。我們要保護(hù)雙邊、理性的契約自由，追求權(quán)利義務(wù)平衡的契約正義，確保契約嚴(yán)守。
記者：你兼任中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)并擔(dān)任中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，請(qǐng)你從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面談?wù)劮ㄖ螄?guó)家和中國(guó)夢(mèng)，談一下法治國(guó)家與公民權(quán)益之間的關(guān)系。
劉俊海：依法治國(guó)有助于保護(hù)公民權(quán)利，捍衛(wèi)公共利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)社會(huì)公平，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，健全誠(chéng)信體系，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)。而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化的晴雨表，是契約精神的集中體現(xiàn)。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立，但尚不健全，侵犯消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，有助于構(gòu)建公平交易秩序，優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，構(gòu)建多贏共享、誠(chéng)實(shí)信用、公平公正的新型商業(yè)生態(tài)環(huán)境，全面建設(shè)消費(fèi)者友好型社會(huì)，早日實(shí)現(xiàn)幸福消費(fèi)的中國(guó)夢(mèng)。
法治社會(huì)就是權(quán)利社會(huì)。在法治國(guó)家，人人自覺(jué)信仰與敬畏法律，自覺(jué)遵循法律準(zhǔn)則，并以尊法、守法、護(hù)法為榮。在法治國(guó)家，立法科學(xué)，執(zhí)法規(guī)范，司法公正，每個(gè)人的權(quán)利都受到充分尊重與保護(hù)。每個(gè)人也都尊重他人的權(quán)利與自由。法治國(guó)家既是先進(jìn)的法律理念，也是科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，更是自覺(jué)的社會(huì)實(shí)踐。
記者：向弱勢(shì)群體，包括殘疾人、老年人、少年兒童、消費(fèi)者等適度傾斜，應(yīng)是現(xiàn)代法治文明的理性選擇。
劉俊海：平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。但形式上平等還不夠，我們要追求實(shí)質(zhì)平等，并樹(shù)立向弱者適度傾斜的法治理念。首先，要恢復(fù)強(qiáng)弱之間的平等地位。其次，適度傾斜原則是以人為本、維護(hù)社會(huì)公共利益的必然要求。最后，適度傾斜原則是維護(hù)社會(huì)公共利益的要求。法律和政策的制定要體現(xiàn)出對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，法律的執(zhí)行也要在實(shí)體和程序上充分體現(xiàn)出對(duì)弱勢(shì)群體的尊重、包容、保護(hù)和照顧。
記者：政府是建設(shè)法治國(guó)家的表率，要提升政府公信力，只有打造服務(wù)型政府，才能加大消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)。
劉俊海：要提升政府公信力，必須建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、服務(wù)型政府。行政權(quán)是人民通過(guò)立法程序、向政府委托授權(quán)的結(jié)果。行政權(quán)的本質(zhì)是代理權(quán)。人民是被代理人，政府是代理人。行政權(quán)的創(chuàng)設(shè)旨在提升人民福祉。我們需要誠(chéng)實(shí)守法的法治政府，也需要勤勉透明的服務(wù)型政府。政府要做好市場(chǎng)不愿做、市場(chǎng)不能做、市場(chǎng)做不好的事情。當(dāng)契約自由、市場(chǎng)博弈的機(jī)制失靈時(shí)，監(jiān)管者就應(yīng)挺身而出，康復(fù)契約正義，修復(fù)公平交易與自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。當(dāng)市場(chǎng)主體慎獨(dú)自律、市場(chǎng)理性自治時(shí)，政府就應(yīng)減少干預(yù)。
隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，消費(fèi)維權(quán)的重任不僅要靠工商部門(mén)，還要仰賴文化、教育、衛(wèi)生、體育、房地產(chǎn)、民航、旅游、金融等諸多部門(mén)。希望這些部門(mén)拋棄“重發(fā)展輕規(guī)范、重效率輕公平、重創(chuàng)新輕誠(chéng)信”的錯(cuò)誤理念，旗幟鮮明地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)本行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
記者：要建設(shè)法治大國(guó)，必須建設(shè)廉潔公正專業(yè)的執(zhí)法、司法與仲裁系統(tǒng)，提高執(zhí)法、司法與仲裁的公信力。
劉俊海：司法不公現(xiàn)象吞噬著公眾對(duì)法治的信任。必須根除司法不公現(xiàn)象，打擊司法腐敗與司法專橫。要大刀闊斧地改革執(zhí)法體制、司法體制與仲裁體制，打造服務(wù)型的執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)與仲裁機(jī)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無(wú)縫對(duì)接。建議完善專家咨詢論證制度，發(fā)揮法學(xué)家在執(zhí)法司法中的參謀和助手作用。
缺乏對(duì)法律的信仰與敬畏，就不可能建成法治大國(guó)。我們每個(gè)人都應(yīng)從靈魂深處信仰法治，自覺(jué)尊法、敬法、信法、愛(ài)法，大力弘揚(yáng)契約精神，不斷提升與法治社會(huì)相適應(yīng)的智商、情商、法商與德商。（記者 梁捷）
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