10月28日，省長謝伏瞻主持召開省政府常務會議，研究我省黃河灘區(qū)居民遷建試點、深化戶籍制度改革等工作。
在研究黃河灘區(qū)居民遷建試點實施方案時，謝伏瞻指出，黃河灘區(qū)居民遷建事關(guān)黃河安瀾、長治久安，事關(guān)灘區(qū)人民與全省人民同步建成小康社會，是一件利在當代、功在長遠的利省惠民工程，體現(xiàn)了黨中央、國務院對黃河灘區(qū)群眾的關(guān)心，體現(xiàn)了省委、省政府黨的群眾路線教育實踐活動整改落實的決心。國家給予大力支持，社會各界非常關(guān)注，人民群眾期盼已久。各級各有關(guān)單位要提高認識，統(tǒng)一思想，進一步增強責任意識，自覺服從和服務大局，把思想統(tǒng)一到中央對黃河灘區(qū)扶貧搬遷的要求上來，統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，切實行動起來，嚴格按照實施方案抓好落實。
謝伏瞻強調(diào)，一要科學推進，注重實效。牢牢把握政府主導、群眾自愿，公平公開、程序規(guī)范，突出重點、科學規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，加強協(xié)作、形成合力的原則，把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)擺在突出位置，從根本上解決居民遷出后的生計問題，真正做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。要講究方法，尊重群眾意愿，抓點帶面，發(fā)揮示范帶動作用，形成搬一批帶一片效果。二要大膽探索，積累經(jīng)驗。要重點在資金整合、土地綜合整治試點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、后期扶持、維護穩(wěn)定等方面大膽探索，為全面推進遷建工作提供依據(jù)和參考。三要配合聯(lián)動，形成合力。有關(guān)部門和試點市縣要明確職責分工，嚴格執(zhí)行政策，嚴格監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，把好事辦好。
在研究深化戶籍制度改革工作時，謝伏瞻指出，加快戶籍制度改革，是涉及億萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一項重大舉措，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，意義重大。做好實施工作，要堅持群眾自愿。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口要不要進城、進哪個城、何時進城，都要讓其自主選擇，特別要防止因為片面強調(diào)提高城鎮(zhèn)化率而脫離實際，強制性將農(nóng)民整體轉(zhuǎn)戶、逼農(nóng)民進城。
堅持優(yōu)先解決存量，著力解決好進城時間長、就業(yè)能力強、可以適應城鎮(zhèn)和市場競爭環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)扎根落戶的問題。要注重立足實際。要深刻把握城鎮(zhèn)化進程的客觀規(guī)律，充分考慮本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城市綜合承載力，科學制訂政策和措施，引導人口合理流動，穩(wěn)妥有序地推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進程，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅決杜絕用行政命令搞指標分配，層層加碼、級級考核。要強化統(tǒng)籌實施。戶籍制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)部門要加強協(xié)同，有序推進相關(guān)領(lǐng)域配套政策的改革，積極推行城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，維護好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益。要積極做好宣傳引導工作，準確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策，引導社會預期，回應群眾關(guān)切，凝聚各方共識，形成改革合力，為進一步推進戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。
會議原則通過了《河南省黃河灘區(qū)居民遷建試點實施方案》、《關(guān)于深化戶籍制度改革實施意見》。
省領(lǐng)導李克、徐濟超、李亞、王艷玲出席會議；省政府有關(guān)部門和新鄉(xiāng)、濮陽、蘭考等黃河灘區(qū)居民遷建試點市（縣）負責人列席會議。
會議還研究了其他事項。（記者 朱殿勇）
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