中新網(wǎng)北京10月27日電 全國(guó)人大常委會(huì)27日開(kāi)始審議刑法修正案(九)草案。此次刑法修改的重點(diǎn)之一是逐步減少適用死刑罪名,草案擬對(duì)集資詐騙罪等9個(gè)罪的刑罰規(guī)定作出調(diào)整,取消死刑。
繼1997年全面修訂刑法后,中國(guó)先后通過(guò)一個(gè)決定和八個(gè)修正案,對(duì)刑法作出修改、補(bǔ)充。此次刑法修改擬取消的9個(gè)死刑罪名分別是:走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪、組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪、阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪、戰(zhàn)時(shí)造謠惑眾罪。
2011年5月1日施行的刑法修正案(八)取消走私文物罪、走私貴重金屬罪、盜竊罪等13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑,這使中國(guó)的死刑罪名減至55個(gè)。下一步,如若刑法修正案(九)獲得通過(guò),中國(guó)的死刑罪名將降至46個(gè)。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)說(shuō),刑法修正案(八)出臺(tái)以來(lái),中國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)總體穩(wěn)定可控,一些嚴(yán)重犯罪穩(wěn)中有降。實(shí)踐表明,取消13個(gè)罪名的死刑,沒(méi)有對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)形成負(fù)面影響。這次準(zhǔn)備取消死刑的9個(gè)罪名,在實(shí)踐中較少適用死刑,取消后最高還可以判處無(wú)期徒刑。對(duì)相關(guān)犯罪在取消死刑后通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法,該嚴(yán)厲懲處的依法嚴(yán)厲懲處,可以做到整體懲處力度不減,以確保社會(huì)治安整體形勢(shì)穩(wěn)定。
李適時(shí)表示,上述犯罪取消死刑后,如出現(xiàn)情節(jié)特別惡劣,符合數(shù)罪并罰或者其他有關(guān)犯罪規(guī)定的,還可以依法判處更重的刑罰。
刑法修正案(九)草案還進(jìn)一步提高對(duì)死緩罪犯執(zhí)行死刑的門檻。現(xiàn)行刑法第五十條規(guī)定,被判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果故意犯罪,查證屬實(shí)的,由最高人民法院核準(zhǔn),執(zhí)行死刑。
刑法修正案(九)草案對(duì)上述規(guī)定修改為:對(duì)于死緩期間故意犯罪,情節(jié)惡劣的,報(bào)請(qǐng)最高人民法院核準(zhǔn)后執(zhí)行死刑;對(duì)于故意犯罪未執(zhí)行死刑的,死刑緩期執(zhí)行的期間重新計(jì)算,并報(bào)最高人民法院備案。
事實(shí)+
中國(guó)為何開(kāi)始逐步取代死刑?
1977年,只有16個(gè)國(guó)家廢除了死刑,如今則有140個(gè)國(guó)家(占世界國(guó)家總數(shù)的三分之二)在法律上或?qū)嶋H操作中廢除了死刑。
中國(guó)也開(kāi)始傾向于用更加人道的手段取代死刑。其原因在于,如今,中國(guó)的死刑案常常會(huì)激起更多的民憤,而不是平息民憤。一項(xiàng)得到歐盟委員會(huì)資助的調(diào)查在2007年至2008年間走訪了三個(gè)省份的近4500人。這項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅有58%的受訪者支持死刑。60%的受訪者認(rèn)為,無(wú)辜的人可能會(huì)被錯(cuò)判。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站7月8日刊發(fā)題為《中國(guó)反思死刑》的報(bào)道稱,2006年,在中國(guó),一些主張改革的法官開(kāi)始正式提倡處罰適度。在時(shí)任最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)的帶領(lǐng)下,奉行“少殺、慎殺”的原則。第二年,最高法收回死刑復(fù)核權(quán),從而為下級(jí)法院報(bào)送死刑案制造了強(qiáng)大的阻力。結(jié)果,許多死刑判決被死緩判決代替。2007年11月23日,時(shí)任最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)在全國(guó)法院司法改革工作會(huì)議上表示,當(dāng)年判處死緩的人數(shù)多年來(lái)第一次超過(guò)了判處死刑立即執(zhí)行的人數(shù)。在實(shí)際操作中,死緩意味著服刑約25年。
報(bào)道稱,這一轉(zhuǎn)變?cè)獾搅藦?qiáng)硬派的抵制,他們警告說(shuō)犯罪率可能會(huì)攀升,但是結(jié)果并沒(méi)有出現(xiàn)這樣的情況。一些犯罪學(xué)家現(xiàn)在提出,過(guò)去的嚴(yán)厲做法事實(shí)上導(dǎo)致了暴力犯罪增多,因?yàn)樽锓覆辉噶粝禄羁凇?/p>
我國(guó)目前適用死刑的46個(gè)罪名:
危害國(guó)家安全罪(7個(gè)):1.背叛國(guó)家罪 2.分裂國(guó)家罪 3.武裝叛亂、暴亂罪 4.投敵叛變罪 5.間諜罪 6.為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)罪 7.資敵罪
危害公共安全罪 (14個(gè)):8.放火罪 9.決水罪 10、爆炸罪 11.投毒罪 12.投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪 13.以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪 14.破壞電力設(shè)備罪 15.破壞易燃易爆設(shè)備罪 16.劫持航空器罪 17.非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存槍支、彈藥、爆炸物罪 18.非法買賣、運(yùn)輸核材料罪 19.非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪 20.盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物等危險(xiǎn)物質(zhì)罪 21.搶劫槍支、彈藥、爆炸物等危險(xiǎn)物質(zhì)罪
生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪(2個(gè)): 22.生產(chǎn)、銷售假藥罪。 23.生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪
侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪(5個(gè)):24.故意殺人罪 25.故意傷害罪 26.強(qiáng)奸罪 27.綁架罪 28.拐賣婦女、兒童罪
侵犯財(cái)產(chǎn)罪(1個(gè)):29.搶劫罪
妨害司法罪(2個(gè)):30. 暴動(dòng)越獄罪 31.聚眾持械劫獄罪
走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪(1個(gè)):32.走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪
危害國(guó)防利益罪(2個(gè)):33.破壞武器裝備、軍事設(shè)施、軍事通信罪 34.提供不合格的武器裝備、軍事設(shè)施罪
貪污賄賂罪(2個(gè)):35.貪污罪 36.受賄罪
軍人違反職責(zé)罪(10個(gè)):37.戰(zhàn)時(shí)違抗命令罪 38.隱瞞、謊報(bào)軍情罪 39.拒傳、假傳軍令罪 40.投降罪 41.戰(zhàn)時(shí)臨陣脫逃罪 42.駕駛航空器、艦船叛逃罪 43、為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪 44、盜竊、搶奪武器裝備或者軍用物資罪 45、非法出賣、轉(zhuǎn)讓軍隊(duì)武器裝備罪 46、戰(zhàn)時(shí)在軍事行動(dòng)地區(qū),殘害無(wú)辜居民或者掠奪無(wú)辜居民財(cái)物罪。
(記者 郭金超 蔣濤)
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