嘉興成為浙江省首個發(fā)文“救市”的“非限購”城市。CFP 資料
一旦地方政府救市的閘門放開,各地的拯救地方經(jīng)濟的強烈意愿就表達得越來越無所顧忌。
8月12日,浙江省嘉興市人民政府出臺“樓市十七條”——《促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見》(以下簡稱《意見》)。這個文件幾乎是對于整個房地產(chǎn)鏈條的全方位支持,給開發(fā)商返還履約保證金,給買房人加快放貸并且給予貸款優(yōu)惠,而對于想在嘉興買房的外地購房者來說,你壓根就不用交什么社保了!
“為了提振市場信心”
該文件已于8月7日出臺,澎湃新聞(www.thepaper.cn)從嘉興市住房保障局工作人員處得知,該《意見》中的內(nèi)容已于7日開始執(zhí)行。 “主要目的是減輕企業(yè)負擔(dān),提振市場信心”,8月12日,嘉興市住房保障局房產(chǎn)管理科副科長鐘震告訴澎湃新聞,雖然嘉興不屬限購城市、且商品房成交均價比較穩(wěn)定,但考慮到今年以來樓市成交量出現(xiàn)一定程度的下滑、市場觀望情緒強烈,因此出臺該政策。
嘉興此次因出臺“樓市十七條”而成為浙江省八個實行限購城市之外首個“非限購”城市發(fā)文“救市”的城市。
據(jù)新華網(wǎng)報道,《意見》提出的17項內(nèi)容包括將加強房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)管理、逐步取消保障性住房等實物建設(shè)、改善住房金融服務(wù)等17項內(nèi)容。涵蓋了優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)管、促進投資與消費等措施。嘉興學(xué)院商學(xué)院副教授張建華認為,嘉興并不存在限購的解禁,《意見》的出臺一方面是為開發(fā)商“減負”,另一方面也是為了提振市場信心,但是政策最終能否讓市場回暖還得看執(zhí)行力度。
該《意見》提出,嘉興將從嚴控制房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)總量、供應(yīng)時序和供應(yīng)結(jié)構(gòu),并逐步取消保障性住房、拆遷安置住房實物建設(shè)。在房屋征收工作中,將鼓勵通過貨幣補償方式實施安置,或通過收購商品住房進行實物安置,保障性住房主要通過貨幣補貼方式實施保障。
此外,在金融服務(wù)方面,要求金融機構(gòu)合理配置信貸資源,優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求,積極采取措施對首套房實施利率優(yōu)惠政策,對改善性二套房貸款予以支持并合理確定貸款利率,加大住房公積金放貸力度、加快放貸速度,對符合條件的購房者及時足額放貸等措施。對于外籍戶口人員,《意見》提出將取消在嘉興購房貸款必須有交滿一年社保證明的規(guī)定。
8成網(wǎng)友認為不影響購房
據(jù)嘉興商品房在線銷售備案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,截止到6月底,2014年上半年,嘉興市共成交各類商品房約10349套,較去年上半年13905套下降25.6%;半年度備案面積約112.48萬平方米,同比減少18.8%;備案金額約86.6億元,同比減少20.7%;備案均價約每平米7696元,同比下降約2.3%。其中,2014年上半年嘉興普通住宅成交備案約6783套,同比去年降23.7%。
5月份,央行研究落實差別化住房信貸政策、改進住房金融服務(wù)有關(guān)工作,并提出“央五條”措施,優(yōu)先支持首套房貸。某銀行信貸部經(jīng)理表示,目前銀行房貸審批周期已經(jīng)縮短、而且房貸利率開始有條件下浮,這也意味著房貸政策開始“微調(diào)”走向定向?qū)捤?也是前期央行落實差別化住房信貸政策的具體體現(xiàn)。
澎湃新聞統(tǒng)計,此前浙江省施行限購的八個城市中,已先后有杭州、溫州、寧波、金華四城官方已宣布取消限購。余下的四城中,臺州、舟山和永康還在繼續(xù)執(zhí)行限購,衢州當(dāng)?shù)刂薪楸硎?雖然官方?jīng)]有明確表示,在實際操作中,本地及外地戶籍者買房不再受限,但房款需一次付清。
《意見》下發(fā)后,當(dāng)?shù)赜芯W(wǎng)站進行了“救市‘十七條’出臺,網(wǎng)友如何看?”的調(diào)查。結(jié)果顯示,對“您覺得能成功救市嗎”,74.04%的網(wǎng)友選擇“對成交影響不大”;“對您購房有實際影響嗎”,選擇“無實際影響”的占85.58%;“您覺得會影響未來房價走勢嗎”,有34.62%選“會有所下降”、45.19%選“基本穩(wěn)定”。
附嘉興17條原文
《促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見》
為進一步規(guī)范和維護房地產(chǎn)市場秩序,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,推動全市經(jīng)濟發(fā)展,現(xiàn)根據(jù)我市房地產(chǎn)市場實際情況,提出如下意見:
一、進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)管理,從嚴控制房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)總量、供應(yīng)時序和供應(yīng)結(jié)構(gòu)。合理確定土地上市節(jié)奏,優(yōu)化住宅用地和商業(yè)房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大對商業(yè)房地產(chǎn)項目用地出讓的管控,統(tǒng)籌安排市本級各區(qū)域商業(yè)房地產(chǎn)項目用地。
二、改進房地產(chǎn)開發(fā)項目土地履約保證金管理方式。一是對履約保證金實行封頂控制,按規(guī)定計提履約保證金超過200萬元的,按200萬元計提;不足200萬元的,按現(xiàn)有比例執(zhí)行。二是提高差別化分階段返還比例。項目屬按期開工的,可先行返還80%的履約保證金;辦理延期開工并按時開發(fā)的,可先行返還70%的履約保證金。
三、適當(dāng)放寬建設(shè)項目開、竣工期限。對按合同約定開、竣工確有困難的企業(yè),由受讓人提出申請,經(jīng)市土地管理委員會認定,可辦理期限最長不超過一年的開竣工延期手續(xù),并免除其違約責(zé)任。
四、鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)參與“與滬杭同城”戰(zhàn)略。重點拓展城際交通對接方式,鼓勵商業(yè)房地產(chǎn)項目積極引進服務(wù)外包、電子商務(wù)等企業(yè)入駐,打造樓宇經(jīng)濟,吸引上海等地外來高素質(zhì)人才。
五、加強城市公共配套設(shè)施建設(shè),按城鄉(xiāng)規(guī)劃完善房地產(chǎn)項目的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等公共設(shè)施的配置。
六、逐步取消保障性住房、拆遷安置住房實物建設(shè)。在房屋征收工作中,鼓勵通過貨幣補償方式實施安置,或通過收購商品住房進行實物安置,保障性住房主要通過貨幣補貼方式實施保障。
七、進一步改善住房金融服務(wù)工作。金融機構(gòu)要合理配置信貸資源,優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求。優(yōu)化利率結(jié)構(gòu),積極采取措施對首套房實施利率優(yōu)惠政策,對改善性二套房貸款予以支持并合理確定貸款利率。改善信貸服務(wù),及時審批和發(fā)放符合條件的個人住房貸款。
八、加大住房公積金放貸力度,加快住房公積金放貸速度,對符合條件的購房者及時足額放貸。
九、取消外籍戶口人員在嘉興購房貸款必須有交滿一年社保證明的規(guī)定。
十、調(diào)整規(guī)劃設(shè)計條件,對沿街商鋪適當(dāng)降低最小面積限制,逐漸放寬住宅戶型結(jié)構(gòu)配建要求的政策規(guī)定。
十一、調(diào)整商品房保修金制度,減輕房企資金壓力。對在本地尚有開發(fā)項目的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可提供同等價值的實物房源由房管部門進行銷售控制,低沖相應(yīng)的保修金。
十二、推動地下空間開發(fā)投入的回收,國土資源、房管部門盡早出臺相關(guān)辦法,加快開展地下車位辦證工作;加大地面停車收費執(zhí)行力度,物價部門適當(dāng)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)停車由地面轉(zhuǎn)向地下,提高地下車位利用效率。
十三、房地產(chǎn)項目不再列為招商引資考核內(nèi)容,各招商主體應(yīng)通過充分市場競爭,公開、公平、公正確定開發(fā)商。
十四、規(guī)范稅費征收。根據(jù)房地產(chǎn)市場變化情況,適時調(diào)整企業(yè)所得稅、土地增值稅預(yù)征率,穩(wěn)妥開展土地增值稅清算工作。研究選擇貨幣補償?shù)谋徽魇占彝ピ谑杏蚍秶鷥?nèi)購買房屋契稅免征的相關(guān)政策。
十五、清理各類收費項目。各執(zhí)收部門或行業(yè)主管部門按照“可取消的予以取消,可歸并的進行歸并,可優(yōu)惠的給予優(yōu)惠”的原則,研究提出相關(guān)處置意見。
十六、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,嚴格商品房預(yù)售資金監(jiān)控,建立對項目銷售價格有異常變動的房地產(chǎn)企業(yè)約談機制。
十七、積極維護市場和社會穩(wěn)定,加大對房地產(chǎn)市場正面輿論引導(dǎo),促進正常消費需求的及時釋放,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。
本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行,各縣(市)政府可參照執(zhí)行。
嘉興市人民政府辦公室
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