中新網(wǎng)8月5日電 美國《紐約時報》4日發(fā)表前俄羅斯外長伊戈爾·伊萬諾夫與前英國外交大臣、國防大臣馬爾柯姆·里夫金德的聯(lián)合署名文章稱，俄羅斯與西方因烏克蘭問題面臨再次陷入冷戰(zhàn)的威脅，為避免局勢升級，必須采取一定的措施，包括兩方應確保軍事與政治克制，改善溝通與接觸，保持直接對話。
文章稱，在烏克蘭危機上，俄羅斯和西方的觀點必然會出現(xiàn)分歧，但馬來西亞航空MH17航班的悲劇應該讓兩者走到一起。烏克蘭東部局勢可能出現(xiàn)意外的升級，演變?yōu)楸奔s和俄羅斯之間的直接軍事對抗；這種可能性令人深為擔憂。為了避免事態(tài)向這樣的方向發(fā)展，決策者們需要從歷史上一些重要的危機管理案例中汲取經(jīng)驗教訓。
試想一下，在馬航MH17航班的災難之前，俄羅斯與西方之間的相互信任就已經(jīng)大幅惡化。目前，俄羅斯和北約正在把軍隊部署到越來越逼近彼此的地方。俄羅斯與西方之間可能發(fā)生沖突的舞臺，或許會被這些冷沖突擴展到烏克蘭之外的地方。此外，對于各自軍隊正在采取的行動，雙方幾乎不進行接觸或信息交流，而現(xiàn)有的危機管理措施——無論是北約和俄羅斯之間，還是歐盟和俄羅斯之間——并不足夠。而且，雙方都擁有大量核武器，一直在幕后處于高度警戒狀態(tài)。
很多可能會有用的對話機制，目前也正在關閉之中。北約-俄羅斯理事會(NATO-Russia Council)就是一個例子。其結(jié)果就是，目前的危機正在不斷加劇，但雙方討論、管理和控制它的能力不是日益萎縮，就是根本不存在。
為了避免軍事行動的意外升級，為了積極采取行動來穩(wěn)定局勢，除了烏克蘭本身要進行某種和解之外，還有必要采取三套進一步的措施。
首先，各方需要采取協(xié)調(diào)一致的行動，來確保軍事和政治克制，不僅適用于烏克蘭境內(nèi)，而且適用于其他地方。歷史告訴大家，在對大國危機進行管理的過程中，最大的難點之一就是保持對事態(tài)的控制。
不久前，在黑海上空，一架俄羅斯軍機飛近美國的導彈驅(qū)逐艦“唐納德 庫克號”(Donald Cook)。這起事件應當起到警示作用。各國政治領導人應該評估各自的交戰(zhàn)規(guī)則，以便在各級指揮層次確?？酥?，并減少真正交火的可能性。同樣，俄羅斯和西方都需要盡可能發(fā)揮各自的影響力，以保證該地區(qū)的其他冷沖突不會突然爆發(fā)。
其次，還急需改善北約和俄羅斯之間軍方對軍方的溝通和接觸。如果說冷戰(zhàn)提供了什么教訓，那就是采取一些步驟來減少對一方突然開展軍事進攻的恐懼感，可以讓領導層在危機中擁有更多的時間來做決策。這是一個有助于維持穩(wěn)定的重要因素。
敦促各方，當軍隊離開駐地時，要提供這些部隊活動的信息，并且允許軍事觀察團體監(jiān)督此類調(diào)度。這些措施將大大減少相互之間的恐懼和猜忌。
第三，需要讓俄羅斯與西方之間保持一些直接的對話。北約-俄羅斯理事會的設立，讓雙方能夠在關系較好的時候進行接觸和溝通。但就目前的情況來看，理事會開會的頻率應該更高，而不是更低。
還需要舉辦一場大型國際會議，來商討《赫爾辛基最后文件》(Helsinki Final Act)中的核心問題。這份簽訂于1975年的協(xié)議明確了，領土完整和人權是歐洲安全秩序的核心議題。很顯然，俄羅斯和西方對于這些議題做出了不同的闡釋和論述，于是雙方之間產(chǎn)生了裂痕。
展望更遠的未來，由于烏克蘭經(jīng)濟最終將得益于歐盟和俄羅斯雙方，并與雙方進行融合，因此歐盟和俄羅斯應該繼續(xù)開展對話，探討未來歐盟和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟(Eurasian Economic Union)之間可能開展的合作。就目前來看，距離這樣的合作還有很長的路要走，但針對這種關系展開細致的技術性工作，沒有理由中斷。
如果北約伙伴和俄羅斯不采取行動，把局面引導到上述構(gòu)想的道路上，各自的政治意志無法左右的一些狀況，恐怕就會決定這場危機的未來。倘若聽憑這種局面發(fā)生，這些國家的命運，可能就會取決于運氣，而不是良好的判斷。
(原標題：前英俄外長:俄與西方恐新冷戰(zhàn) 必須克制并對話)
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