為了打好50個煤礦安全重點縣煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),繼3月召開50個煤礦安全重點縣縣長專題研究班后,7月24日,國家安全監(jiān)管總局在京召開第一批50個煤礦安全重點縣縣委書記座談會。
50個重點縣的縣委書記、各包片督導(dǎo)小組的組長(一般由省煤炭局局長擔(dān)任)和副組長(一般由產(chǎn)煤市的副市長擔(dān)任),以及相關(guān)國有煤炭企業(yè)負責(zé)人,齊聚北京,共同學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神,深入探討搞好煤礦安全生產(chǎn)的方法途徑。
對50個煤礦重點縣實施特殊監(jiān)管、跟蹤監(jiān)管,是總局加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一項重要舉措。上半年,50個煤礦重點縣發(fā)生煤礦事故51起、死亡122人,與對照期(即2008年至2012年)上半年平均死亡305人相比,下降60%,超過了50%的預(yù)期目標(biāo)。
國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁指出,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,大力推進煤礦安全“1+4”工作法,是煤礦安全生產(chǎn)的長期任務(wù)、長效機制。實踐表明,只要縣委重視、書記上手,再大的困難也能克服。希望各位縣委書記要把推動礦長落實保護礦工生命安全責(zé)任作為首要職責(zé),進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題,真正把安全生產(chǎn)擺上黨委、政府的重要日程,親力親為,親自動手抓。
楊棟梁強調(diào),要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的系列重要講話精神,積極探索規(guī)律特點,更好地把握煤礦安全生產(chǎn)的主動權(quán)。50個重點縣下一步要突出抓好以下五條:
第一,必須以最堅決的態(tài)度堅守安全紅線,推動安全發(fā)展。尚未明確黨委、政府安全生產(chǎn)職責(zé)的重點縣,要盡快出臺文件明確;尚未明確由政府一把手擔(dān)任安委會主任的重點縣,也要盡快明確。
第二,必須堅定不移地抓好整頓關(guān)閉。對50個重點縣目前尚存的1700余處年產(chǎn)9萬噸以下小煤礦,一定要下決心關(guān)閉。列出時間表,畫出路線圖,創(chuàng)造條件,配套政策,扎實推進。
第三,必須認真落實《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》。地方黨委、政府要對該規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,務(wù)必做到“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”。
第四,必須深化煤礦瓦斯治理,做好隱蔽致災(zāi)因素普查與防治。加大地方政府對煤層氣抽采利用的政策扶持力度,嚴格執(zhí)行“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針。抓好水災(zāi)等隱蔽致災(zāi)因素的普查與防治。
第五,必須加大安全監(jiān)管力度,督促煤礦履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要結(jié)合政府機構(gòu)改革,建立健全地方煤礦安全監(jiān)管機構(gòu)。加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),堅決糾正執(zhí)法不嚴、工作不實問題。
付建華強調(diào),50個重點縣攻堅戰(zhàn)不僅關(guān)系到全國煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),而且關(guān)系到煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進而為能源革命探索可借鑒的路徑。下一步要強化各自的責(zé)任落實,深化再教育和警示教育,整治“兩非一假一超”行為,加快關(guān)閉淘汰小煤礦,發(fā)揮典型示范作用,推進治本措施落實,強化督導(dǎo)檢查,督促各方面形成強大工作合力。
(王曉飛 孟媛)
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