新華網(wǎng)蘭州7月12日新媒體專電 7月11日,甘肅省天水市張家川回族自治縣發(fā)帖被拘少年楊某不服該縣公安局行政處罰,要求撤銷處罰決定一案開庭。庭審自當(dāng)日上午9時(shí)開始,持續(xù)十余個(gè)小時(shí)。法庭宣布該案將擇期宣判。
2013年9月,楊某因在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖質(zhì)疑當(dāng)?shù)匾黄鸱钦Ｋ劳霭讣还矙C(jī)關(guān)以涉嫌尋釁滋事刑事拘留,后改為行政拘留并獲釋。事發(fā)一個(gè)多月后,楊某的家屬及代理律師稱其“無罪”,提出了刑事賠償和行政復(fù)議要求。2014年1月9日,天水市公安局作出復(fù)議決定,維持張家川縣公安局的判決。原告楊某不服處罰決定,提請法院依法撤銷。
7月11日,楊某不服張家川縣公安局治安行政處罰一案在天水市麥積區(qū)人民法院開庭審理。當(dāng)日法庭調(diào)查的重點(diǎn)為:一是被告對原告作出行政拘留決定有無事實(shí)和法律根據(jù);二是行政拘留是否符合法定程序;三是本案是否存在“一事二罰”的情況。
原告稱,其所發(fā)帖子內(nèi)容皆親眼見親耳聞,沒有編造虛假信息;被抓時(shí)質(zhì)疑帖子無轉(zhuǎn)評量,沒有群眾因其發(fā)帖而聚集。在其被抓拘留經(jīng)報(bào)道后,致帖子轉(zhuǎn)評量暴增乃警方錯(cuò)抓之因,非原告“煽動”之過。
且就同一事項(xiàng),原告已被該局刑事拘留七天,不應(yīng)對同一事項(xiàng)再作出行政拘留的處罰。雖然該刑事案件被撤銷,但原告被刑事拘留七天卻是事實(shí)。從程序上不應(yīng)再“改為行政拘留”。
原告認(rèn)為,被告所作出的行政處罰認(rèn)定事實(shí)不清、主要證據(jù)不足、適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤、違反法定程序,應(yīng)依法予以撤銷。
對此,張家川縣公安局代理人答辯稱,楊某擾亂公共秩序的違法事實(shí),有詢問筆錄、證人證言、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)筆錄、視頻資料等諸多證據(jù)證明,其關(guān)于自己不存在違法行為的主張與事實(shí)不符。被告當(dāng)庭展示、播放了相關(guān)證據(jù)。
針對原告對該行政處罰決定法律根據(jù)的質(zhì)疑,被告代理人也提供了相應(yīng)的具體法律依據(jù)。
此外,被告辯稱,被告在發(fā)現(xiàn)原告虛構(gòu)事實(shí)、擾亂公共秩序涉嫌犯罪后,依法立案并對其采取刑事拘留的強(qiáng)制措施。后經(jīng)調(diào)查取證,考慮到原告犯罪情節(jié)較輕、社會危害性較小及悔罪態(tài)度誠懇等情節(jié),決定不追究其刑事責(zé)任、撤銷案件。
被告代理律師楊軍說,刑事拘留是公安機(jī)關(guān)在緊急情況下,對某些現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子,依法決定采用臨時(shí)剝奪其人身自由的強(qiáng)制措施,僅是一種暫時(shí)性的強(qiáng)制措施。它并非法律制裁,其目的在于通過限制現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子的自由,以保證日后法院審理案件的順利進(jìn)行。而行政拘留是公安機(jī)關(guān)依法對尚未達(dá)到犯罪程度的違法行為人實(shí)施的法律制裁,其目的在于通過法律制裁防止違法行為的再犯,拘留期限屆滿,對違法行為人的制裁即告終結(jié)。
因此被告認(rèn)為,被告對原告虛構(gòu)事實(shí)、擾亂公共秩序的違法行為進(jìn)行行政處罰有充分的事實(shí)依據(jù)和明確的法律依據(jù)。原告認(rèn)為被告存在“一事二罰”的行為是因未正確理解刑事拘留與行政拘留的區(qū)別所致。請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
據(jù)天水市相關(guān)部門介紹,2013年9月12日,張家川回族自治縣發(fā)生一起意外死亡案件。經(jīng)張家川縣公安局現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、尸體檢驗(yàn),認(rèn)定排除他殺,死者高某系高墜致顱腦損傷死亡。9月14日、15日,網(wǎng)民“騷年少玩杜蕾斯”“輝哥”就高某意外死亡先后多次通過QQ空間、騰訊微博編造虛假信息質(zhì)疑高某死因,并發(fā)布煽動性言論。其編造的虛假信息被大量轉(zhuǎn)發(fā),引發(fā)一些群眾被誤導(dǎo)參與聚集。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查,網(wǎng)名為“騷年少玩杜蕾斯”“輝哥”的楊某,是張家川縣某中學(xué)初三學(xué)生,時(shí)年16歲。9月17日,張家川縣公安局對楊某依法進(jìn)行傳喚訊問,楊某對其利用網(wǎng)絡(luò)編造散布虛假信息,并發(fā)布煽動游行言論的事實(shí)供認(rèn)不諱。當(dāng)日,楊某因涉嫌尋釁滋事被依法刑事拘留。
楊某被刑拘后,引起了社會的廣泛關(guān)注。后經(jīng)甘肅省公安廳和天水市公安局聯(lián)合工作組調(diào)查核實(shí),鑒于楊某系未成年人以及歸案后的悔罪表現(xiàn),根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,9月22日,決定撤銷刑事案件,對其行政拘留7日,并于當(dāng)晚釋放。
此前,楊某申請國家賠償一案,于今年7月10日上午在天水市中級人民法院賠償委員會進(jìn)行了公開質(zhì)證。楊某主張請求法院支持支付賠償金7元,并由張家川縣公安局為其在騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)及張家川報(bào)上刊登由本人審核同意的道歉書,以消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。
“7元錢的賠償是象征性的,我只是為了尋求一個(gè)公正的結(jié)果。”楊某在接受采訪時(shí)說,同時(shí)他也表示,今后在網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)帖發(fā)帖時(shí)會注意核實(shí)多方信息。(記者王博、王艷明)
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