26、27日，歐盟峰會(huì)將轉(zhuǎn)戰(zhàn)比利時(shí)小鎮(zhèn)伊普爾和首都布魯塞爾，除了紀(jì)念一戰(zhàn)爆發(fā)百年，更有火燒眉毛的謎題待解：誰(shuí)將成為新一任歐委會(huì)主席？歐盟未來(lái)五年的優(yōu)先政策是什么？烏克蘭危機(jī)能否降溫？
造勢(shì)、辯論、投票……新一任歐委會(huì)主席人選的明爭(zhēng)暗斗已經(jīng)接近尾聲，但答案并未揭曉。尤其是英國(guó)首相卡梅倫執(zhí)著地反對(duì)前盧森堡首相容克當(dāng)選。
本屆歐洲議會(huì)選舉首次實(shí)行推選候選人制度，歐洲人民黨領(lǐng)跑議會(huì)各黨派，其候選人容克自然成為歐委會(huì)主席的首選，但歐盟制度也要求該人選得到大多數(shù)成員國(guó)首腦的支持。容克贏得了包括德國(guó)總理默克爾、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德在內(nèi)的多國(guó)首腦青睞，卻也遭受到卡梅倫的強(qiáng)力阻擊。后者擔(dān)心“聯(lián)邦主義者”容克當(dāng)選，將處處責(zé)難抱有離心傾向的英國(guó)。在趕赴峰會(huì)的前一天，卡梅倫還在繼續(xù)放狠話，要將“反對(duì)進(jìn)行到底”。
當(dāng)然，以往諸多議題的討論中，均以首腦們的妥協(xié)告終。有分析認(rèn)為，卡梅倫的執(zhí)著一方面為了在國(guó)內(nèi)選民中展示“強(qiáng)硬立場(chǎng)”，同時(shí)希望在歐委會(huì)委員的安排中為本國(guó)“要價(jià)”。但時(shí)至今日，包括在與默克爾、歐洲理事會(huì)主席范龍佩的會(huì)面中，卡梅倫都沒(méi)有開(kāi)口要價(jià)，這樣的策略讓歐盟外交官們大呼看不懂。
如果各位領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法達(dá)成共識(shí)，將不得不進(jìn)入投票環(huán)節(jié)。根據(jù)歐盟規(guī)則，投票實(shí)行有效多數(shù)制，大國(guó)手中票數(shù)多于小國(guó)，要想阻止容克成為候選人，卡梅倫必須獲得13個(gè)國(guó)家的支持或拿到64張以上的反對(duì)票。目前看來(lái)，卡梅倫聯(lián)合匈牙利、瑞典、荷蘭盟友也遠(yuǎn)不足以對(duì)抗其他人。歐洲媒體評(píng)價(jià)卡梅倫正在打一場(chǎng)必?cái)〉膽?zhàn)役。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》直言卡梅倫在峰會(huì)上將被“羞辱”。
撇開(kāi)權(quán)力的爭(zhēng)斗不談，歐盟未來(lái)五年的方向也是峰會(huì)的主要議題。
法國(guó)近日提出一個(gè)歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和變革的“議事日程”，其中包含一個(gè)五年投資計(jì)劃。奧朗德建議，歐洲應(yīng)拿出1.2萬(wàn)億歐元促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這筆錢(qián)相當(dāng)于歐盟GDP總量的2%，在各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的當(dāng)下，法國(guó)的計(jì)劃近乎烏托邦。奧朗德的主張得到了意大利總理倫齊的支持，后者本周猛烈抨擊緊縮政策，稱沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的歐洲不會(huì)穩(wěn)定，“歐盟不能再像個(gè)嘮叨的大媽一樣，指示成員國(guó)能做什么?！钡聡?guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)加布里爾暗示，會(huì)在赤字規(guī)則上給予進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革的國(guó)家更大空間。經(jīng)濟(jì)政策到底是側(cè)重于預(yù)算緊縮還是刺激經(jīng)濟(jì)？本屆峰會(huì)可能是個(gè)拐點(diǎn)。
在烏克蘭問(wèn)題上，俄羅斯總統(tǒng)普京26日應(yīng)約與默克爾通電話，雙方就建立烏克蘭停火核實(shí)機(jī)制等問(wèn)題交換意見(jiàn)。美國(guó)官員25日說(shuō)，由于普京釋放積極信號(hào)，美國(guó)和歐盟可能推遲對(duì)俄實(shí)施進(jìn)一步制裁。歐盟峰會(huì)將傳遞何種信號(hào)，值得拭目以待。(駐歐記者 王鈺深)
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