根基不牢，地動山搖。
社會治安防控體系建設是平安河南的保障工程、基礎工程、民心工程。河南警方著重抓“公共安全視頻系統(tǒng)建設、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、全省46個環(huán)豫公路公安檢查站、實戰(zhàn)指揮體系、一村一警工作”等工作，打造立體化社會治安防控體系，全方位、全時空、無死角守護群眾的安全。
“不眠戰(zhàn)士”全方位守護群眾平安
“年底前，完成15萬路視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)”7月22日，在全省公安機關(guān)視頻監(jiān)控建設應用固始現(xiàn)場會上，省公安廳黨委對全省公共安全視頻監(jiān)控建設工作提出了明確的要求。
在科技發(fā)達的今天，全省公安機關(guān)真正實現(xiàn)了“探頭站崗、鼠標巡邏”，一張張“天網(wǎng)”守護著平安河南。
全省視頻監(jiān)控實現(xiàn)“全網(wǎng)調(diào)用”
7月11日凌晨3:47分，鄭州市公安局建設分局監(jiān)控員通過巡視計劃路協(xié)作路西北角監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，一女子正在對中心醫(yī)院北門對停放的車輛進行搬挪，并從攜帶的袋子中拿出作案工具準備實施作案，監(jiān)控員迅速指令巡邏1號和巡邏2號趕往嫌疑人作案現(xiàn)場， 3:51分該女子將電動車前車鎖撬開準備離開現(xiàn)場時，被趕到現(xiàn)場的民警抓獲。
4分鐘抓獲現(xiàn)行，神速的背后，是該局在轄區(qū)安裝的高清探頭2210路的威力，初步實現(xiàn)了轄區(qū)重點部位、道路路口和易發(fā)案區(qū)域的全覆蓋。
放眼全省，為全面加強立體化社會治安防控體系的科技水平，視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面不斷擴展，全省公安機關(guān)視頻監(jiān)控前端數(shù)已達19.8萬個，基本覆蓋到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路和重點區(qū)域。通過標準化改造和聯(lián)網(wǎng)整合，初步實現(xiàn)了全省視頻監(jiān)控資源的“全網(wǎng)調(diào)用”。今年12月底，全省公安機關(guān)建設公安安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)數(shù)量將達到15萬路以上。
“天眼”顯神威，服務案件12萬起
3月22日上午11時，固始縣居民謝某的轎車玻璃被砸，車內(nèi)18萬元現(xiàn)金被盜。固始縣公安局視頻監(jiān)控大隊圍繞嫌疑車輛視頻軌跡沿線追蹤，沿途調(diào)取監(jiān)控510個、監(jiān)控資料近2000G，歷時24天，最終完整拼接出嫌疑車輛的逃跑軌跡，成功將犯罪嫌疑人抓獲。
2013年，固始縣公安局在全省率先成立了第一個縣級視頻監(jiān)控大隊。3年來，該局依托視頻監(jiān)控，共偵破各類刑事案件1350余起，抓獲犯罪嫌疑人500余人，記錄查處交通違章41700余次，累計接受群眾求助和主動提供服務1940余次，為群眾挽回直接經(jīng)濟損失2535余萬元。
這只是全省公安視頻建設在實戰(zhàn)中發(fā)揮成效的一個縮影。
最大化壓縮犯罪空間，使群眾安全感倍增。當前，視頻技術(shù)已成為公安機關(guān)第四大偵查技術(shù)，視頻監(jiān)控應用和視頻圖像保障在服務各項公安中心工作中的作用愈發(fā)明顯，成效愈發(fā)突出。在打防犯罪方面，今年以來，各地視頻監(jiān)控應用支撐刑事案件偵破23210起，治安案件26560起，其他案事件（服務）數(shù)70959起。
“一村一警”夯實公安基層防控
視頻監(jiān)控探頭的應用，是充分利用科技的手段來守護群眾的平安，3萬多民警撒到地面，實打?qū)嵉囊揽咳肆?，深入到群眾中去，收集民意、了解民情，讓群眾獲得直接看得見的安全感。
3.3萬包村民警，為群眾辦好事實事32萬件
在新鄭市鐘觀村，長輩們都稱包村民警李海霞為“閨女”，孩子們叫她“姐姐”，村里100多戶居民都把她當成主心骨，“有事找海霞”。
為解決社區(qū)民警專職化，新鄭市公安局新招錄的210名輔警作為社區(qū)民警的輔助力量，建成78個社區(qū)警務室、193個警務工作站，社區(qū)民警（輔警）全部進駐上崗。
“以專職社區(qū)民警為主體、包村民警和輔警為補充，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務工作全覆蓋?！边@是我省探索出的一種新型警務模式。截止目前，全省建成規(guī)范化警務工作站2.3萬個，警務室900余個，配備包村民警3.3萬人，專職輔警21.44萬人。累計走訪群眾274.9萬人次，為群眾辦好事實事32萬件。
由被動變主動，協(xié)助破案一萬多起
7月9日，新密市公安局牛店派出所副所長朱文力利用前期“一村一警”工作中摸排采集的信息，協(xié)助周口市太康縣公安局成功偵破一起26年前的拐賣兒童案件。
家里失竊，不用多久，民警會把被盜的財物送上門來；孩子上學需要遷移戶口了，打個電話，蓋好章的戶口本會被民警捎過來；出外打工的農(nóng)民工被拖欠的薪水要了回來……新密市 “一村一警”長效機制取得顯著成果。
“一村一警”如同給每個治安網(wǎng)點投擲了一枚棋子，破解了基層警力不足的難題，激活了社會治安防控的整盤棋。它使警務功能從被動反應向主動預防轉(zhuǎn)變。“一村（格）一警”警務模式運行兩年多來，全省各級公安機關(guān)排查各類矛盾糾紛13260起，化解10080起。收集各類社情民意信息450多萬條，排查消除安全隱患14萬余個，有效管控重點人員18萬多人，組織專職巡邏隊6千多個、義務巡邏隊3萬多個，物建信息員8萬多名，摸排各類案件線索6萬余條，協(xié)破案件1萬多起。
以點連線，以線帶面，織密路面防控網(wǎng)
織密“天羅地網(wǎng)”，形成對犯罪分子的嚴密包圍。全省數(shù)以萬計的“不眠戰(zhàn)士”織就了一張張“天網(wǎng)”，而路面的防控也絲毫不敢懈怠。
46個公路公安檢查站，環(huán)豫“橋頭堡”筑牢“平安屏障”
“共檢查車輛10480輛，勸返?；奋囕v1026臺，抓獲網(wǎng)上逃犯21名，收繳各類管制刀具1368把......”這是連霍高速豫陜界公安檢查站成立以來，所取得的成效。
2015年11月11日，在全省環(huán)豫公路公安檢查站建設現(xiàn)場會，明確了全省46個環(huán)豫公路公安檢查站建設工作的整體規(guī)劃。
作為社會治安防控體系建設的一個重要組成部分，公路公安檢查站充分發(fā)揮著維護社會穩(wěn)定的“攔河壩”和“過濾站”，檢查站履行著查緝犯罪嫌疑人、檢查過往機動車輛、查處道路交通違法行為、查扣違法違規(guī)攜帶、非法運輸?shù)臉屩椝?、危險化學品和易燃易爆物品以及各類違禁物品，接受群眾報警和求助等職責任務，同時，配合其他行政執(zhí)法部門開展查禁走私、打擊制假販假等執(zhí)法活動。真正成為集反恐防暴、打擊犯罪、交通管理、治安檢查、設卡攔截、服務群眾等功能為一體的環(huán)豫“橋頭堡”，筑牢“平安屏障”。
195個執(zhí)法服務站，全省重點線路節(jié)點全覆蓋
“玉鳳路崗！請注意查扣一輛豫灰色雪鐵龍轎車，此車逾期未審驗！”隨著對講機里傳來大隊指揮室的指令，在鄭州市金水路與玉鳳路交叉口執(zhí)勤的鄭州交巡警一大隊四中隊民警秦友軍將該車攔停在路邊。目前，我省交通緝查布控系統(tǒng)已經(jīng)全面上線,接入緝查布控系統(tǒng)并傳輸數(shù)據(jù)的卡口1583個，實現(xiàn)對交通違法行為和車輛的即時發(fā)現(xiàn)、報警、攔截。2015年，我省公安交警系統(tǒng)依托公路防控體系，共查處各類交通違法行為328191起、查處重點交通違法行為49270起，檢查客運車輛36萬余輛、危化品運輸車輛13萬余輛。
與全省交警緝查布控系統(tǒng)相連的還有全省195個執(zhí)法服務站。
以點連線，由線及面，河南警方在一年內(nèi)建立了195個執(zhí)法服務站，覆蓋了全省的國省道和出入省界、市界、縣界的重要節(jié)點。執(zhí)法服務站將高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)、高清卡口系統(tǒng)、車輛信息識別與攔截系統(tǒng)、交通誘導發(fā)布系統(tǒng)、氣象監(jiān)測系統(tǒng)五大系統(tǒng)整合為一體，實現(xiàn)了部局提出的違法發(fā)現(xiàn)、記錄、傳遞、攔截、處理、反饋、修正以及預警、提示等功能要求，在查處交通違法行為、偵破涉及道路的案事件、維護道路交通安全暢通等方面發(fā)揮了重要作用。
整合社會資源，織密社會面巡邏防控網(wǎng)
“天羅地網(wǎng)”已經(jīng)織就，如何完善社會面的巡邏防控？一系列的舉措，給出了答案。建立動態(tài)化的網(wǎng)格化巡防機制，將警力向案件高發(fā)、防范薄弱的重點區(qū)域和時段傾斜，切實提高見警率、管事率，增強打擊力度、擠壓犯罪空間。
整合資源，發(fā)揮群防群治力量
30余萬人上街，人人佩戴“紅袖標”。上合會議期間，由鄭州警方主導的這股民間安保力量，遍布鄭州大街小巷。他們由社區(qū)民警帶領(lǐng)，在鄭州市所有背街小巷、社區(qū)院落開展入戶走訪、街面巡防等工作，成為“上合”安保工作中不可忽視的一部分。
永城市公安局依托“一村一警”工作，在村警指導和帶領(lǐng)下開展巡邏防控，推行臨街商戶“五戶聯(lián)防”、農(nóng)村居民“十戶聯(lián)防”，發(fā)放紅黑棍2.13萬根。該局先后組建了230人的直屬巡防大隊，將城區(qū)劃分為12個防控區(qū)，不間斷開展專職治安巡防；將600余名出租車司機聘為“平安志愿者”和“平安協(xié)管員”，在全市清潔工、送水工等“六大員”中，聘請2600余名治安信息員，積極為公安機關(guān)收集反饋治安信息，參與社會治安防控。
“警力有限，民力無窮”。全省各級公安機關(guān)以實戰(zhàn)化為目標，以警情為主導，創(chuàng)新適應本地實際的巡防模式。發(fā)動群眾，協(xié)助公安機關(guān)開展治安巡控工作，是構(gòu)建巡邏防控體系的重要一環(huán)。近年來，省公安廳積極指導各地公安機關(guān)充分整合巡防力量，明確巡防職責、劃定巡防范圍，形成整體合力，有效預防和減少犯罪。
警力前置，打造1分鐘、3分鐘、5分鐘反應圈
2月29日，南陽市檢察院一退休干部因非法集資款索要無果，駕車沖撞中學生。南陽市公安局快速反應，科學調(diào)度，巡防警力屯警街頭、動中備勤、以快制快，僅用5分鐘，成功抓獲嫌疑人。
“屯警街面、動中備勤、武裝巡邏”通過這些方式形成威懾力，通過快速反應在最短時間內(nèi)穩(wěn)控現(xiàn)場、控制事態(tài)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。全省公安機關(guān)在城市和縣城全面建立了“重點核心區(qū)域處置控制圈”、“人員密集場所處置控制圈”和“一般區(qū)域處置控制圈”，一系列舉措的出臺實施，固化完善了“網(wǎng)格布警、高峰勤務”、“屯警街面、動中備勤”和“定點執(zhí)勤、武裝巡邏”機制，進一步加強公安武警聯(lián)勤武裝巡邏機制，對核心區(qū)、人員密集場所和其他重點部位前置警力，梯次實現(xiàn)一分鐘、三分鐘、五分鐘快速處置。
加強社會管控，注銷重復戶口53671個
是常住人口還是流動人口？是土雜店還是小超市？打開“電子地圖”，所有信息一目了然?！啊娮拥貓D’其實就是一套地理信息人口管理系統(tǒng)?！甭尻柺泄簿治鞴づ沙鏊卜来箨犆窬娜A介紹，該系統(tǒng)利用計算機終端監(jiān)控、管理、匯總信息，前端是手機或平板電腦，主要用于民警和管理人員入戶采集信息。
為期3年的戶口登記管理專項清理整頓工作開展以來，我省分階段、分步驟對戶口清理整頓工作進行安排部署，截止6月底，注銷重復戶口53671個，公民身份證號碼重號問題基本解決。在房屋管理，特別加強對人戶分離房屋、出租房屋和社區(qū)、企業(yè)可住人房屋的檢查摸排，每一戶都要落實業(yè)主的責任，把承租人與業(yè)主進行捆綁管理，確保出租做到“人來登記、人走注銷”。同時，加強物流寄遞“主渠道”控制，嚴格落實實名登記、開包驗視、過機安檢“三個100%”制度，省政府出資為182家物流寄遞企業(yè)配備了600臺X光機，已經(jīng)全部啟動。
打造智能“神經(jīng)中樞”，構(gòu)建全省封控圈
7月14日晚，焦作市溫縣番田鎮(zhèn)一煙酒店被盜煙酒等財物價值4萬余元，案發(fā)后，溫縣及時獲取犯罪嫌疑人線索并上傳到焦作市公安局實戰(zhàn)應用平臺。焦作市公安局指令溫縣進一步進行追蹤，溫縣偵查人員通過偵查將犯罪嫌疑人鎖定在溫縣電容器廠家屬院內(nèi)，通過分析研判，終將犯罪嫌疑人馬某抓獲。
“案件的告破，得益于市局成立的合成作戰(zhàn)指揮室，為我們基層提供了技術(shù)等方面的支撐?！痹摪傅闹饕撠熑烁嬖V記者。
據(jù)了解，焦作市公安局依托市局指揮中心視頻調(diào)度室，建立建成了合成作戰(zhàn)指揮室，集“合成作戰(zhàn)指揮、情報信息綜合研判、警情指揮調(diào)度”三大功能于一體。該局重新調(diào)整設定了110派警、出警層級和范圍，市局110點對點下達出警指令的警情縮減到總數(shù)的45%，由交警指揮室調(diào)派路面執(zhí)勤交警和交通事故處理組專業(yè)化處置的占比約33%，下達推送至分局指揮中心處置的非緊急警情占比約16%，另有6%較為典型的非警務群眾求助被分流到政府相關(guān)部門，為基層減輕了壓力。同時，解決警力和物力問題，確保警力快速調(diào)用和對社會面的強力掌控。
天上、地面，四面八方，各種信息匯集于此，形成合力，利用大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮實戰(zhàn)效能最大化。
實戰(zhàn)指揮體系是整個防控體系的龍頭。我省公安機關(guān)健全完善以指揮中心為龍頭的應急指揮、聯(lián)動處置、輿論引導一體化的合成作戰(zhàn)機制，做到現(xiàn)場指揮處置、社會面整體防控與輿論引導統(tǒng)一領(lǐng)導、同步部署、協(xié)同推進。省廳與北京區(qū)域警務合作指揮部建立了24小時信息通報核查機制，指令各地核查落實各類信息476條，核查各類人員2420余人，6個?。ㄊ校┕矙C關(guān)多次發(fā)函致謝。各地指揮中心強化應急處突職能，跨俗反應成功處置各類重大突發(fā)案件687起，設卡布控攔截嫌疑人1335名。全年通過110指令現(xiàn)場直接抓獲各類違法犯罪嫌疑人8476人，破獲各類現(xiàn)行違法犯罪案件8142起，有力遏制了“兩搶一盜”等街面犯罪的高發(fā)態(tài)勢。
同時，全省公安指揮中心牽頭各警種、部門梳理修訂7大類71小類應急處突預案，明確不同情形下警力調(diào)度使用程序和處置工作要點，保證對各類警情的指揮科學、規(guī)范、實用、實效?？茖W調(diào)整1700多個省、市、縣三級卡點設置，重點加強56處省級卡點視頻指揮系統(tǒng)建設，初步構(gòu)建起全省封控圈。
相關(guān)新聞
更多>>
