映象網(wǎng)訊（記者 楊會玲 許艷敏）2016年，河南各級公安指揮中心110報警服務臺接警總量為2559萬余起，其中，共接有效警情554萬起 （含接受群眾求助230.7萬起），社會聯(lián)動248萬起，在打擊犯罪、維護治安、服務群眾等方面發(fā)揮了重要作用取得了顯著成效，充分展示了“人民公安為人民”的良好形象。
優(yōu)化接處警工作提升效能
面對繁重的接處警任務和人民群眾越來越高的期盼要求，河南公安110在為民服務實踐中不斷推出新舉措、新辦法，提高接處警效率。2016年，省公安廳指揮中心緊緊圍繞公安部和省廳黨委工作部署，持續(xù)推進全省各級公安指揮中心警務實戰(zhàn)化建設，有效提升了全省110接處警工作的規(guī)范化水平。鄭州、漯河、駐馬店、信陽等地公安機關進一步強化了省、市、縣三級公安機關網(wǎng)格化巡邏防控機制，完善了“網(wǎng)格布警、扁平指揮、快速反應、精準調(diào)度”的指揮處置模式，通過為一線接處警民警配發(fā)警情推送終端設備，實現(xiàn)了“110”接處警工作流程標準化、接處過程可視化，逐步建立起指令流轉(zhuǎn)、過程控制、結果反饋的快速響應機制，在指揮調(diào)度扁平化、智能化方面取得顯著成效，切實提升了接處警工作水平。
2016年，省公安廳指揮中心對環(huán)省、市界卡點作為環(huán)豫封控圈的重要節(jié)點，選定了一批卡點分別建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，并同時接入省廳視頻聯(lián)網(wǎng)平臺和廳指揮中心視頻指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)各級指揮中心對封控圈內(nèi)卡點的動態(tài)掌控和點對點視頻指揮調(diào)度，大大提升了公安機關實戰(zhàn)應用、整體聯(lián)動的水平。
推廣警力跟著警情走，省公安廳指揮中心建立定期召開警情研判會商機制。各地公安指揮中心根據(jù)警情研判成果，根據(jù)轄區(qū)治安狀況，警力狀況，動態(tài)對常規(guī)勤務和警力進行編排；根據(jù)重點部位、重點區(qū)域、重點時段有針對性地調(diào)整轄區(qū)勤務安排，實現(xiàn)周期性排班輪轉(zhuǎn)與動態(tài)用警、彈性布警有機統(tǒng)一，達到勤務工作全時覆蓋，有效提升了社會治安防控能力。
提升服務群眾報警求助水平
2016年，省公安廳指揮中心出臺《河南省公安廳關于加強全省110報警服務臺規(guī)范化建設的實施意見》，指導各地開展了為期一年的規(guī)范化建設，進一步規(guī)范了110接處警的各個環(huán)節(jié)，同時，將110接處警暗訪、檢查、測試納入日常考核和年終績效考評，結合紀委、督察等部門嚴肅查處接處警過程中的不作為、不積極作為等損害群眾利益的行為，切實推進110接處警工作的規(guī)范化建設，有效了提升了接處警工作質(zhì)量。
各地公安機關對110報警服務臺接報的刑事警情、治安警情以及各類求助，每天安排專門人員通過電話、短信等多種形式對報警人進行回訪，聽取報警人對110接處警工作的意見和建議，按照“屬地負責、及時處理”的原則，由各級110指揮中心指定專人進行分類處理。對報警人 “不滿意”的警情，必須在24小時內(nèi)由專人再次進行電話回訪，了解不滿意的原因，及時跟進、妥善處置。
2016年以來，全省各級公安指揮中心牢固樹立執(zhí)法為民的思想，進一步筑牢公安機關品牌形象，不斷提升人民群眾對110工作的滿意度。110回訪工作機制進一步完善，110社會聯(lián)動知名度不斷提升，110親民愛民、服務民生職能進一步增強。鄭州、洛陽、許昌、焦作、長垣等地公安機關城市應急聯(lián)動工作日趨完善，非警務警情與政府接報平臺的的分流對接機制初步形成，不斷提升了110城市應急聯(lián)動的水平。商丘等地公安機關陸續(xù)開通網(wǎng)上報警、微信報警，進一步拓寬了報警渠道，不斷提升了為民服務的水平。
全年騷擾警情979萬起 110還需社會共同愛護
2016年，全省各級公安指揮中心110報警服務臺接警總量為2559萬余起，其中，有效警情554萬起，騷擾警情979萬起。
110報警電話是公安機關打擊犯罪、服務社會的重要平臺。110指揮中心，不僅僅是接個電話傳達一下警情，還是整個公安機關打擊不法人員、保護百姓生命財產(chǎn)安全的中樞，接警員的迅速研判、及時傳遞信息、下達警令等決定了出警民警快速反應的速度。然而，無效警情和惡意騷擾占用110警用資源的現(xiàn)象仍然比較嚴重。
省公安廳110指揮中心負責人表示，2017年將緊緊圍繞公安部和省公安廳黨委工作部署，進一步提高全省公安機關110接處警規(guī)范化水平，抓好110接處警試點工作，同時，以貫徹落實公安部岳陽會議精神為契機，進一步規(guī)范110接處警和基層警務活動，有效提升公安機關社會治理能力和為民服務、打擊違法犯罪水平。針對當前非警務類求助、無效報警甚至騷擾增多，影響110接處警正常運行的情況，各級公安機關堅持以人民為中心的思想，強化宣傳，引導群眾正確撥打使用110，充分發(fā)揮110及時處置緊急危難警情、求助的主要作用。同時強化法律保障，及時依法打擊撥打110謊報警情、惡意騷擾等違法行為，堅決維護法律的權威性和嚴肅性，更加高效地提升服務人民、應急救助、打擊犯罪的能力和水平。
2016年查處的十大典型案例
撥打110報假警和騷擾110的行為不僅大量占用警方有限的線路資源，更嚴重干擾了警方的正常調(diào)度，使一些真正有需要幫助的警情電話打不進來，耽誤了事故的處置，無法及時有效的保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，民警提醒廣大群眾，110作為公安機關打擊現(xiàn)行違法犯罪活動、快速處置各類突發(fā)事件的指揮作戰(zhàn)平臺，大家要珍惜這個社會公共資源，要正確使用110，,將110接警臺留給真正有需要的人。對于謊報警情、惡意騷擾110報警電話的行為，一經(jīng)查實，公安機關將依據(jù)有關法律、法規(guī)給予相應的處罰。
1.2016年4月18日20時許，鄭某向鞏義市公安局110指揮平臺報警時謊稱“被人拿刀快把頭砍掉了，快把人砍死了?！膘柫x市公安局接警后啟動命案偵破應急預案，調(diào)派警力20余人次，出警民警趕到現(xiàn)場，經(jīng)查：鞏義市竹米河鎮(zhèn)“上海鞋店”老板鄭某（女）在鞏義市米河鎮(zhèn)益民街夢嬌花鞋店門口,因賣鞋生意和“夢嬌花鞋店”陳某發(fā)生撕拽，相互推搡，并無人員傷亡。4月19日，鞏義市公安局依據(jù)《治安管理處罰法》第六十條第二項之規(guī)定，以謊報案情對鄭某作出行政拘留5日并處罰款200元的處罰決定。
2.2016年5月22日18時許，龐某、潘某因吃飯結賬問題與餐館老板發(fā)生糾紛，餐館老板報警后，信陽市局110指令專業(yè)勤務隊民警前往處置。出警民警到達現(xiàn)場后，餐館老板稱糾紛已解決，不要求公安機關處理。出警民警離開時，發(fā)現(xiàn)龐某將一輛電動車橫放在路中間，阻礙其他車輛通行，民警便讓龐某將車挪到路邊。龐某拒絕，并對民警辱罵、踢打。民警將龐某帶離現(xiàn)場過程中，其朋友潘某推打、辱罵民警，阻撓民警執(zhí)法。2016年5月23日，信陽市浉河公安分局對涉嫌妨礙公務罪的龐某、潘某立案偵查。同日，對龐某、潘某采取刑事拘留強制措施，后，龐某被判處有期徒刑6個月、潘某被治安拘留15日。
3. 2016年7月31日22時許，南陽市公安局新區(qū)派出所接市局110指揮中心指令：一男子報警稱其妻在示范區(qū)白河辦事處雙鋪村被綁架。接到指令后，新區(qū)派出所立即組織民警火速趕到報案人所述現(xiàn)場。見到報警人后，民警發(fā)現(xiàn)報警人邱某處于醉酒狀態(tài)，經(jīng)與家人聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)其妻子并未被人綁架，民警在對邱某批評教育后離開。在隨后的近10個小時，邱某37次撥打110報警電話，先后報稱自己妻子被綁架、被人強奸、自己被人毆打。經(jīng)查，邱某所報警情均為虛假警情，嚴重擾亂了110接處警工作，因其違法《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條之規(guī)定，被處以治安拘留十日并處罰款500元的處罰。
4. 2016年6月14日凌晨3時17分許，民權縣110指揮中心接一男子報警稱：一輛出租車掉進褚廟鄉(xiāng)楊莊村附近河溝，車內(nèi)6人被困。接到報警后，指揮中心立即指派褚廟派出所、交警大隊、消防大隊民警出警，并通知120急救中心趕赴現(xiàn)場救助傷者。在此后的3時22分至3時30分之間，醫(yī)護人員、交通民警、消防干警先后向指揮中心反饋，稱經(jīng)與報警人聯(lián)系，報警人的手機均處于關機或接通后無人說話的狀態(tài)。3時31分，褚廟派出所民警趕到楊莊，與報警人電話聯(lián)系，但報警人的手機仍處于關機狀態(tài)。此時天降大雨，民警冒雨在楊莊村及周邊連續(xù)尋找近一個小時，但始終沒有發(fā)現(xiàn)報警人所描述的出租車。4時11分，褚廟派出所、消防大隊均反饋稱，報警人的手機接通后有拍打手機的聲音，但無人說話。此后至當天早上7時，指揮中心民警多次撥打報警人的電話，但其手機一直處于關機狀態(tài)。后經(jīng)調(diào)查，當天11時許，公安機關將報假警的違法嫌疑人張某良（44歲，民權縣禇廟鄉(xiāng)利河村人）抓獲，并根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條第一項之規(guī)定，依法對張某良作出行政拘留7日、罰款500元處罰。
5.2016年2月29日凌晨1時許，固始縣公安局指揮中心接一男子報警稱：在固始縣城關某住宅小區(qū)發(fā)生一起命案，并稱自己是兇手。接警后，指揮中心立即指派轄區(qū)的秀水派出所出警，民警火速趕到現(xiàn)場，但是現(xiàn)場并沒有警情發(fā)生，民警隨即找到報警人劉某。經(jīng)詢問，劉某（男，31歲，洛陽市人），是來固始務工人員，因多天未找到合適工作，為發(fā)泄情緒，當晚他在住處飲酒后接連7次撥打110報警電話，謊稱有命案發(fā)生，并用淫穢的語言對110指揮中心女接警員進行侮辱、謾罵。根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定，劉某被處治安拘留十日處罰?？h電視臺對劉某謊報警情違法行為進行了曝光。（附圖片和視頻）
5. 2016年12月21日22時30分，中原油田公安局110報警服務臺接報警稱：“友誼賓館7樓有人正在鬧事，打人毀物” ，110出警隊到達現(xiàn)場后，民警發(fā)現(xiàn)醉酒男子王某（36遂）蹲在地上正在和朋友撕扯，經(jīng)了解，該醉酒男子入住賓館后，無故毆打其朋友和賓館工作人員，并將賓館樓層走廊的景觀燈砸爛。民警對其口頭警告無效后將其帶離，在此過程中，該男子侮辱謾罵并毆打民警，后王某因涉嫌尋釁滋事、妨礙公務罪被刑事拘留。
6.2016年9月5日凌晨1時31分，梁安付（男，46歲，驛城區(qū)人）在駐馬店市開發(fā)區(qū)雪松大道上上KTV撥打110稱錢包和手機丟失，并無故辱罵駐馬店市公安局110報警服務臺接線員。轄區(qū)東高分局民警到達報警現(xiàn)場出警，并幫助梁安付找到丟失的錢包及手機后，梁安付又以錢包內(nèi)200元現(xiàn)金丟失為由，在對東高分局出警民警進行辱罵。駐馬店市公安局東高分局依據(jù)《治安管理處罰法》第五十條第一款第二項、第二款之規(guī)定，以阻礙執(zhí)行職務對違法行為人梁安付裁決行政拘留5日。
7. 11月7日23時10分，濟源市公安局110報警服務臺接到玻璃廠家屬院的李某（男，漢族，20歲）報警稱：其家門附近的單元口被人貼滿了小廣告，要求民警到場處理。接警后，110接警員禮貌告知李某此類警情不屬于公安機關受理范圍，并告知其可以撥打12345政府熱線反映問題。23時15分，李某再次撥打110質(zhì)問12345政府熱線為什么打不通，并辱罵110接警員。接警員耐心向其解釋，但李某不聽勸解，繼續(xù)對110接警員進行辱罵，并揚言要把110電話打爆。直至23時40分，李某連續(xù)撥打10余次110電話，長時間占用接警線路，嚴重影響了110的正常工作秩序。后經(jīng)調(diào)查，北海分局治安管理大隊以擾亂單位秩序?qū)钅匙龀鲂姓辛?日的處罰。
8. 2016年5月4日晚上20時50分，開封市祥符區(qū)公安分局110報警服務臺接到一名自稱半坡店鄉(xiāng)的群眾報警稱，其將大伯李某良殺害了。該局立即組織民警前往案發(fā)地。在李某良家，發(fā)現(xiàn)其正在家中看電視。后經(jīng)調(diào)查，找到鄰村的報警人周某（男，23歲），該人因酒后心里煩躁，編造了虛假警情。目前周濤因虛構事實擾亂公共秩序，已被祥符區(qū)公安局依《中華人民共和國治安管理處罰法》行政拘留5日。
9.2016年10月1日22時30分，原陽縣官廠鄉(xiāng)小劉古村李某義（男，33歲）酒后多次撥打外地110，謊稱妻子被當?shù)嘏沙鏊窬瘞ё撸约簣髲兔窬瘜⒚窬瘹⒑笠允?，隨后電話中斷。
經(jīng)調(diào)查，系該李酒后惡意撥打110取樂，原陽縣公安局依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條之規(guī)定已對其作出治安拘留10日的處罰。
10. 邙山分局成功處置一起謊報警情案件
近日，邙山分局成功處置一起謊報警情案件。12月24日21時許，趙某在16000元貨款丟失后，謊報警情稱被搶劫，經(jīng)工作，目前趙某因謊報警情已被邙山分局行政拘留。
遭遇搶劫，一萬六千元貨款被洗劫一空
2016年12月24日晚21時，正在單位值班的案件偵辦大隊三中隊民警突然接到群眾報警稱在春都路附近遭遇搶劫。報警人稱當晚19時30分許，有兩名男子將其架入春都路附近小巷的廁所內(nèi)，對其進行毆打，并搶走其隨身攜帶的16000元貨款?！半p搶”案件是市局關注、更是嚴重影響群眾安全感的重大案件，正在檢查轄區(qū)平安夜安保工作的楊建章局長聞訊后高度重視并要求：案件偵辦大隊要立即進行監(jiān)控追蹤、查找嫌疑人員，做好證據(jù)收集、固定工作，盡快破案，消除不良影響。
成立專案組，兵分兩路固定證據(jù)追緝嫌犯
為盡快破案，分局成立了以肖宇政委為組長，案件大隊教導員崔江為副組長，案件三中隊及合成作戰(zhàn)隊全體人員為成員的專案組，投入案件的偵辦過程。通過詢問，報警人趙某稱其是貨車司機，當天前往伊川縣送貨后，帶著16000元貨款返回洛陽，因老板有事雙方約定第二天上午交款。當晚7時許其離開春都路某網(wǎng)吧，穿過馬路后沿春都路向東而行，在行至一路口時，突然被兩名男子架住雙臂，脅迫他進入了小巷內(nèi)的一個廁所，隨后兩名男子對其進行毆打，并搶走了16000的貨款。訊問過程中趙某稱因為害怕整個過程并未進行呼救，對于嫌疑人體貌特征趙某稱因廁所內(nèi)光線昏暗，只看到其中一人戴著帽子、身高1米70左右，年齡在二十多歲。根據(jù)趙某提供的線索，專案組決定兵分兩路，由技術人員負責對詢問過程中趙某提到嫌疑人曾經(jīng)拿過他他的手機和卡包進行物證提??；另一路圍繞案發(fā)現(xiàn)場及趙某上網(wǎng)的網(wǎng)吧進行走訪并調(diào)取相關監(jiān)控視頻。
縝密偵查，監(jiān)控視頻還原“劫案”真相
當晚10時許，辦案民警到達案發(fā)現(xiàn)場時發(fā)現(xiàn)雖然已經(jīng)入冬，但因為平安夜的緣故再加上適逢周末，案發(fā)地段仍不時有車輛、人員通過。在此前更早的案發(fā)時間，來往人員應當更加頻繁，為何報警人不進行呼救，也沒有過往群眾報警？民警心中產(chǎn)生了疑惑。通過調(diào)取網(wǎng)吧及周邊商鋪的監(jiān)控視頻，民警沒有發(fā)現(xiàn)趙某在離開網(wǎng)吧后有可疑人員尾隨。12月25日，民警又前往老城監(jiān)控中心調(diào)取了案發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)控視頻，通過查看視頻，民警在趙某陳述的案發(fā)時間（24日晚19時至20時30分）不但未發(fā)現(xiàn)有其描述的被兩名男子挾持的情況，反而看到趙某獨自一人沿小巷由北向南步行進入公廁，約20分鐘后又獨自離開，而在此過程中未發(fā)現(xiàn)有其他人員進出公廁。
追悔莫及，為謊報警情的苦果埋單
為進一步查清事實真相，民警將趙某傳喚至分局接受訊問，面對訊問時來自辦案民警及相關證據(jù)的強大壓力，趙某向民警交代了其在發(fā)現(xiàn)貨款丟失怕無法向家人交代后，編造搶劫情節(jié)并報警的違法行為。趙某還交代為了以假亂真，他還特意躺在在公廁門口的地上蹭臟自己的衣物，偽裝成被毆打過得模樣，再用手機向家屬告知自己遭遇搶劫，貨款被搶走后才走出了公廁。
12月26日，按照治安管理處罰法的有關規(guī)定，趙某因謊報警情已被邙山分局做出行政拘留十日并處罰金二百元的處罰決定。附違法嫌疑人李勝信息：李勝，男，28歲，身份證號：41031119881127301X，住址：洛陽市老城區(qū)春都路桃源人家小區(qū)。
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