《參考消息網(wǎng)》8月3日引述美國(guó)媒體報(bào)道稱，關(guān)于是否派海軍船只進(jìn)入南海有爭(zhēng)議水域，美國(guó)的一些海軍指揮官與奧巴馬政府意見相左。在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，一些軍方領(lǐng)導(dǎo)人希望行使他們的自由通航權(quán)，政府官員和外交官則竭力控制處于微妙階段的美中關(guān)系。

　　據(jù)美國(guó)《政治報(bào)》網(wǎng)站7月31日?qǐng)?bào)道，五角大樓一再聲稱保留行經(jīng)或飛越中國(guó)人造島嶼的權(quán)利。美國(guó)軍方官員和強(qiáng)硬派國(guó)會(huì)議員希望美國(guó)派軍艦駛?cè)脒@些人造島嶼周圍12海里以內(nèi)水域，向中國(guó)明確宣示美國(guó)反對(duì)其領(lǐng)土要求。他們表示，若不這樣做，華盛頓就是默認(rèn)中國(guó)有損局勢(shì)穩(wěn)定的舉動(dòng)。

　　報(bào)道稱，軍隊(duì)和政府消息人士私下承認(rèn)分歧的存在，但不愿公開談?wù)摵＼婎I(lǐng)導(dǎo)人和政府之間的分歧。爭(zhēng)論焦點(diǎn)是南海的一批人造島嶼，那是中國(guó)在珊瑚礁和淺灘上傾倒成千上萬(wàn)噸沙子堆積而成的。五角大樓稱，在過去一年半時(shí)間里，中國(guó)工程人員新造了約3000英畝(1英畝約合0.004平方公里——本報(bào)注)陸地，并在那里部署武器、修建跑道和房屋、部署雷達(dá)等設(shè)備。

　　美國(guó)官員說，北京認(rèn)為人造島能增強(qiáng)它對(duì)斯普拉特利群島(即我南沙群島——本報(bào)注)的聲索。

　　報(bào)道稱，美國(guó)海軍迄今為止故意含糊其辭，不予說明它在南海的活動(dòng)范圍。例如，今年5月美國(guó)“沃思堡”號(hào)瀕海戰(zhàn)斗艦在斯普拉特利群島附近與一艘中國(guó)船只相遇時(shí)，美國(guó)官員沒有透露其具體位置。

　　然而，有知情政府官員稱，私下堅(jiān)決主張美國(guó)軍艦駛?cè)肴嗽鞃u周圍12海里以內(nèi)水域的人之一正是美軍太平洋司令部司令哈里·哈里斯上將。哈里斯的工作人員沒有答復(fù)記者的采訪請(qǐng)求，但一位不愿透露姓名的五角大樓官員證實(shí)了不同觀點(diǎn)的存在以及哈里斯——乃至整個(gè)太平洋司令部——的立場(chǎng)。

　　哈里斯去年12月在參議院軍事委員會(huì)表示：“美國(guó)海軍必須在南海保持其勢(shì)力、維護(hù)其航行自由和飛越權(quán)?！?/p>

　　人造島增添了美中兩國(guó)圍繞航行自由的分歧。美國(guó)和其他大多數(shù)國(guó)家以《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》為依據(jù)認(rèn)為，沿海國(guó)家有權(quán)監(jiān)管200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以內(nèi)的捕魚和石油勘探等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得監(jiān)管離岸12海里以外的外國(guó)軍隊(duì)。然而，中國(guó)堅(jiān)稱它可以監(jiān)管離岸200海里以內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和軍事活動(dòng)。

　　報(bào)道稱，但一位五角大樓律師認(rèn)為，就人造島而言，中國(guó)毫無(wú)權(quán)利可言。勞爾·佩德羅索曾擔(dān)任太平洋司令部的法律顧問，現(xiàn)在是國(guó)防部的副總顧問。他在國(guó)立澳大利亞大學(xué)東亞論壇發(fā)布的一篇文章中稱：“在水下地貌上建造起來(lái)的人造島無(wú)權(quán)享有12海里領(lǐng)海，因此，美國(guó)船只和飛機(jī)在其12海里以內(nèi)開展活動(dòng)是合法的?！?/p>

　　佩德羅索表示，他闡述的是個(gè)人觀點(diǎn)，并不代表國(guó)防部的意見。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)也拒絕談?wù)撨@場(chǎng)爭(zhēng)端或介紹白宮的觀點(diǎn)。

　　報(bào)道稱，但越來(lái)越多的人認(rèn)為，奧巴馬政府迫切希望避免對(duì)抗。在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)訪前夕，共和黨人試圖向奧巴馬總統(tǒng)施壓，使其在中國(guó)備受爭(zhēng)議的舉動(dòng)面前更強(qiáng)硬地表明態(tài)度。