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揭秘美國保護(hù)總統(tǒng)計劃:地下指揮中心防核突襲

2015年04月15日09:53  來源:北京日報

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  新聞背景

  美國白宮安保近來漏洞百出,先后被人持刀翻墻闖入、酒后駕車硬闖,負(fù)責(zé)白宮安全的特工處為此飽受批評。該處處長克蘭西當(dāng)?shù)貢r間3月17日開出“一劑藥方”,稱擬異地興建一座“山寨”白宮,供特工們強(qiáng)化安保訓(xùn)練,更好地保護(hù)總統(tǒng)。美國媒體透露,異地興建白宮的預(yù)算為800萬美元,已被列入特工處2016財年預(yù)算草案。

  根據(jù)美國憲法,總統(tǒng)兼任武裝部隊總司令,是全軍的最高統(tǒng)帥。美國第一枚核武器的發(fā)射必須由總統(tǒng)親自下令??偨y(tǒng)通過文職國防部長經(jīng)兩套系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全軍:通過陸、海、空三軍種部對全軍實施行政領(lǐng)導(dǎo),通過參謀長聯(lián)席會議主席和聯(lián)合司令部對全軍實施作戰(zhàn)指揮。

  長期以來,美國白宮把“保護(hù)總統(tǒng)計劃”列為美國國家最高機(jī)密。

  防國家政要被“一鍋端”

  確保戰(zhàn)爭機(jī)器正常運轉(zhuǎn)

  所謂“保護(hù)總統(tǒng)計劃”即“政府連續(xù)性計劃”,也就是在爆發(fā)戰(zhàn)爭時或發(fā)生大規(guī)??植酪u擊事件時,采取有效措施確保國家最高當(dāng)局適時作出反應(yīng),戰(zhàn)爭機(jī)器正常運轉(zhuǎn),政府高層人物不被“一鍋端”,從而保證政權(quán)的連續(xù)性。

  據(jù)悉,“保護(hù)總統(tǒng)計劃”對戰(zhàn)爭爆發(fā)后最高權(quán)力的繼承有明確的規(guī)定:如果總統(tǒng)遇難,最高權(quán)力立即由副總統(tǒng)接管。接下來是國會參眾兩院議長。如果上述政府官員同時遇難,那么權(quán)力自動移交到某個內(nèi)閣成員手上。這些閣員也按重要性進(jìn)行了前后排序,依次是國務(wù)卿、國防部長、司法部長、內(nèi)務(wù)部長等等。

  美國總統(tǒng)每年都要到國會發(fā)表全球矚目的“國情咨文”,闡述美國政府的內(nèi)外政策。細(xì)心的觀眾會發(fā)現(xiàn),每一次國情咨文大會,都沒有出現(xiàn)內(nèi)閣成員全體出席的情況??偨y(tǒng)講話時,至少有一名閣員不在現(xiàn)場,而是躲到了一個秘密地點,這樣做就是防止國會山突然發(fā)生災(zāi)難事件,內(nèi)閣成員全體喪生,從而導(dǎo)致美國政權(quán)陷入癱瘓。

  五角大樓國防戰(zhàn)略指揮中心值班室,主要執(zhí)行晝夜值班任務(wù),室內(nèi)布滿了一臺臺運行的計算機(jī),其系統(tǒng)可顯示美國總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國務(wù)卿、國防部長、國家安全顧問、參聯(lián)會主席、中央情報局局長、軍種高官等30多位軍政要員的所在位置,保證值班員能隨時與他們聯(lián)系。如果有人想了解總統(tǒng)現(xiàn)在何處,操作人員只要在鍵盤上輕輕一敲,就能肯定地回答。

  隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,東西方關(guān)系緩和,白宮空中指揮所也終于降到了陸地上,但一旦接到命令,它隨時可以升空。美國情報官員披露,美國有一個戰(zhàn)略空中指揮所,這是一架每天24小時飛在空中的波音747飛機(jī)。由于這個指揮所一直在空中,而且位置不確定,這樣敵方要摧毀它,難度可想而知。飛機(jī)執(zhí)行8小時輪換制,機(jī)上有一名兩星將軍。華盛頓陸軍軍區(qū)是負(fù)責(zé)白宮地面安全的外圍防線。它既是美國陸軍的儀仗隊,也是首都的衛(wèi)戍部隊。一旦白宮及周圍地區(qū)出現(xiàn)情況,這支“老近衛(wèi)軍”便會憑借便利的交通和先進(jìn)的裝備,迅速作出反應(yīng),保護(hù)國家領(lǐng)導(dǎo)人迅速就位。

  防“9·11”悲劇重演

  構(gòu)建總統(tǒng)安全“防護(hù)墻”

  自“9·11”事件后,有6架飛機(jī)曾闖入白宮禁飛區(qū),自此,美軍安德魯斯空軍基地的航空兵部隊便作為保衛(wèi)白宮的第一梯隊。該基地位于華盛頓東南的馬里蘭州,距華盛頓僅十幾公里,現(xiàn)主要裝備F-16戰(zhàn)斗機(jī)。除戰(zhàn)斗機(jī)外,至少有百枚地對空導(dǎo)彈“盯”著白宮上空,還有大量的高炮和雷達(dá)系統(tǒng)等。

  白宮周圍,值勤警察數(shù)量也大大增多,還部署了一些“自行車騎警”和便衣特工。1901年美國麥金萊總統(tǒng)遇刺后,由特工處擔(dān)任美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)的貼身保鏢。平時,他們經(jīng)常頭戴微型麥克風(fēng),躲在墨鏡后面的眼睛不是看著總統(tǒng),而是注視著總統(tǒng)身邊其他人的舉動,或是環(huán)顧四周。如果發(fā)生威脅總統(tǒng)的事件,他們隨時可以用自己的身體為美國總統(tǒng)擋子彈。

  在總統(tǒng)出行前48小時,特工們須采取高技術(shù)偵測、探測技術(shù),對總統(tǒng)將訪問的地點、途經(jīng)路線進(jìn)行勘察,在出訪地建起一個帶有全套保密通訊設(shè)備的指揮中心;當(dāng)總統(tǒng)到達(dá)訪問地點時,有的特工與當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員一起組成一個將總統(tǒng)團(tuán)團(tuán)包圍其間的安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò),建立監(jiān)視控制中心,時刻注視總統(tǒng)周圍的動向,有的特工混在人群中間,與民眾一起高呼口號,鼓掌歡迎。

  總統(tǒng)身邊的特工,都是地地道道的美國公民,且年齡在21歲以上37歲以下,嫩了老了都不成,還須具有知名學(xué)院或者大學(xué)的本科學(xué)位,具有犯罪調(diào)查或者其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)3年以上工作經(jīng)驗。如果有奇才異能的話,那么學(xué)歷要求可降低。特工的視力要求達(dá)到一級水平,具備健康出色的體格;必須經(jīng)過特工處的特別考試,接受三代審查和心理測試。如果全都通過,又完成特工處學(xué)校的嚴(yán)格訓(xùn)練的話,就可持證上崗。目前,白宮的特工人員超過2100人,主要任務(wù)是保護(hù)總統(tǒng)、副總統(tǒng)等的人身安全。此外,白宮有制服警衛(wèi)1200人,主要任務(wù)是保護(hù)白宮建筑物、副總統(tǒng)官邸等。

  美國總統(tǒng)乘坐的專機(jī)是“空軍一號”,或叫“飛行中的橢圓形辦公室”?!翱哲娨惶枴毖b飾豪華,降低了起飛和著陸時對機(jī)場跑道的要求,可以在更短的距離安全起降。同時,專機(jī)還裝備了先進(jìn)的起飛、著陸導(dǎo)航系統(tǒng),可以在任何國家的機(jī)場上,沒有地面指揮引導(dǎo)技術(shù)支持的情況下,安全起飛、著陸。

  “空軍一號”有五層樓高,400噸重,旅途中可為總統(tǒng)及其助手、安保人員、隨行記者團(tuán)提供85條以上電話線。機(jī)上有總統(tǒng)專用的會客室、總統(tǒng)臥室、第一夫人臥室、浴室和辦公室。還有高級官員房間、會議室、小型診所??罩袕N房可以滿足100人同時就餐的需要?!翱哲娨惶枴泵看慰梢詳y帶2000份食物,航程可達(dá)到11490千米,它的留空時間約12小時。

  防戰(zhàn)略核導(dǎo)彈突襲

  備有地下隱蔽指揮中心

  隨著美蘇1972年簽署的反導(dǎo)條約成為一張廢紙,美國加快國家彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的步伐,建立了一套相對分散的系統(tǒng),由主要指揮中心和次要指揮中心組成。這樣安排的原因是,主要指揮中心極易被敵方的洲際彈道導(dǎo)彈一舉摧毀,而次要指揮中心反而容易幸存下來,這樣,美國照樣可以通過次要指揮中心下達(dá)對敵進(jìn)行報復(fù)性打擊的命令。

  為了保護(hù)總統(tǒng),五角大樓國家戰(zhàn)略指揮中心裝備了一套“中央定位系統(tǒng)”,晝夜對總統(tǒng)繼任候選人進(jìn)行行跡跟蹤,并確??偨y(tǒng)和這些繼任者不會在同一時間全體出現(xiàn)在同一地點。供總統(tǒng)及其繼任者避難和指揮的大型掩體有好幾座,其中一座被稱為“二號地點”,位于馬里蘭州戴維營附近。美國總統(tǒng)經(jīng)常在戴維營度假,在附近修建大型掩體是再自然不過的事。還有一座被稱為“山地氣候”的掩體建在西弗吉尼亞州的邊界附近。

  為了確??偨y(tǒng)、副總統(tǒng)及內(nèi)閣成員在遇到突發(fā)事件后迅速進(jìn)入這些大型掩體,政府官員在正式就職6個月內(nèi),要求必須從安德魯斯空軍基地乘直升機(jī)前往幾個掩體熟悉情況。同時,與直升機(jī)上的機(jī)組人員見面,做到彼此熟悉。

  為了防止核導(dǎo)彈突然打擊,美國安全部門決定在幾個國家公園和度假勝地修建應(yīng)急指揮中心。美國一旦遭到核打擊,那么,指揮當(dāng)局完全可以從上述地點下達(dá)核報復(fù)命令;即使總統(tǒng)及其繼任者不在上述地點,一旦遭到核打擊,幸存領(lǐng)導(dǎo)人也可以在最短的時間內(nèi)到達(dá)上述指揮中心。

  據(jù)悉, 當(dāng)白宮受到核導(dǎo)彈攻擊時,特工處會迅速組織疏散,將總統(tǒng)轉(zhuǎn)移到的第一個地點應(yīng)該是“白宮地堡”,即“總統(tǒng)緊急作戰(zhàn)指揮中心”。安德魯斯空軍基地將派一架直升機(jī)直駛?cè)A盛頓,降落在白宮南草坪??偨y(tǒng)和其他政要隨即登機(jī)。直升機(jī)將把他們運送到一個被稱作“戰(zhàn)時遷移中心”的掩體。另一架直升機(jī)會在第一時間將總統(tǒng)的法定繼任者運抵既定的秘密指揮中心,一旦總統(tǒng)遇難,他便履行總統(tǒng)職務(wù)。

  延伸閱讀

  美國反恐邁入新階段

  “反暴力極端主義戰(zhàn)略”范圍更廣

  目前,被美國國家反恐中心列入恐怖嫌疑分子和涉嫌資助恐怖主義者“黑名單”的人數(shù)達(dá)32.5萬。該名單是美國所有情報機(jī)構(gòu)的反恐“黑名單”中最長的一份。這份名單是從中央情報局、聯(lián)邦調(diào)查局和國家安全局等其他情報機(jī)構(gòu)提供的情報當(dāng)中收集而來的,其中絕大部分不是美國人,且不在美國境內(nèi)居住。

  根據(jù)反恐名單的數(shù)量,美國政府對其反恐戰(zhàn)略進(jìn)行重新評估和調(diào)整,新的反恐戰(zhàn)略將不再以“緝拿或擊斃基地組織頭目”為主,而是范圍更廣的“反暴力極端主義戰(zhàn)略”。

  如何應(yīng)對新一代恐怖分子,如何通過外交手段贏得阿拉伯民眾的支持,都將成為新戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。許多反恐官員稱,現(xiàn)在的挑戰(zhàn)是,基地組織的威脅減弱后如何重新導(dǎo)向美國的反恐策略。長久以來,在如何打擊基地組織的殘存力量以及宗教極端主義勢力等問題上,政府內(nèi)部一直存在著各種意見。不過有知情者稱,新的反恐戰(zhàn)略調(diào)整出爐后,一些老問題仍然很關(guān)鍵,如伊拉克戰(zhàn)爭是否是反恐戰(zhàn)爭的中心,以及是否恢復(fù)一些因為反恐而被擱置的重要議題。

  美國反恐官員所關(guān)注的問題還包括如何應(yīng)對新一代的恐怖分子。過去20多年里,這些人在伊拉克和一些中東國家長大,成千上萬的極端主義分子在中東和西歐涌現(xiàn)。這已經(jīng)引起了美國政府高層的關(guān)注。

  美中央情報局已在歐洲、中東和亞洲地區(qū)的20多個國家建立反恐情報中心,與當(dāng)?shù)厍閳髾C(jī)構(gòu)聯(lián)手追蹤恐怖分子或滲透進(jìn)恐怖組織網(wǎng)絡(luò)。在反恐行動中,情報線索、資金和先進(jìn)破案工具主要由中情局提供,各地反恐中心負(fù)責(zé)組織抓捕嫌疑人。反恐中心可以應(yīng)用先進(jìn)加密通訊系統(tǒng),與中情局中央數(shù)據(jù)庫電腦網(wǎng)絡(luò)相聯(lián),并且能夠獲得西方盟國共享的機(jī)密情報。(魏岳江)

文章關(guān)鍵詞:美國總統(tǒng);空中指揮所;美國白宮;核打擊;防核 責(zé)編:李婭
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