資料圖：俄羅斯聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部部長杰尼斯·曼圖羅夫。
亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人第二十二次非正式會議將于2014年11月10日至11日在北京舉行。本次峰會前夕，俄羅斯工業(yè)與貿(mào)易部(工貿(mào)部)部長杰尼斯·瓦連京諾維奇·曼圖羅夫(Denis Valentinovich Manturov)就亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的發(fā)展接受了中新社(China News Service)專訪。
問：杰尼斯·瓦連京諾維奇，10月您剛剛對印度尼西亞進(jìn)行了工作訪問，有何成果？俄羅斯工貿(mào)部在與亞太國家合作方面有哪些規(guī)劃，特別是與中國的合作？
答：近年來，俄羅斯開啟了與亞太地區(qū)各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的嶄新階段。工業(yè)領(lǐng)域合作的主要方向是：民用航空、汽車、工程機(jī)械、冶金等。但這些還沒有充分展現(xiàn)地區(qū)的合作潛力。未來，擴(kuò)大輕工業(yè)、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的合作十分重要。
在2014年9月舉行的俄羅斯-新加坡商業(yè)論壇上，我們的亞洲伙伴已表現(xiàn)出在農(nóng)業(yè)和交通等領(lǐng)域的合作意愿。我們與印度有關(guān)一體化的深度磋商也在進(jìn)行，預(yù)計(jì)到2015年將擴(kuò)大與該國貿(mào)易額至200億美元。我們計(jì)劃在越南參與提供直升機(jī)技術(shù)并在合資企業(yè)“Helitecho”的基礎(chǔ)上，由國有俄羅斯技術(shù)集團(tuán)(Rostec)下屬的俄羅斯直升機(jī)公司(Russian helicopters)參與組建多功能區(qū)域服務(wù)中心。
10月對印尼的訪問后，雙方計(jì)劃到2016年擴(kuò)大雙邊貿(mào)易額達(dá)50億美元。石油開采、制藥、冶金、記協(xié)、交通、航空等項(xiàng)目投資方案落實(shí)后，數(shù)字可能會更高，將優(yōu)先落實(shí)由俄羅斯鋁業(yè)公司(Rusal)、Vi holding工業(yè)投資公司等參與建設(shè)的西加里曼丹鋁土礦項(xiàng)目、采用俄方技術(shù)的蘇拉威西鎳鐵項(xiàng)目、啟動俄卡瑪斯(KAMAZ)汽車的生產(chǎn)。
俄羅斯與中國更有一項(xiàng)龐大的任務(wù)——到2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1000億美元，到2020年貿(mào)易額達(dá)2000億美元。任務(wù)重大，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，不僅必須支持雙方在傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作，還必須尋找經(jīng)貿(mào)合作新的增長點(diǎn)。
問：APEC北京峰會上，中俄元首舉行2014年內(nèi)的第五次會晤，您對此次會晤有何評價(jià)？對俄羅斯代表團(tuán)訪華有何預(yù)期？
答：這是一次戰(zhàn)略性的重要會晤。訪問期間我們將繼續(xù)落實(shí)既定的方案和目標(biāo)。一般意義上說，工業(yè)領(lǐng)域的規(guī)管法律框架已經(jīng)建立。早在2012年12月俄羅斯工貿(mào)部就和中國商務(wù)部簽署了一項(xiàng)諒解備忘錄，特別規(guī)定要共同努力，通過增加創(chuàng)新和高科技產(chǎn)品份額、擴(kuò)大兩國相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參與展銷活動的方式，來改善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
目前，俄中航空、林業(yè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)工作在政府間委員會的框架下進(jìn)行，有關(guān)組建鋁業(yè)合作工作組的問題也在研究之中。
我想提醒的是，2014年10月13日俄中總理第十九次定期會晤期間簽署了30多項(xiàng)協(xié)議，其中大部分都需要進(jìn)行精確完善和細(xì)節(jié)匹配。工業(yè)領(lǐng)域的協(xié)議包括：俄羅斯航天局與中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)委員會全球衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作諒解備忘錄；國有俄羅斯技術(shù)集團(tuán)與中國航天科技集團(tuán)合作協(xié)議、俄“日出”研究院與中國浪潮集團(tuán)在IT安全領(lǐng)域合作協(xié)議；“西伯利亞森林”公司與中國中工國際的投資框架合同。
問：據(jù)我們所知，您也是本次APEC會議俄羅斯代表團(tuán)的成員。此行是否計(jì)劃會晤中國政府相關(guān)部委和機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人？會和誰、討論哪些范圍的問題？
答：除了參加俄羅斯總統(tǒng)普京與中國國家主席習(xí)近平的工作會晤外，我的日程還安排了與中國工業(yè)和信息化部長苗圩的工作早餐會，俄羅斯多家領(lǐng)先企業(yè)的負(fù)責(zé)人及代表將參加此次早餐會，并就俄方公司參與的聯(lián)合項(xiàng)目進(jìn)行討論。
問：中俄正在合作實(shí)施一些工業(yè)制造領(lǐng)域的大型項(xiàng)目，目前進(jìn)展如何？有新的項(xiàng)目計(jì)劃嗎？
工業(yè)合作可被認(rèn)為是俄中合作的發(fā)動機(jī)之一。目前雙方正在實(shí)施的合作項(xiàng)目幾乎涵蓋了各個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這一系列聯(lián)合項(xiàng)目正在積極有效地運(yùn)作。
最迫切的課題就是俄中要合作建造一個新的高科技產(chǎn)品——遠(yuǎn)程寬體民用客機(jī)。我們不止一次就這個項(xiàng)目進(jìn)行討論，今天我們可以高興地證實(shí)，工作正在按計(jì)劃進(jìn)行。6月初我們提前完成了研究階段，項(xiàng)目參與者們已經(jīng)開始著手第二階段——制定預(yù)備方案；9月俄羅斯聯(lián)合飛機(jī)制造公司(UAC)與中國商用飛機(jī)公司(COMAC)已最終完成上述方案的商業(yè)構(gòu)想并遞交俄工貿(mào)部及中方相關(guān)部門審核。我們預(yù)計(jì)，商業(yè)構(gòu)想的最終敲定，將使俄中遠(yuǎn)程寬體民用客機(jī)項(xiàng)目獲得全面推進(jìn)。
俄中聯(lián)合開發(fā)重型民用直升機(jī)的項(xiàng)目正在由俄羅斯直升機(jī)公司與中國中航工業(yè)直升機(jī)公司(Avicopter)繼續(xù)進(jìn)行磋商。9月在中航工業(yè)負(fù)責(zé)人訪俄期間雙方已就戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識。
兩國在造船領(lǐng)域的合作正在深化。2013年1月俄羅斯克雷洛夫中央造船研究院與中國船舶制造企業(yè)達(dá)成了具有北極通航能力的11萬噸級大型油輪的意向方案，該油輪設(shè)計(jì)在夏秋季節(jié)沿北海航道從摩爾曼斯克向中國東部港口運(yùn)輸原油。
在工程機(jī)械領(lǐng)域，俄羅斯烏拉爾機(jī)車車輛廠、俄羅斯外貿(mào)銀行(VTB)租賃公司、中國宏華集團(tuán)簽訂了在俄羅斯境內(nèi)生產(chǎn)重型石油天然氣開采鉆機(jī)的合作協(xié)議，旨在設(shè)備100%的金屬承重結(jié)構(gòu)和多達(dá)50%基礎(chǔ)部件都定位于俄羅斯本土制造。
在汽車制造業(yè)，中國長城汽車公司與俄圖拉地區(qū)簽訂在該區(qū)設(shè)廠的協(xié)議，長城汽車公司計(jì)劃對該項(xiàng)目投資180億盧布；俄嘎斯(GAZ)汽車集團(tuán)正在與中國一汽集團(tuán)(FAW)在輕型商用車零部件生產(chǎn)、輕型汽車銷售、聯(lián)合生產(chǎn)載重卡車等領(lǐng)域進(jìn)行合作。雙方同意創(chuàng)造更多機(jī)會，以提高項(xiàng)目的國產(chǎn)化程度，研究在嘎斯集團(tuán)產(chǎn)品中應(yīng)用一汽組建的可能性。
冶金領(lǐng)域值得關(guān)注的是，俄羅斯鋁業(yè)公司和中國企業(yè)的積極對話。此外，中國鋁業(yè)股份有限公司(Chalco)伊爾庫茨克州泰舍特鋁廠項(xiàng)目可行性正在磋商。Vi holding公司在中國河南省的鋁合金冷、熱軋生產(chǎn)廠計(jì)劃在2015年完全建成并投產(chǎn)，冷軋年產(chǎn)能60萬噸，熱軋年40萬噸，項(xiàng)目投資10億美元。
俄羅斯技術(shù)集團(tuán)下屬AVISMA公司與中國多家公司的合作已經(jīng)超過了10年，包括為空中客車公司飛機(jī)生產(chǎn)機(jī)身沖壓配件鈦坯、為遠(yuǎn)程飛機(jī)C-919和支線飛機(jī)ARJ-21等提供相應(yīng)的鈦制品，同時(shí)為電站、核電廠建設(shè)提供鈦產(chǎn)品。
中國是俄羅斯化工產(chǎn)品外貿(mào)最大的合作伙伴。俄烏拉爾鉀肥公司與中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)公司(CNAMPGC)協(xié)議2014年上半年以每噸305美元的價(jià)格對華供應(yīng)70萬噸鉀肥。
醫(yī)藥工業(yè)領(lǐng)域，有梅奇尼科夫生物醫(yī)學(xué)公司(I.I.Metchnikoff)與中國制藥企業(yè)合作的肺炎球菌疫苗項(xiàng)目。
問：在全球經(jīng)濟(jì)存在不確定性的背景下，中國和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和工業(yè)貿(mào)易合作是否可能成為增長引擎？
答：主要的困難在于，我們的經(jīng)濟(jì)對外部行情因素有依賴性，減少和消除這種依賴性的唯一方法，是順應(yīng)近年來發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)政策的主要趨勢之一——再工業(yè)化(回歸制造業(yè))。原料商品型和虛擬型經(jīng)濟(jì)模式已無法重塑決定性競爭優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)主要集中到實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。
中國在眾多行業(yè)擁有龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)，我們樂于接受新的創(chuàng)意，包括在俄羅斯境內(nèi)組建合資企業(yè)并進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。相應(yīng)地，我們也將落實(shí)一系列措施，以支持和發(fā)展工業(yè)，包括對原材料采購成本和科學(xué)研究與試驗(yàn)性發(fā)展(R&D)提供貸款補(bǔ)貼。
我們將在與中國工業(yè)和信息化部簽署的有關(guān)加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域合作的部門間備忘錄框架內(nèi)實(shí)施上述步驟。根據(jù)備忘錄，雙方應(yīng)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作的優(yōu)先方向上加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
在這個問題上，尤其重要的是俄中兩國引入了貨幣互換，用以支持盧布和人民幣的本幣結(jié)算。中國投資者和俄羅斯商人對此十分感興趣。
作為俄中兩國工業(yè)合作的推動者，我們正考慮在會展領(lǐng)域進(jìn)行合作。中國將成為由俄工貿(mào)部支持的2015年6月葉卡捷琳堡第六屆烏拉爾國際工業(yè)與創(chuàng)新論壇(INNOROM-2015)的官方合作伙伴。
得益于上述合作伙伴關(guān)系的協(xié)議，INNOROM-2015將下設(shè)5個專題展覽：工程、城市節(jié)能技術(shù)、光學(xué)、激光、工業(yè)自動化。
我認(rèn)為，這為那些有興趣開拓俄羅斯市場和致力于制造業(yè)在俄本土化的中國制造商注入強(qiáng)烈的“興奮劑”。
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