資料圖:3月24日,在浙江舟山某軍港碼頭,導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“長(zhǎng)春”艦上的官兵列隊(duì)準(zhǔn)備啟航。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),中國海軍第十七批護(hù)航編隊(duì)24日上午從舟山某軍港提前啟航,先前往印度洋海域執(zhí)行搜救馬航失聯(lián)客機(jī)任務(wù),之后赴亞丁灣、索馬里海域,接替第十六批護(hù)航編隊(duì)執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。
香港媒體稱,馬航MH370航班失聯(lián)以來,媒體一方面贊揚(yáng)多國協(xié)力搜救的努力,另一方面也揭露各國溝通不暢和缺乏信任。
據(jù)香港《南華早報(bào)》網(wǎng)站3月25日?qǐng)?bào)道,投入最多搜救力量的幾個(gè)國家之間互不信任,似乎阻撓了搜救進(jìn)展。與此同時(shí),搜救行動(dòng)還有一個(gè)更重大的影響:挑起區(qū)內(nèi)各國的競(jìng)爭(zhēng)。
報(bào)道稱,這場(chǎng)搜救行動(dòng)以三種形式挑起國防方面的競(jìng)爭(zhēng):一、原本就互不信任的國家猜疑日深;二、一些國家無意間透露了自身軍事實(shí)力和限制(對(duì)一直互相揣摩實(shí)力、互相警惕的周邊國家來說,這一點(diǎn)頗為重要);三、導(dǎo)致部分國家今后推動(dòng)軍事現(xiàn)代化。
報(bào)道還說,客機(jī)離奇失蹤后的幾天,中國、馬來西亞、越南和幾個(gè)東南亞國家似乎都暫時(shí)拋開“往日恩怨”,展開一場(chǎng)大規(guī)模的多邊搜救行動(dòng)。越南和馬來西亞的巡邏機(jī)、中國和菲律賓的海軍艦艇,以往通常用于追蹤對(duì)方行動(dòng),但如今都將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向合力搜救行動(dòng)。
據(jù)報(bào)道,十多個(gè)國家都派出軍力參與搜救,最初集中在多國都有領(lǐng)土糾紛的南海。近幾年,這些糾紛經(jīng)常導(dǎo)致相關(guān)國家的海軍艦船和海監(jiān)船對(duì)峙。
最近,搜救區(qū)域轉(zhuǎn)到印度洋,這里是中印兩國在安保、外交、經(jīng)濟(jì)各方面互相競(jìng)爭(zhēng)之地。
報(bào)道認(rèn)為,即使原本并不存在國防緊張態(tài)勢(shì),要協(xié)調(diào)多邊行動(dòng)也并非易事。面對(duì)語言不通、無線電操作規(guī)范不一、集成設(shè)備不能兼容等諸多問題,就連日常溝通也會(huì)變得異常復(fù)雜。加上相關(guān)國家有意隱瞞關(guān)鍵信息、為合作行動(dòng)設(shè)限,公開互相指責(zé)等,執(zhí)行一場(chǎng)表面上的多邊合作任務(wù),其難度可想而知。
航班失聯(lián)幾小時(shí)內(nèi)便已明顯可見,參與搜救的主要國家之間由來已久的互不信任及互相競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,阻礙了搜救行動(dòng)。中國官員認(rèn)為馬方反應(yīng)遲緩,也有報(bào)道稱馬來西亞政府隱瞞雷達(dá)數(shù)據(jù),這些重要信息本有可能縮小搜救區(qū)域,令搜救時(shí)間縮短數(shù)天。
搜救各方似乎也缺少協(xié)調(diào)行動(dòng)。
報(bào)道認(rèn)為,這種互相猜忌的心態(tài)不但阻撓了搜救行動(dòng),也不利于今后的合作。懷疑鄰國有意阻撓行動(dòng)或隱瞞情報(bào),會(huì)加深敵意和猜忌,且或長(zhǎng)期難以消散。
更甚的是,搜救行動(dòng)本身可能在無意之間挑起了有關(guān)國家在安保方面的競(jìng)爭(zhēng)。通過派遣人員、艦船和飛機(jī),搜救國展示了軍事實(shí)力,也通過行動(dòng)獲得了寶貴的經(jīng)驗(yàn),可用于應(yīng)對(duì)今后的緊急狀況。參與國近距離接觸他國軍事力量,也是一個(gè)獲取對(duì)方實(shí)力和操作流程等情報(bào)的理想渠道。
不過,也許用不著偷偷搜集情報(bào)。搜救行動(dòng)被密集報(bào)道,可能已經(jīng)揭露了本來不會(huì)動(dòng)用的軍力和設(shè)備等信息。
報(bào)道說,以中國為例。中國派出一支龐大艦隊(duì),包括兩艘最新最大的兩棲艦船,并據(jù)稱已重新部署軍事衛(wèi)星協(xié)助搜救,都表明中國海軍和情報(bào)力量比以往更強(qiáng)大。不到十年前,中國很難向邊界以外派遣人員,并展開長(zhǎng)期行動(dòng),但亞丁灣護(hù)航等最近幾次海外行動(dòng)讓中國海軍積累了經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)了執(zhí)行遠(yuǎn)途軍事行動(dòng)的能力。當(dāng)然,眼下中國更重視的是搜救機(jī)上152名同胞,而不是有意展示軍事實(shí)力,但是,派出先進(jìn)戰(zhàn)艦、展示衛(wèi)星成像技術(shù),都有可能引發(fā)周邊國家的擔(dān)憂。
報(bào)道還說,中長(zhǎng)期來看,搜救行動(dòng)暴露出的軍力短板也可能激起安保競(jìng)爭(zhēng)。譬如說,如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)東南亞國家軍事雷達(dá)覆蓋面有漏洞,讓MH370航班在不受偵測(cè)的情況下進(jìn)入其領(lǐng)空,這些國家可能就會(huì)開展空防現(xiàn)代化行動(dòng),引發(fā)相互競(jìng)爭(zhēng),以至新一輪軍事競(jìng)賽。
但在區(qū)內(nèi)合作方面,這未必就是壞消息。搜救國與其隱瞞信息,還不如將此視為加強(qiáng)安保合作的機(jī)會(huì)。
報(bào)道認(rèn)為,參與搜救行動(dòng)的國家應(yīng)當(dāng)提高透明度和信息共享水平,加強(qiáng)合作、改善溝通,而非互相指責(zé)。這不但有利于當(dāng)前的搜救行動(dòng),更會(huì)為今后加強(qiáng)地區(qū)穩(wěn)定鋪平道路。
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