資料圖：俄羅斯蘇35戰(zhàn)機(jī)
俄制蘇-35戰(zhàn)機(jī)落戶中國(guó)，不僅需要雙方的基礎(chǔ)意向，還得在談判中理清諸多技術(shù)細(xì)節(jié)。
號(hào)稱具有“4++代”水平的蘇-35S戰(zhàn)斗機(jī)問(wèn)世后，每隔一段時(shí)間，俄羅斯媒體都會(huì)爆出中國(guó)將采購(gòu)的消息，但雙方至今未簽署正式軍購(gòu)協(xié)議，中國(guó)官方也數(shù)次否定相關(guān)傳聞。盡管如此，相關(guān)消息仍“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。
中國(guó)是否需要蘇-35S？雙方在談判中可能出現(xiàn)哪些變數(shù)？針對(duì)這兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，俄羅斯媒體就各種可能性逐一加以分析。
超越軍事范疇的交易
據(jù)俄羅斯《起飛》雜志報(bào)道，自2005年起，蘇霍伊公司就在北京開(kāi)設(shè)辦事處，大力推銷蘇-35S，目的無(wú)非是為了謀求經(jīng)濟(jì)利益。依靠出口蘇式戰(zhàn)機(jī)，蘇霍伊不僅活得有滋有味，還于2009年將老對(duì)手米格收入旗下。但近十年來(lái)，中國(guó)對(duì)蘇式戰(zhàn)機(jī)的熱情降溫，大客戶僅剩印度一家，蘇霍伊不得不依靠越南、馬來(lái)西亞等小國(guó)維持局面。而蘇-35S這樣的重型戰(zhàn)機(jī)，小國(guó)要么買不起，要么用不上，俄必須力爭(zhēng)收復(fù)中國(guó)市場(chǎng)，遂極力向華推銷蘇-35S。
2014年1月25日，蘇霍伊在其官方網(wǎng)站上發(fā)布“馬年”戰(zhàn)機(jī)月歷，除了向中國(guó)致敬，再次敲開(kāi)亞洲市場(chǎng)的心情溢于言表。有俄羅斯媒體認(rèn)為，俄之所以不遺余力地推銷蘇-35S，是希望通過(guò)中國(guó)影響印、越等國(guó)。一旦中國(guó)空軍裝備蘇-35S，其他國(guó)家很有可能跟風(fēng)采購(gòu)。甚至有專家相信，中國(guó)擁有蘇-35S將為俄第五代戰(zhàn)機(jī)T-50進(jìn)軍東南亞創(chuàng)造條件。
作為傳聞中的另一方，中國(guó)官方的反應(yīng)較為平淡，但輿論界對(duì)中國(guó)是否需要蘇-35S有激烈爭(zhēng)論。支持者主張，中國(guó)引進(jìn)蘇-35S，一是可以獲得117S發(fā)動(dòng)機(jī)以及雪豹-E無(wú)源相控陣?yán)走_(dá)等先進(jìn)裝備以供研究；二是可以利用蘇-35S交貨快的優(yōu)勢(shì)，將其作為殲-20和殲-31服役前的過(guò)渡，尤其是在當(dāng)前周邊局勢(shì)相對(duì)緊張的情況下，中國(guó)需要一款重型制空戰(zhàn)機(jī)。
反對(duì)者則反駁稱，中國(guó)專為殲-20等新一代戰(zhàn)機(jī)研制的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)展順利，沒(méi)有必要再引進(jìn)一款發(fā)動(dòng)機(jī)開(kāi)展仿制，無(wú)源相控陣?yán)走_(dá)也不算高新技術(shù)，無(wú)引進(jìn)必要。另一方面，即使中俄馬上簽訂采購(gòu)協(xié)議，第一架蘇-35S的交付最快也要等到2015年，全部飛機(jī)到2020年才能形成戰(zhàn)斗力；屆時(shí)，殲-20可能都已服役，根本無(wú)法體現(xiàn)過(guò)渡作用。
還有觀點(diǎn)認(rèn)為，軍火貿(mào)易從來(lái)不是普通買賣，必須時(shí)刻牢記“軍事是政治的延續(xù)”，以中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的現(xiàn)狀，不排除中國(guó)可能少量購(gòu)買蘇-35S，借此維護(hù)中俄軍事技術(shù)合作的大局，畢竟，中俄軍事技術(shù)合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要方面之一。
須得克里姆林宮首肯
如果中俄蘇-35S殲擊機(jī)交易順利進(jìn)入采購(gòu)程序，雙方又該如何進(jìn)行談判？關(guān)于這一點(diǎn)，首先要搞清俄羅斯軍事裝備的出口框架。據(jù)俄《生意人報(bào)》披露，俄羅斯聯(lián)邦負(fù)責(zé)對(duì)外軍貿(mào)談判的部門有兩類：一是事務(wù)性談判部門，二是技術(shù)性談判部門。
事務(wù)性談判是指一般的出口、采購(gòu)意向的談判，即初步的接洽和磋商。俄羅斯負(fù)責(zé)事務(wù)性談判的最高機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局，它直接向克里姆林宮負(fù)責(zé)。目前，俄中兩國(guó)政府間設(shè)立有總理級(jí)別的經(jīng)濟(jì)、軍事技術(shù)合作委員會(huì)，定期舉行會(huì)談，有關(guān)先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)購(gòu)買意向的初步接洽，就是由俄聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局通過(guò)這條“便捷通道”進(jìn)行的。
俄聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局直接掌握俄對(duì)外軍售的政策和政治性原則，什么武器是可以出售的，什么是不能出售的，都由該局決定。由此推知，該局直接反映克里姆林宮的政治意圖和軍售目標(biāo)。換句話說(shuō)，對(duì)于向中國(guó)出口戰(zhàn)機(jī)這類重大軍售，不是俄國(guó)營(yíng)武器出口公司、蘇霍伊公司這類純粹意義上的軍工單位能夠獨(dú)立決定的，必須由克里姆林宮(準(zhǔn)確地說(shuō)是總統(tǒng)普京)在俄國(guó)家安全委員會(huì)的框架下商定，然后交由聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局貫徹落實(shí)。
當(dāng)然，在俄羅斯，輔助克里姆林宮、國(guó)家安全委員會(huì)做出最終武器出口決定的部門還有很多，包括俄國(guó)防部、對(duì)外情報(bào)局、聯(lián)邦安全總局、外交部等。所以，俄羅斯將蘇-35S出售給中國(guó)前，聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局必須與這些部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。
這里還存在一個(gè)問(wèn)題，如果在事務(wù)性談判階段并不確定價(jià)格，俄中雙方如何簽署采購(gòu)意向合同？實(shí)際上，俄聯(lián)邦軍事技術(shù)合作局的基本職能就是溝通協(xié)調(diào)，與俄國(guó)營(yíng)武器出口公司、蘇霍伊公司以及中方都保持著密切聯(lián)系，對(duì)價(jià)格情況是足夠了解的。
售后保障不是問(wèn)題
事務(wù)性談判之后就是技術(shù)性談判，這些談判包括蘇-35S的價(jià)格，以及相關(guān)子系統(tǒng)、機(jī)載武器、交付時(shí)間、支付手段、人員培訓(xùn)等。俄羅斯法律規(guī)定，只有俄國(guó)營(yíng)武器出口公司有權(quán)向外國(guó)出口武器裝備，故采購(gòu)合同最終將由該公司與中方有關(guān)部門簽署?，F(xiàn)任俄國(guó)營(yíng)武器出口公司總裁是阿納托利·伊塞金，其手下負(fù)責(zé)防空武器、航空武器、軍用飛機(jī)等出口的副總裁亞歷山大·米赫耶夫多次與中方簽署過(guò)有關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)、軍用運(yùn)輸直升機(jī)出口的合同。
一旦俄國(guó)營(yíng)武器出口公司與中方達(dá)成蘇-35S的正式出口合同，接下來(lái)的執(zhí)行工作就由蘇霍伊公司負(fù)責(zé)，即必須按照合同規(guī)定，準(zhǔn)時(shí)、保證質(zhì)量地向中國(guó)交付蘇-35S，生產(chǎn)商則是阿穆?tīng)柡优系墓睬喑呛娇罩圃炻?lián)合體(KnAAPO)。過(guò)去20多年里，KnAAPO與中國(guó)的合作非常密切，俄羅斯對(duì)華出口的蘇-27SK、蘇-30MKK、蘇-30MK2都是由該企業(yè)生產(chǎn)的。
也許還有人會(huì)問(wèn)，既然蘇-35S的出口合同是由俄國(guó)營(yíng)武器出口公司簽署，蘇霍伊只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，會(huì)不會(huì)引起售后服務(wù)方面的糾紛？就歷史經(jīng)驗(yàn)而言，蘇霍伊公司有權(quán)直接與外國(guó)客戶簽訂有關(guān)戰(zhàn)機(jī)維護(hù)的合同，例如馬來(lái)西亞空軍采購(gòu)的蘇-30MKM戰(zhàn)斗機(jī)就是由蘇霍伊直接負(fù)責(zé)的，不用再通過(guò)俄國(guó)營(yíng)武器出口公司。特別是對(duì)中國(guó)這個(gè)老客戶，蘇霍伊十分重視，還專門在中國(guó)設(shè)立辦事處，目的就是為了方便與中方及時(shí)溝通，了解中方的要求。
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