中新網(wǎng)11月15日電 臺灣《旺報》15日刊文指出，近期美國國會發(fā)布了一份有關(guān)大陸海軍戰(zhàn)略能力的評估報告，指出當(dāng)前中美在西太平洋的戰(zhàn)略均勢已經(jīng)傾斜，雙方應(yīng)加強非軍事方面的合作以增進(jìn)互信。這反映出，美國在亞太的盟友將因中美的實力消長及其和平發(fā)展的戰(zhàn)略走向，結(jié)盟關(guān)系可能松動而重新選邊。
文章摘編如下：
近期美國國會發(fā)布了一份有關(guān)大陸海軍戰(zhàn)略能力的評估報告，報告認(rèn)為，在未來5至10年大陸的軍力發(fā)展，影響亞洲的軍力平衡，挑戰(zhàn)美國軍事力量，改變西太平洋的戰(zhàn)略形勢。從地緣戰(zhàn)略的觀點而言，報告具有以下的戰(zhàn)略涵義。
戰(zhàn)略均勢已傾斜
第一、中美在西太平洋的競爭是海權(quán)之爭。美國自鼓吹“中國威脅論”以來，即注意大陸的海軍發(fā)展。美國對于海權(quán)的發(fā)展知之甚深，由于“走向大洋”是伸張海權(quán)的基本主張，隱含對外進(jìn)取的攻勢取向。
美國認(rèn)為，大陸對海權(quán)的重視，始于海軍建設(shè)，并將其戰(zhàn)略定位在嚇阻、拒止、防衛(wèi)上。這不符傳統(tǒng)海權(quán)的寓意，但卻是從“近海防御(Offshore Defense)”走向“遠(yuǎn)海防衛(wèi)(Distant Sea Defense) ”的戰(zhàn)略歷程。
雖然不改其防衛(wèi)本質(zhì)，但卻極富彈性，意在隨自身海軍力量的壯大，逐漸伸張其海權(quán)，并深諳近代“相對海權(quán)”的理念。
第二、大陸軍力的崛起導(dǎo)致戰(zhàn)爭形態(tài)的改變。在9·11事件發(fā)生之前，美國的國防因兩洋的阻隔，是“遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)”的觀念。事件引起全球反恐，帶動一波軍事革命，軍隊的信息化及小型化，是這波軍事轉(zhuǎn)型的重點?；旧鲜菗P棄了傳統(tǒng)的“高強度作戰(zhàn)”，當(dāng)時美軍認(rèn)為“力能匹敵”的對手尚未出現(xiàn)，故大膽的轉(zhuǎn)型以因應(yīng)反恐作戰(zhàn)。
然而報告認(rèn)為，現(xiàn)今大陸海軍發(fā)展，在周邊地區(qū)已有立即從事高強度作戰(zhàn)及全球遂行低強度作戰(zhàn)之能力。而美國長期陷入反恐戰(zhàn)爭中，兵力已經(jīng)轉(zhuǎn)型。目前又面對大陸軍力的崛起，因應(yīng)高強度的作戰(zhàn)必須重新轉(zhuǎn)型。雖然美軍以原有的實力及新設(shè)計的“空海一體”的戰(zhàn)略構(gòu)想仍具優(yōu)勢。但因削減軍備預(yù)算，軍力轉(zhuǎn)型的不能一蹴可幾，以及跨太平洋作大型軍力投射的變量仍多，都影響美軍在西太戰(zhàn)力的發(fā)揮。故中美海權(quán)之爭，鹿死誰手尚在未定之天。
加強非軍事合作
第三、西太平洋的戰(zhàn)略形勢正向大陸傾斜。從歷年來美國的軍力評估報告，基于堅持其霸權(quán)，“不作老二”的心態(tài)，對大陸軍力的崛起，旨在強調(diào)對周邊美國盟邦的安全威脅；戰(zhàn)略意圖不明而應(yīng)予透明化。但卻守著底線不承認(rèn)中美兩軍的實力消長，且不以大陸為大國視之。
但此次報告，承認(rèn)大陸海軍的快速發(fā)展。從戰(zhàn)略上應(yīng)意識到，中美間的戰(zhàn)爭將沒有贏家?；趪野踩紤]，中美間任何的沖突發(fā)生，都將采取較以往更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。故報告建議，雙方應(yīng)加強非軍事方面的合作以增進(jìn)互信。
近期日相安倍晉三極力拉攏美國，企圖以強硬的態(tài)度制衡中國大陸，并稱若“美國撤退，日本將主導(dǎo)亞洲”。此語倒反射出美國未來可能的動向。美國在亞太的盟邦，將因中美的實力消長及其和平發(fā)展的戰(zhàn)略走向，結(jié)盟關(guān)系可能松動而重新選邊。(傅應(yīng)川)
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