資料圖:泰國海軍訪華,戰(zhàn)艦由中國制造
進入21世紀,隨著國際形勢的演變和地區(qū)一體化進程的加速,泰國恍然發(fā)現(xiàn),其安全環(huán)境已今時不同往日。在外部,西南與緬甸的邊界糾紛,東面和南面與越南、柬埔寨等國的海洋爭端都懸而未決;邊境販毒、軍火走私、非法偷渡等屢禁不止。同時,國內(nèi)社會、經(jīng)濟、文化、信息安全等方面都面臨嚴重挑戰(zhàn),國際恐怖主義勢力和南部伊斯蘭極端組織也不時滋事。
為應對復雜的國內(nèi)外安全形勢,泰軍近年來悄悄開啟了軍事變革的旅程。
泰軍改革首先表現(xiàn)為思想的“解放”。從重視本土防御到本土、海洋兩手抓,兩手都要硬,從抵御強鄰可能的入侵到打贏中小規(guī)模局部戰(zhàn)爭和應對突發(fā)事件,從依靠美國的“保護傘”到增強自身防御能力,泰軍在軍事戰(zhàn)略思想上的改革近乎革命性。
除此之外,泰國還努力推動軍隊由數(shù)量型向技術型轉(zhuǎn)變,確立“改編陸軍、加強海軍、提高空軍”的強軍方針。在此方針指導下,泰軍擂響了改革的戰(zhàn)鼓。
為了縮短指揮鏈,泰空軍撤銷了作戰(zhàn)指揮部、支援指揮部、訓練教育指揮部及4個飛行師,原隸屬3個指揮部的空勤管制廳、地面部隊指揮部、航空技術廳、軍事教育廳、飛行學校等10多個單位改隸空軍司令部,11個飛行大隊由空軍司令部直接指揮。海軍作戰(zhàn)艦隊原第1至第3海區(qū)艦隊調(diào)整為第1至第3海區(qū),直接隸屬海軍司令部。這些舉措使指揮控制更加扁平化,有利于提升作戰(zhàn)指揮效能。
一廂是弱化和裁撤部分機構,另一廂則是突出重點作戰(zhàn)力量建設。泰軍司令部增設邊境事務廳、國際反恐中心;組建專門管理海上事務的海區(qū),將海上日常巡邏與作戰(zhàn)任務分離;升格海軍特戰(zhàn)司令部;在南部地區(qū)擴建第15步兵師;在北部、東北部組建第7步兵師和第3騎兵師。以上措施進一步明確任務分工,加強了關鍵地區(qū)和重點力量建設。
為軍隊塑造“好身材”的同時,泰國努力為軍隊配備一身“好行頭”。陸軍從以色列購入“搜索者”無人機,從美國購買“大烏鴉RQ-11”小型無人機;海軍為多艘巡邏艇加裝荷蘭MIRADOR型光電射控系統(tǒng),為“甲武里”“賽武里”號導彈護衛(wèi)艦安裝C-802A型反艦導彈系統(tǒng);為多架S-70B型“海鷹”反潛直升機安裝HELRAS型直升機遠程主動聲吶系統(tǒng)等;空軍則從瑞典購進2架“愛立眼”預警指揮機,從以色列引進2架“航空星”無人機及相關設備。泰軍還采購衛(wèi)星照相系統(tǒng)、高速微波無線電系統(tǒng)、遠距離無線電測向儀、加密信號傳輸系統(tǒng)、無線電干擾系統(tǒng)、衛(wèi)星信號加密/解密機、預警雷達、機載監(jiān)視儀等現(xiàn)代化信息作戰(zhàn)裝備。
隨著網(wǎng)絡安全威脅日益嚴峻,各國紛紛加強網(wǎng)絡力量建設,泰國也不甘人后:在國防部增設負責電信技術、計算機安全的部門;泰軍司令部信息廳與通信廳合并,廳內(nèi)增設通信計劃指揮署、信息技術中心以及通信和信息技術訓練中心;海軍通信廳更名為通信和信息技術廳,空軍通信廳與電子廳合并為通信電子廳,并另設信息技術和通信廳。
在整合重塑軍隊的同時,泰國還重視通過演訓檢驗軍事改革成果。除了通過本國“保衛(wèi)藍國”“保衛(wèi)東方”等演習查缺補漏外,泰軍還在與美軍等其他國家軍隊舉行的“金色眼鏡蛇”“對抗虎”“卡拉特”等聯(lián)合軍演中,吸取和借鑒外軍軍事變革的成熟理念和先進成果。
當然,泰軍改革也面臨不少制約的因素。由于長期依靠美國提供理論、技術、裝備等,泰軍自身發(fā)展意識和能力不強。2006年,泰國發(fā)生軍事政變后,美軍一度停止對泰軍事援助,泰軍多個軍事發(fā)展項目被迫叫停。此外,由于近年來泰國國內(nèi)政局的變化,軍方的總體政策方針也被迫經(jīng)常改弦更張,其人事、編制、預算等涉及到未來發(fā)展的重大問題難以得到穩(wěn)定支持。而在部隊內(nèi)部,部分觀念陳舊、思想保守的高層軍官對軍隊改革和信息化、數(shù)字化發(fā)展方向持懷疑態(tài)度,部分軍官也對改革有不滿的聲音。
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