資料圖：美軍瀕海戰(zhàn)斗艦近期“闖入”南中國(guó)海演習(xí)
美國(guó)詹姆斯敦基金會(huì)網(wǎng)站6月21日發(fā)表題為《仁愛(ài)礁可能成為南海下一個(gè)熱點(diǎn)》的文章，作者為邦妮·格拉澤。文章指出，距菲律賓巴拉望島105海里的仁愛(ài)礁可能成為南海的下一個(gè)熱點(diǎn)。仁愛(ài)礁長(zhǎng)15公里，寬5公里，是通向禮樂(lè)灘海底石油和天然氣儲(chǔ)備的戰(zhàn)略大門(mén)，菲律賓稱(chēng)其屬于“它的200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
文章稱(chēng)，5月初，馬尼拉對(duì)兩艘中國(guó)巡邏船和一艘海軍艦艇在仁愛(ài)礁周?chē)惨曁岢隹棺h，并指控這些船只阻止菲律賓向駐扎在仁愛(ài)礁的軍隊(duì)運(yùn)送補(bǔ)給。1999年，菲律賓故意讓二戰(zhàn)時(shí)代的一艘運(yùn)輸船在仁愛(ài)礁擱淺，以在該礁建立存在。自那以后，該船成為約10艘菲律賓艦艇的基地。不過(guò)，這艘二戰(zhàn)時(shí)期的艦艇開(kāi)始銹蝕損壞，于是菲律賓總統(tǒng)阿基諾下令對(duì)其進(jìn)行修繕，以繼續(xù)維持在仁愛(ài)礁的“存在”。
文章指出，在成功“控制”黃巖島后，中國(guó)專(zhuān)家稱(chēng)贊這一行動(dòng)是中國(guó)保護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整的機(jī)敏動(dòng)作。最近幾個(gè)星期以來(lái)，已經(jīng)有一些聲音呼吁將這一成功戰(zhàn)略用于仁愛(ài)礁。中國(guó)空軍少將張召忠建議，采用“卷心菜”戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)仁愛(ài)礁問(wèn)題，中國(guó)可以用一層層的中國(guó)船只來(lái)包圍仁愛(ài)礁，最里層是漁船，接下來(lái)是民間船只，最外幾層是海軍船只。這一戰(zhàn)略的目的是迫使菲律賓由于缺乏補(bǔ)給放棄擱淺船只。其他專(zhuān)家認(rèn)為，如果這一戰(zhàn)略失敗，中國(guó)會(huì)考慮將該擱淺船只拖離仁愛(ài)礁，由于有菲律賓武裝海軍的存在，此舉可能引發(fā)沖突。
文章認(rèn)為，雖然華盛頓最近增加了對(duì)菲律賓的軍事援助，不太清楚的是，如果仁愛(ài)礁受到“侵犯”，美國(guó)是否需要對(duì)菲律賓提供援助。在2012年黃巖島的例子中，美國(guó)向該地區(qū)派遣了一艘航母，象征性地對(duì)馬尼拉提供支持，但并未真正進(jìn)行干預(yù)。
文章稱(chēng)，2012年的黃巖島事件具有深遠(yuǎn)影響。北京顯然正在將從黃巖島事件學(xué)到的東西運(yùn)用到仁愛(ài)礁問(wèn)題上。在中國(guó)看來(lái)，菲律賓試圖修復(fù)十年前擱淺的船只是一種“挑釁”。
中國(guó)認(rèn)為，美國(guó)不會(huì)愿意為保持馬尼拉在仁愛(ài)礁的存在進(jìn)行干預(yù)。這一想法可能是正確的。華盛頓將繼續(xù)反對(duì)使用脅迫手段單邊改變現(xiàn)狀，但美國(guó)海軍艦艇不太可能由于南海上的一塊礁石與中國(guó)艦艇直接對(duì)抗。
文章稱(chēng)，中國(guó)在南海和東海動(dòng)用民間船只以改變現(xiàn)狀的做法對(duì)奧巴馬政府及其向亞太地區(qū)“再平衡”的戰(zhàn)略構(gòu)成了嚴(yán)重“挑戰(zhàn)”。美國(guó)作為該地區(qū)和平與穩(wěn)定的“保證者”的名聲正受到“挑戰(zhàn)”，特別是在美國(guó)的簽約盟國(guó)日本和菲律賓看來(lái)。迄今為止，華盛頓一直缺乏一種有效的戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)的“脅迫”行動(dòng)進(jìn)行威懾。
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