資料圖：平明2號。
為了在中越北部灣灣口外海域劃界談判中占據(jù)主動，越南近日展開了一場輿論戰(zhàn)。
11月30日，越南國家通訊社宣稱，越南國家油氣集團(tuán)勘探船“平明02”號在所謂“越南水域”作業(yè)時，遭中國船只“騷擾”，纜線被“切斷”。隨后，少數(shù)外媒用“高度挑釁性行為”、“新一波強硬行為的開始”等詞來形容中方的舉動。隨即，越南政府乘機(jī)出臺了一系列旨在強化所謂的“漁業(yè)”和“領(lǐng)海”權(quán)的舉措。
針對越南外交部“中國漁船切斷越南勘探船只電纜侵犯越南主權(quán)”的言論，中國外交部發(fā)言人洪磊昨日在北京回應(yīng)稱，越方的說法與事實不符。洪磊表示，“據(jù)初步了解，越方所稱的海域位于北部灣灣口外中國海南島與越南大陸之間的兩國主張重疊海域，中國漁船系在該海域進(jìn)行正常的漁業(yè)捕撈生產(chǎn)活動，并遭到越方海軍船只的無理驅(qū)趕?！焙槔谥赋?，中越兩國目前正就北部灣灣口外海域劃界和共同開發(fā)進(jìn)行談判，越方應(yīng)停止在上述海域的單方面油氣活動，停止對中國漁船的干擾，為有關(guān)談判創(chuàng)造良好氣氛。
暨南大學(xué)東南亞研究所張明亮副教授指出，中越在南海與北部灣都有著利益訴求，“找到共同利益是當(dāng)前兩國決策者的當(dāng)務(wù)之急，雙方都需意識到在本地區(qū)排除對方搞開發(fā)是不可能做到的，雙方仍需回到談判桌，在化解談判的同時，尋找互惠互利的解決方案?！?/p>
越南談完劃界想談西沙
事實上，越南政府連日來宣稱的電纜被切斷事件，本身就是站不住腳的。根據(jù)越南官方的表示，“平明02”號探測船“出事”位置在東經(jīng)108度02分、北緯17度26分2秒，越南宣稱是在其“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架”內(nèi)，但根據(jù)中國外交部的說法，越方所稱的海域位于北部灣灣口外中國海南島與越南大陸之間的兩國主張重疊海域。
2011年10月12日，中越簽訂了“關(guān)于指導(dǎo)解決中華人民共和國和越南社會主義共和國海上問題基本原則協(xié)議”，其中第五條為“本著循序漸進(jìn)、先易后難的精神解決海上問題。穩(wěn)步推進(jìn)北部灣灣口外海域劃界談判，同時積極商談該海域的共同開發(fā)問題”。
基于此，中越雙方于5月21日至22日在河內(nèi)舉行了北部灣灣口外海域工作組第一輪磋商。報道稱，該輪磋商按照中越兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識和兩國政府邊界談判代表團(tuán)團(tuán)長形成的一致意見，就灣口外海域劃界與共同開發(fā)問題交換了意見，并商定于今年下半年在中國舉行第二輪磋商。
有媒體分析稱，一旦解決了北部灣灣口外海域劃界問題，越南下一步就將要求就西沙群島舉行會談。越南外交部發(fā)言人梁青毅證實，越南將把對該群島的主權(quán)要求繼續(xù)納入更廣泛的談判中。他說：“與此同時，根據(jù)由易到難的做法，雙方將重點討論北部灣灣口外海域劃界問題?！?/p>
在中國駐越南大使館昨天舉行的媒體吹風(fēng)會上，中國駐越南大使孔鉉佑說，今年以來，中越兩黨兩國關(guān)系總體保持向前發(fā)展的良好勢頭。中國愿同越方共同努力，從增進(jìn)政治互信、擴(kuò)大互利合作、妥善處理南海問題、深化社會人文交流、密切多邊場合的政治協(xié)調(diào)等五方面推進(jìn)兩國關(guān)系保持發(fā)展?？足C佑大使強調(diào)，中共十八大報告已向外界傳遞了中國外交理念，其體現(xiàn)了中國一向重視加強與東盟以及包括越南在內(nèi)的周邊國家的合作關(guān)系。
關(guān)于南海問題，孔鉉佑大使表示，中方主張通過直接談判和友好協(xié)商來加以處理和解決。中越兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人曾多次就妥善處理和解決南海問題達(dá)成重要共識。
勿過分解讀建設(shè)海洋強國
從海南省出臺“登船檢查”的《條例》到“中國漁船切斷電纜”事件，一些人士分析，自中共十八大召開后，中國在南海問題上態(tài)度越來越趨于強硬，對此張明亮認(rèn)為，中國近年來在南海問題上的立場是一貫的，“十八大之后，中國有關(guān)部門在維護(hù)權(quán)益上并沒有發(fā)生太大的變化，只是不同時期有一些不同舉措而已，中共十八大報告提出的‘堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強國’被外界過分解讀了?！?/p>
張明亮指出，無論中國在南海問題上出臺什么樣的舉措，都會導(dǎo)致周邊國家的“應(yīng)激性反應(yīng)”，“這似乎是不可避免的，只要越南等國將南海視作它們的戰(zhàn)略重點，那么即使近期沒有發(fā)生這些事，它們也照樣能在其他事件上做文章?！?/p>
張明亮說，《海南省沿海邊防治安管理條例》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容并不“新鮮”，“中國從中央到地方本身在南海問題上就有著完備的立法體系與司法解釋。1992年?？诔闪⒑Ｊ路ㄔ海瑥钠鋵徖戆讣姆秶鷣砜?，就包括了《條例》所規(guī)定的內(nèi)容，即對非法進(jìn)入中國海域的船只立案審理的職責(zé)?！睆埫髁练治?，《條例》不太可能被中央“叫?！?，在未來執(zhí)行中也會具備彈性。
張明亮預(yù)估，2013年南海爭端仍將處于不好不壞的僵局中，“但隨著中國公務(wù)船實力的凸顯，其他國家正在紛紛效仿中國，未來中國與某些國家爆發(fā)公務(wù)船對峙事件的可能性在增大。”
中國印尼談海上合作
與此同時，為了扭轉(zhuǎn)不利氛圍，中國加強了與東盟最有影響力的國家印尼的聯(lián)系。中國－印尼海上合作委員會首次會議昨天在北京舉行。這是落實今年3月兩國外長簽署的中印尼海上合作諒解備忘錄的具體行動。中國外交部副部長傅瑩和印尼副外長瓦爾達(dá)納共同主持會議。
中印雙方一致認(rèn)為，海上合作是中印尼戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重點領(lǐng)域。中印尼海上合作委員會和中印尼海上合作基金的建立，是兩國深化海洋領(lǐng)域合作的有力舉措。雙方將密切合作。會議審議還通過了中印尼海上合作委員會框架下的合作項目。
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