美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)攔截可疑船只進(jìn)行檢查（資料圖）
“當(dāng)我們把對(duì)手從板球場(chǎng)趕下去時(shí)，他們又來(lái)和我們叫板籃球該怎么辦？”這是印度國(guó)防研究與分析研究所學(xué)者普什皮塔·達(dá)斯就海上安全形勢(shì)提出的新問(wèn)題。隨著大規(guī)模海上艦隊(duì)決戰(zhàn)成為歷史，偷襲性質(zhì)的海岸襲擊(包括恐怖襲擊)正成為各國(guó)海軍急需面對(duì)的課題。最近，印度、美國(guó)等相繼舉行一系列海岸防御演習(xí)，力圖扎好“最貼身的一道籬笆”。
海盜逼近印度海岸
據(jù)印度報(bào)業(yè)托拉斯報(bào)道，10月20日，印度海軍在金奈外海舉行“海軍周”慶祝活動(dòng)，數(shù)千名嘉賓受邀參觀。在展示先進(jìn)艦艇的同時(shí)，也展示了印軍反擊恐怖分子和海盜的能力。據(jù)悉，參閱艦艇均來(lái)自印度東部艦隊(duì)，包括“加拉什瓦”號(hào)船塢登陸艦，“拉納”號(hào)、“蘭維賈伊”號(hào)驅(qū)逐艦，“基爾潘”號(hào)、“庫(kù)里什”號(hào)和“基爾?！碧?hào)護(hù)衛(wèi)艦等，東部艦隊(duì)司令阿吉特·庫(kù)馬爾上將強(qiáng)調(diào)這些艦艇是印度賴以反擊海上威脅的“利劍”。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，受閱艦艇展示了攔截快速目標(biāo)等戰(zhàn)術(shù)科目，以及模擬導(dǎo)彈攻擊恐怖襲擊船和海盜船，艦載直升機(jī)搜索和救援遭襲船只等。
盡管印度擁有龐大的海軍力量，但2008年發(fā)生的“孟買襲擊事件”證明，印度防范海上襲擊的能力仍嫌不足，因?yàn)槭潞笳{(diào)查證實(shí)襲擊者就是從海上潛入的，而印度漫長(zhǎng)的海岸線上有大量無(wú)人島處于監(jiān)控空白。此后，印度海軍加強(qiáng)了近岸防御力量的建設(shè)，使海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)的合作關(guān)系變得更緊密，試圖通過(guò)派遣戰(zhàn)艦和戰(zhàn)機(jī)來(lái)對(duì)付日益逼近其海岸的海盜和恐怖分子。據(jù)《印度快報(bào)》透露，目前多國(guó)海軍在亞丁灣的護(hù)航行動(dòng)產(chǎn)生了特殊的“氣球效應(yīng)”——屢劫屢敗的索馬里海盜們開始將目標(biāo)從亞丁灣轉(zhuǎn)移到印度洋中部乃至接近印度沿海的水域。
印度國(guó)防研究與分析研究所學(xué)者達(dá)斯指出，盡管印度海軍越來(lái)越具有遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)特征，但印度自身的海岸安全真的能高枕無(wú)憂嗎？2011年季風(fēng)盛行的那幾個(gè)月，印度海岸防線就出現(xiàn)重大瑕疵，多艘無(wú)人駕駛的船只躲過(guò)雷達(dá)等“高科技之眼”的監(jiān)視，漂到孟買海灘擱淺，其中外籍貨船“帕維特”號(hào)靠著洋流漂進(jìn)印度領(lǐng)海，在100多個(gè)小時(shí)里，印度海軍和海岸警衛(wèi)隊(duì)都未發(fā)現(xiàn)，直到該船于7月31日擱淺在孟買海灘。
美國(guó)“技防”無(wú)人艇
印度的“隱憂”絕非個(gè)案，擁有海上霸權(quán)的美國(guó)也遇到了相似的問(wèn)題，并試圖用“技防”來(lái)應(yīng)對(duì)。據(jù)英國(guó)《每日郵報(bào)》報(bào)道，10月中旬，美國(guó)海軍在馬里蘭州海岸進(jìn)行了里程碑性質(zhì)的武器測(cè)試，一艘無(wú)人巡邏艇向2英里外的目標(biāo)發(fā)射了6枚反坦克導(dǎo)彈，整個(gè)過(guò)程在遠(yuǎn)程控制中心操作下完成，時(shí)間“以秒計(jì)算”。美國(guó)海軍武裝無(wú)人艇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，之前美國(guó)海軍已廣泛應(yīng)用無(wú)人攻擊機(jī)、無(wú)人偵察機(jī)和獵雷機(jī)器人、無(wú)人潛水器等裝備，此次測(cè)試“證明了水面無(wú)人武器系統(tǒng)的能力”。
據(jù)悉，美國(guó)海軍的水面無(wú)人艇武器系統(tǒng)采用“精確交戰(zhàn)模塊”，它由一個(gè)雙聯(lián)裝導(dǎo)彈發(fā)射器和MK49伺服安裝系統(tǒng)組成，由以色列拉斐爾公司制造，可完全自動(dòng)化工作。美國(guó)海軍對(duì)該系統(tǒng)充滿興趣，認(rèn)為其在港口安全、防范水面快艇及水下滲透等方面將起重要作用，特別是對(duì)狹窄水道里的目標(biāo)或隱藏在商船隊(duì)的可疑目標(biāo)實(shí)施甄別和攔截。此外，該系統(tǒng)還可用于防止海盜船或伊朗小型快艇對(duì)美軍驅(qū)逐艦的威脅。不過(guò)，美國(guó)海軍仍需進(jìn)行更多測(cè)試來(lái)證明系統(tǒng)的可靠性。
原美國(guó)海軍技術(shù)情報(bào)室負(fù)責(zé)人威拉德·索科爾曾指出，隨著美國(guó)海軍邁入奇幻的“新技術(shù)時(shí)代”——使用無(wú)人艇來(lái)減少人員傷亡，世界海戰(zhàn)格局將發(fā)生一場(chǎng)革命。但他指出，制造水面無(wú)人艇比制造無(wú)人駕駛飛機(jī)困難得多，因?yàn)楹Ｉ檄h(huán)境遠(yuǎn)比空中復(fù)雜得多。但美國(guó)學(xué)者彼得·唐納德在《無(wú)人機(jī)》雜志上強(qiáng)調(diào)，海上經(jīng)濟(jì)目標(biāo)最具價(jià)值且又最易受攻擊，水面無(wú)人艇必將成為美國(guó)海軍和國(guó)家安全部門的新寵，除了用于海上安全維護(hù)、軍隊(duì)防衛(wèi)和近海設(shè)施保護(hù)之外，也將用于海岸線和海岸設(shè)施安全的保護(hù)。
“信息不暢”最致命
專家認(rèn)為，隨著非傳統(tǒng)安全威脅逐步升級(jí)，軍事強(qiáng)國(guó)對(duì)“特殊海上威脅”產(chǎn)生高度關(guān)注，最典型的是發(fā)生在2000年的美國(guó)海軍“科爾”號(hào)驅(qū)逐艦被襲事件。當(dāng)時(shí)一艘攜帶炸藥的小船在也門亞丁港撞上靠泊休整的“科爾”號(hào)驅(qū)逐艦，巨大的爆炸造成17名美國(guó)水兵死亡。
美國(guó)《國(guó)防》雜志指出，現(xiàn)在恐怖分子得到各類海岸滲透工具并非難事，例如拉美毒販就能自行建造可容納4-5人的潛艇進(jìn)行遠(yuǎn)程滲透，若用于恐怖襲擊簡(jiǎn)直易如反掌。美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)承認(rèn)，因缺乏快速反應(yīng)手段和嚴(yán)密的船舶身份檢查制度，私人小貨輪有可能給國(guó)家安全造成嚴(yán)重的安全威脅，具體而言主要包括三個(gè)方面：
第一種是使用小型船只進(jìn)行偷渡或者走私包括“臟彈”在內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器到美國(guó)；第二種是小船被用作自殺性爆炸工具；第三種是使用船只作為發(fā)射武器的平臺(tái)。
更關(guān)鍵的是，許多國(guó)家的海軍、海岸警衛(wèi)隊(duì)和警察之間幾乎沒有協(xié)調(diào)和信息共享，盡管各部門配備了艦艇、飛機(jī)等機(jī)動(dòng)海岸保衛(wèi)力量，但它們只能各自為戰(zhàn)，處于被動(dòng)防御狀態(tài)。例如在上文提到的無(wú)人貨輪“帕維特”號(hào)漂到印度海岸的事件中，最初一名孟買飯店經(jīng)理曾用望遠(yuǎn)鏡發(fā)現(xiàn)海上隨波逐流的貨輪，便向警察局報(bào)警，一名警察來(lái)到海灘，沒有發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，也沒有將信息轉(zhuǎn)告海岸警衛(wèi)隊(duì)。次日清晨，印度漁民發(fā)現(xiàn)貨輪朝海岸駛?cè)?，向警局發(fā)出警告，警局仍然沒有通知海岸警衛(wèi)隊(duì)。當(dāng)警察最終將消息通知海岸警衛(wèi)隊(duì)時(shí)，海岸警衛(wèi)隊(duì)要求警局將這一消息用傳真發(fā)送給他們，然而警局沒有配備傳真機(jī)，此時(shí)貨輪已在孟買海灘擱淺，讓附近的人大為震驚。
為杜絕各類隱患，各國(guó)紛紛在制度和技術(shù)等方面做出重大調(diào)整。美國(guó)國(guó)土安全部已在本國(guó)26座主要港口和海外6個(gè)主要港口設(shè)立檢測(cè)裝置，對(duì)運(yùn)往美國(guó)的集裝箱貨柜實(shí)施輻射線掃描，檢查其中是否夾帶核裝置，美國(guó)政府還為小型船舶安裝自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，使之隨時(shí)可以被跟蹤監(jiān)測(cè)。為了應(yīng)對(duì)來(lái)自水下的威脅，俄羅斯內(nèi)務(wù)部斥巨資購(gòu)買水下電子炮，該武器產(chǎn)生的沖擊波可以讓蛙人暈眩，但不會(huì)致命。新加坡則利用無(wú)人巡邏艇維護(hù)馬六甲海峽的航運(yùn)通暢，艇上配有傳感器和通信系統(tǒng)，可快速召喚常規(guī)軍用艦艇和直升機(jī)實(shí)施處置。（羅山愛）
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