當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月14日,日本海上自衛(wèi)隊(duì)閱艦式舉行。(資料圖片)
假惺惺取消“奪島”演習(xí)
5日,日美聯(lián)合軍演在沖繩縣等地啟動(dòng)。此次軍演為期12天,3.7萬(wàn)名日本自衛(wèi)隊(duì)員和1萬(wàn)名美軍人員參與軍演。軍演項(xiàng)目包括陸??兆鲬?zhàn)、基地防衛(wèi)、共同搬運(yùn)和搜救訓(xùn)練。日本陸地自衛(wèi)隊(duì)會(huì)乘坐美軍艦艇移動(dòng),這在兩國(guó)的演習(xí)中尚屬首次。
根據(jù)日本防衛(wèi)省的決定,此次軍演全部不公開(kāi)。不過(guò),圍繞此次軍演的鬧哄哄開(kāi)場(chǎng)卻讓人對(duì)其性質(zhì)心知肚明。此前,日美曾計(jì)劃在沖繩縣的離島進(jìn)行奪島演習(xí)。后來(lái),首相野田佳彥和外相共同決定,為了不過(guò)度刺激中方,決定將奪島演習(xí)改為海上模擬演習(xí)。
野田在軍演上的搖擺無(wú)疑說(shuō)明了其面臨的內(nèi)外交困:既不愿過(guò)度惡化與中國(guó)關(guān)系,又不敢面對(duì)國(guó)內(nèi)對(duì)其“軟弱”的指責(zé)。但是,無(wú)論野田如何矛盾掙扎,無(wú)論是奪島演習(xí)還是模擬演習(xí),此次名為“利劍”的軍演依然上演了,而其對(duì)于釣魚(yú)島及其附屬島嶼的針對(duì)性依然刺激著各方的神經(jīng)。
實(shí)際在磋商方針調(diào)整
自釣魚(yú)島問(wèn)題成為各方關(guān)注焦點(diǎn)以來(lái),日美關(guān)系不可避免地被不斷提起。美國(guó)在做著“不采取立場(chǎng)”的官樣文章的同時(shí),開(kāi)始越來(lái)越不加掩飾地偏向日本。
8月初,日本防衛(wèi)大臣森本敏在華盛頓與美國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)帕內(nèi)塔會(huì)談時(shí),帕內(nèi)塔稱(chēng),鑒于東亞安全保障環(huán)境發(fā)生變化,提議在考慮重新修改1997年修訂的《日美防衛(wèi)合作指針》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指針”)的前提下展開(kāi)討論。10月28日,據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》消息,日美兩國(guó)政府開(kāi)始實(shí)際調(diào)整“指針”。雙方已啟動(dòng)外交及防務(wù)部門(mén)課長(zhǎng)級(jí)磋商,現(xiàn)階段將以重修為目標(biāo),排查現(xiàn)行指針的問(wèn)題點(diǎn)?,F(xiàn)行的“指針”主要是預(yù)想朝鮮半島“有事”而制定的。此次修改將把中國(guó)列入其中,重視在西南諸島防衛(wèi)等問(wèn)題上的日美合作。根據(jù)現(xiàn)行“指針”制定的“周邊事態(tài)法”,不能進(jìn)行公海上的補(bǔ)給活動(dòng),也將是兩國(guó)修改的對(duì)象之一。
為有效運(yùn)用日美安全保障體制,雙方1978年制訂了《日美防衛(wèi)合作指針》。經(jīng)過(guò)1997年的首次修訂,“指針”規(guī)定日美在以下三大領(lǐng)域的合作:日常合作;日本受到武力攻擊時(shí),采取應(yīng)對(duì)行動(dòng);針對(duì)周邊事態(tài)的合作。
明目張膽摩拳擦掌
無(wú)論如何抵賴(lài),自美國(guó)戰(zhàn)略東移、高調(diào)“重返”亞太以來(lái),日本這顆美國(guó)在該地區(qū)的重要棋子是越來(lái)越鬧騰了。尤其是最近一段時(shí)間,美國(guó)明里暗里地不斷慫恿、挑唆著日本“小兄弟”。
今年4月,日美兩國(guó)政府就在關(guān)于調(diào)整駐日美軍整編計(jì)劃的聯(lián)合文件中提出“加強(qiáng)機(jī)動(dòng)防衛(wèi)合作”,并擴(kuò)大日美聯(lián)合軍演內(nèi)容。8月底,日本陸上自衛(wèi)隊(duì)和美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在關(guān)島和北馬里亞納群島的天寧島舉行假設(shè)日本離島遭到攻擊時(shí)的奪島演習(xí)。此次演習(xí)顯然是實(shí)現(xiàn)日美“機(jī)動(dòng)防衛(wèi)合作”的具體步驟。此外,據(jù)法新社消息,10月26日,日本政府表示將投入170億日元(約合13.4億元人民幣)加強(qiáng)海岸警衛(wèi)力量的建設(shè)。
日本不負(fù)美國(guó)所望,越來(lái)越大膽了,而美國(guó)對(duì)日本的支持似乎也愈發(fā)不加掩飾了。雖然美國(guó)曾表示在釣魚(yú)島問(wèn)題上 “不采取立場(chǎng)”,但是9月帕內(nèi)塔訪日后,日本外相玄葉公開(kāi)表示日美雙方有共識(shí),《日美安保條約》第五條適用于釣魚(yú)島。而且,此次“指針”的調(diào)整明確地提出了中國(guó)因素。
據(jù)日本媒體報(bào)道,日本防衛(wèi)省已經(jīng)組建了工作小組,如果早的話(huà),明年春天會(huì)就現(xiàn)行“指針”中的問(wèn)題點(diǎn)得出結(jié)論。這一次,日美白紙黑字地做起了中國(guó)文章。(記者 張 紅)
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