8月發(fā)生的臺(tái)灣海軍人事懲處決定仿佛“誤踩地雷”，不僅炸得“國(guó)防部”和“海軍司令部”人仰馬翻，還扯出臺(tái)日軍事互動(dòng)的重重內(nèi)幕。
據(jù)提前出版的9月號(hào)臺(tái)灣《亞太防務(wù)》雜志報(bào)道，事件起因是7月下旬在臺(tái)灣東部外海舉行的年度戰(zhàn)斗力驗(yàn)收操演，臺(tái)灣海軍第168艦隊(duì)司令張鳳強(qiáng)少將率艦跨區(qū)進(jìn)入日本與那國(guó)島附近的公海，召來(lái)日本海上自衛(wèi)隊(duì)的P-3C反潛巡邏機(jī)低空監(jiān)視，日方還在事后表達(dá)“關(guān)切”。
操演結(jié)束后，張鳳強(qiáng)被以“操演越界、違反操演紀(jì)律”為由遭到臺(tái)當(dāng)局重懲，記大過(guò)一次并予以調(diào)職。這項(xiàng)懲處引發(fā)軍內(nèi)反彈與島內(nèi)輿論嘩然。后來(lái)“國(guó)防部”罕見地將懲處案退回“海軍司令部”重議。
臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》26日的報(bào)道預(yù)計(jì)張鳳強(qiáng)將被記小過(guò)或申誡。
由于懲處案掀起風(fēng)暴之時(shí)，正值臺(tái)灣“總統(tǒng)”馬英九拋出“東海和平倡議”構(gòu)想，引發(fā)外界猜測(cè)懲處案與“和平倡議”之間的關(guān)聯(lián)，懷疑張鳳強(qiáng)成為馬英九當(dāng)局高舉“東海和平大旗”的犧牲品。
《亞太防務(wù)》雜志稱，臺(tái)灣當(dāng)局之所以長(zhǎng)期在“釣魚臺(tái)(島)主權(quán)爭(zhēng)端”中難以挺直腰板，其實(shí)與臺(tái)日秘密軍事交往有很大關(guān)系，臺(tái)當(dāng)局深知日本的重要性，多年來(lái)巧妙地運(yùn)用“日本因素”作為確保“臺(tái)灣安全”的一張牌。
按照島內(nèi)智庫(kù)的說(shuō)法，假如臺(tái)灣與大陸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，日本將受到嚴(yán)重的“安全威脅”，而美國(guó)過(guò)去的政策證明日本是其不會(huì)放棄的盟友，因此對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)，拉住日本就等于同時(shí)拉住美日兩國(guó)。
早在李登輝時(shí)期，臺(tái)灣便積極加強(qiáng)與日本的“安全互動(dòng)”，尤其是當(dāng)過(guò)“海軍總司令”的莊銘耀上將(首任臺(tái)籍“海軍總司令”，日語(yǔ)水平不錯(cuò))在1996年擔(dān)任臺(tái)灣“駐日代表”，其海軍背景使之與日本海上自衛(wèi)隊(duì)建立極佳的關(guān)系，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣海軍與日本海自互動(dòng)密切，曾有系統(tǒng)地邀請(qǐng)數(shù)批海上自衛(wèi)隊(duì)退役將校赴臺(tái)交流，臺(tái)灣海軍將領(lǐng)也經(jīng)常秘密赴日開會(huì)。
在莊銘耀的奔走下，臺(tái)灣甚至接近于爭(zhēng)取日本協(xié)助其建造柴電潛艇，當(dāng)時(shí)日本初步同意提供“春潮”級(jí)潛艇的設(shè)計(jì)藍(lán)圖與相關(guān)技術(shù)，并派遣日本技師赴臺(tái)指導(dǎo)建造，不過(guò)該計(jì)劃因媒體曝光而胎死腹中。
民進(jìn)黨掌權(quán)時(shí)期是“臺(tái)日安全合作”最熱絡(luò)的時(shí)候。知情者透露，雙方不僅互派人員觀摩軍事演習(xí)(例如臺(tái)軍的“漢光”演習(xí)和日本自衛(wèi)隊(duì)的“富士火力綜合操演”)，當(dāng)時(shí)每個(gè)月都會(huì)在臺(tái)北市秘密舉行安保會(huì)議，針對(duì)雙方的安全合作需要，東京特意在“準(zhǔn)官方”的日本交流協(xié)會(huì)駐臺(tái)北辦公室里增設(shè)20-25人的保安小組。據(jù)悉，臺(tái)日定期舉行安保會(huì)議的事情并未知會(huì)美國(guó)，但以美國(guó)在臺(tái)日布設(shè)的嚴(yán)密情報(bào)網(wǎng)，美方顯然是心知肚明，只是“睜一只眼、閉一只眼”罷了。
知情人士透露，“臺(tái)日安保會(huì)議”通常是分組進(jìn)行，與海空軍相關(guān)的會(huì)議較多，陸軍方面較少，但有時(shí)也會(huì)進(jìn)行跨軍種會(huì)議。日本與會(huì)的軍官是以佐(校)尉級(jí)為主，雖然軍銜較低，但學(xué)識(shí)與專業(yè)度都不錯(cuò)，與會(huì)的臺(tái)灣軍官雖然軍銜較高，但日方卻私下抱怨他們專業(yè)能力不強(qiáng)。
“臺(tái)日安保會(huì)議”涉及海軍的事務(wù)最多，例如日本海上自衛(wèi)隊(duì)平時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控包括釣魚島在內(nèi)的東海地區(qū)動(dòng)態(tài)，日方便經(jīng)常通過(guò)安保會(huì)議向臺(tái)灣提交有關(guān)解放軍潛艇活動(dòng)的情報(bào)資料。
會(huì)議有時(shí)還會(huì)涉及雙方軍品采購(gòu)，最具代表性的是臺(tái)灣海軍成功級(jí)護(hù)衛(wèi)艦所用的美制LM2500燃?xì)廨啓C(jī)，它也是海上自衛(wèi)隊(duì)多款艦艇使用的主機(jī)，由于相關(guān)零部件向美國(guó)申購(gòu)不僅昂貴而且耗時(shí)，因此臺(tái)軍會(huì)轉(zhuǎn)向擁有LM2500特許生產(chǎn)權(quán)的日本采購(gòu)，日方不僅報(bào)價(jià)較低，且能快速供貨。
此外，當(dāng)年臺(tái)灣的海巡艦艇也被允許進(jìn)入日本港口?？俊Ｓ腥さ氖?，臺(tái)灣也曾出口日本若干裝備，如陸上自衛(wèi)隊(duì)所用的74式和90式坦克的模擬訓(xùn)練器就是臺(tái)灣“中科院”研制的，構(gòu)造與臺(tái)灣陸軍裝甲兵學(xué)校所用的CM11、M60A3坦克模擬訓(xùn)練器相通。
馬英九上臺(tái)后，臺(tái)當(dāng)局中斷“臺(tái)日安保會(huì)議”，雙方目前已沒有臺(tái)面下的安全合作，但外界應(yīng)繼續(xù)保持警惕。(駐臺(tái)北特約記者 王曉林 特約記者 黃山伐)
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