資料圖：不丹及周邊地圖。
今年8月，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)傅瑩率團(tuán)赴不丹，與南亞國(guó)家不丹舉行邊界會(huì)談，并會(huì)見(jiàn)不丹第四世國(guó)王。此前的6月，溫家寶總理在巴西會(huì)見(jiàn)了不丹首相。在這兩個(gè)場(chǎng)合，中國(guó)不丹均公開(kāi)提到了“建交”。中國(guó)和不丹雖為友好的鄰國(guó)，但因?yàn)槟承┩獠恳蛩?，新中?guó)成立以后，中不始終未能建交。從1984年至今，中不兩國(guó)進(jìn)行了20輪的邊界會(huì)談。中國(guó)與南亞小國(guó)不丹在領(lǐng)土上究竟有何爭(zhēng)議，這背后又隱藏著怎樣的博弈？?jī)蓢?guó)的邊界何時(shí)能夠劃定并且建交？
今年8月份，外交部副部長(zhǎng)傅瑩率團(tuán)，在不丹首都廷布與不丹代表團(tuán)進(jìn)行第二十輪邊界會(huì)談。傅瑩表示，中不邊界談判舉行28年來(lái)取得了重要進(jìn)展，兩國(guó)邊境地區(qū)保持和平與安寧。
傅瑩還在不丹歷史最久、發(fā)行量最大的英文報(bào)紙《昆色爾》上發(fā)表署名文章，表示兩國(guó)邊界爭(zhēng)議面積不大，雙方要本著互諒互讓的精神，加快談判進(jìn)程，早日找到公平合理、雙方都能接受的解決辦法。文中特別提到“中不兩國(guó)友好不會(huì)傷及任何其他國(guó)家”。
兩國(guó)關(guān)系
雖未建交但保持友好交往
不丹，喜馬拉雅山南麓的內(nèi)陸國(guó)家，面積38394平方公里，與我國(guó)海南省陸地面積相仿，其東、北、西三面和中國(guó)接壤，南面與印度接壤。中不邊界長(zhǎng)約600公里，從未正式劃定。不丹民眾在生活習(xí)俗上與中國(guó)的藏民相似。該國(guó)立藏傳佛教（噶舉派）為國(guó)教。
中國(guó)和不丹迄今未能建交，但一直保持友好交往。外交部公開(kāi)資料顯示，1971年，不丹投票贊成恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位。1974年，不丹邀請(qǐng)我駐印度使館臨時(shí)代辦出席第四世國(guó)王的加冕典禮。1979年起，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人每年均互致國(guó)慶賀電。
云南省社科院南亞所不丹問(wèn)題專(zhuān)家楊思靈說(shuō)，在清朝時(shí)，不丹和中國(guó)的邊界的形式很靈活，并未有明確的劃界?！霸谛轮袊?guó)成立初期，不丹在一些爭(zhēng)議地區(qū)設(shè)哨所，背后實(shí)際是印度的軍力在進(jìn)行支撐?！?/p>
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太研究所研究員劉建也表示，在過(guò)去，中不邊界問(wèn)題和中印邊界問(wèn)題一起談判。1959年周恩來(lái)總理致函印度尼赫魯總理，表達(dá)了中國(guó)希望單獨(dú)與不丹進(jìn)行領(lǐng)土談判的愿望。
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