近期，美國在亞太的大動作特別頻繁：22個國家的42艘戰(zhàn)艦和超過2.5萬兵力正如潮水般向夏威夷涌去，美國主導的“環(huán)太平洋2012”多國聯(lián)合軍演即將開始。與美國防長帕內(nèi)塔日前宣稱將美國海軍主力向太平洋轉(zhuǎn)移的做法相呼應，這次“環(huán)太平洋2012”軍演也特別拉攏了亞太地區(qū)除中國外的幾乎所有海上力量，以對付“可能的地區(qū)威脅”。面對美國做出的這種種舉動，中國應如何維護自己的利益？本報記者采訪了軍事專家、海軍軍事學術(shù)研究所研究員曹衛(wèi)東。
一
北京晚報：在“香格里拉對話”上首次亮相的美國防長帕內(nèi)塔近日宣布，美國計劃在2020年前，將海軍60%的戰(zhàn)艦部署于太平洋地區(qū)。但同時帕內(nèi)塔又聲稱，“美國無意通過轉(zhuǎn)移重心遏制中國的崛起”。我們該如何解讀帕內(nèi)塔這種互相矛盾的言行？美國此舉的意圖又是什么？
曹衛(wèi)東：我先談個觀點，即美國的軍力不是“重返亞太”，而是“加強亞太”的部署?！岸?zhàn)”結(jié)束后至今，美國相繼在亞洲發(fā)動過朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭及阿富汗戰(zhàn)爭，長期在日本和韓國有駐軍及軍事基地。所以美國的軍力從沒有離開過亞太。
其次就是威懾中國。美國前國務卿基辛格曾提出威懾的三要素：實力、決心、讓對手知道。美國上次搞的“環(huán)太平洋2010”聯(lián)合軍演召集了十幾個國家，這次增加至22個，但中國不在其中。美國召集全球如此之眾的軍艦、戰(zhàn)機與兵力，難道真是像他們拍攝的電影《超級戰(zhàn)艦》那樣，為了打擊外星人嗎？即使是為打擊地球上的海盜，也不需要演練反潛科目，因為外星人和海盜目前均無潛艇。因此，美國的軍演劍指何方不是昭然若揭嗎？
其三，要維持全球的海上秩序，美國自身的資源不足，需要盟友的支持和幫助，它需要維持老盟友，還需要結(jié)交新伙伴。但是美國所做的一切都是為自身的利益，不會犧牲自己的利益為別國做奉獻，它為別人做的一切都是需要回報的。
三
北京晚報：中國始終致力于世界和平，構(gòu)建和諧世界，沒有稱霸世界的意圖。而美國卻在不斷散布“中國威脅論”，處處防范阻礙中國維護自身權(quán)益的行動，比如美國在南海問題上的言論和做法，美國的目的是什么？
曹衛(wèi)東：南海諸島自古以來就屬我國領(lǐng)土，這不僅為古今中外大量文獻及相關(guān)文物所證明，也被國際社會所廣泛承認。但是，由于南海諸島的戰(zhàn)略地位及其資源價值凸顯，成為部分周邊國家窺視侵占的對象。域外大國也基于自身利益趁機介入。南海島礁主權(quán)的爭端逐漸演變?yōu)榧瘝u礁主權(quán)爭端、海域劃界爭端、海洋資源爭奪以及地緣戰(zhàn)略博弈四位一體的“南海問題”，對我國周邊安全環(huán)境產(chǎn)生了嚴重影響。
美國并非南海周邊國家，在南海沒有主權(quán)權(quán)益可言，因此其南海政策受到南海主權(quán)權(quán)益國家間矛盾與沖突的影響。而菲律賓等國卻想借助美國的力量來制衡中國，使他們侵占中國南海島礁的事實合法化，使他們與中國的海上劃界矛盾國際化。美國也正是利用了這種現(xiàn)實矛盾來插手南海事務。
“美國承諾要保護它的盟國”的措施我們不得而知，但是我知道，美國1961年出版的《哥倫比亞利平科特世界地名辭典》對南沙群島詞條的解釋為：“南中國海的中國屬地，廣東省的一部分?！?963年出版的《威爾德麥克各國百科全書》則明確指出：“中華人民共和國各島嶼，還包括伸展到北緯4度的南中國海的島嶼和珊瑚礁。”我想美國不應在中國的領(lǐng)土和領(lǐng)海上保護它的盟國吧？
四
北京晚報：中美領(lǐng)導人曾表示，中美關(guān)系將塑造21世紀歷史、要把中美關(guān)系塑造成21世紀新型大國關(guān)系。那么面對美國做出的種種舉動，中國應如何處理兩國關(guān)系，如何維護自己的利益呢？
曹衛(wèi)東：中國與美國既有共同利益，也有分歧。美國認為世界上有6個中心：美國、俄羅斯、中國、歐盟、印度和日本，這6個力量中任何一個想繁榮，都需要與另外的力量中心合作。美國認為世界上有4個危險地區(qū)：中東、東北亞、中亞和臺灣海峽。上述6個中心的任何一個中心都無法單獨應對這4個地區(qū)，需要合作共同應對。
既然美國認為處理地區(qū)性問題需要合作，我們就從當前的熱點之一，南海問題的合作講起。我國處理南海問題的原則是“主權(quán)屬我，擱置爭議，共同開發(fā)”。我們堅持“主權(quán)屬我”，應明確闡述南?！熬哦尉€”(斷續(xù)國界線)的確切含義，“中國對斷續(xù)國界線內(nèi)之南海諸島擁有主權(quán)，對南海諸島附近海域擁有領(lǐng)海主權(quán)，對斷續(xù)國界線內(nèi)其他海域擁有類似專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)”。
首先，南海航道對中美均重要，但于我更甚。南海航道是中國能源生命線，因此維護南海和平與穩(wěn)定，維護南海航行自由和安全，符合中美兩國利益。在這個問題上，雙方可合作達成共贏的結(jié)果。
其次，關(guān)于美國所關(guān)心的專屬經(jīng)濟區(qū)軍事活動問題?！堵?lián)合國海洋法公約》對此無明文規(guī)定，各方對此的解釋一直存在爭議。雙方雖就此進行爭論和談判，但與此同時，美方應逐步減少針對中方的海上逼近偵察和軍事測量活動。
第三，中國在南海的國家管轄海域范圍包括領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，完全符合《聯(lián)合國海洋法公約》，中國無意將南海變成“內(nèi)海”，對于美國關(guān)切的航行自由、尊重國際法等，完全不是問題。
第四，南海爭議是中國同有關(guān)當事方之間的事，中國主張通過雙邊談判解決，反對把南海問題國際化，希望美國不要卷入爭議，避免爭議復雜化。
總之，我們在處理中美關(guān)系問題上，應基于平等與相互尊重，對美方的一些損害中國權(quán)益的舉動，我們要在斗爭中維護權(quán)益，就是在斗爭中求團結(jié)。當然，我們也必須加強軍事斗爭的準備，它不特定針對哪些國家或地區(qū)，而是針對侵略者?！芭笥褋砹擞泻镁?，若是那豺狼來了，迎接它的有獵槍。”
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