2018年03月21日08:01 來源:大河網(wǎng)—河南日報
3月20日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行記者會,國務(wù)院總理李克強會見中外記者,并回答記者提問。新華社發(fā)
3月20日,十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行記者會,國務(wù)院總理李克強會見中外記者,并回答記者提問。這是記者在提問。新華社發(fā)
十三屆全國人大一次會議3月20日上午在人民大會堂舉行記者會,國務(wù)院總理李克強應(yīng)大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請會見中外記者,并回答記者提問。國務(wù)院副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴參加。
談改革開放
下一步重點要放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入
中國40年來有目共睹的經(jīng)濟社會發(fā)展成就和開放是密不可分的。開放推動了改革,促進了發(fā)展??梢哉f中國人民從開放中嘗到了甜頭。去年年初,習(xí)近平主席在達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)表演講時明確表示,中國將繼續(xù)維護自由貿(mào)易,開放是中國的基本國策。如果說中國的開放有新變化的話,那就是門會越開越大。中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟,關(guān)上門等于擋住了我們自己的路。
新的變化意味著進一步擴大開放,我們在開放方面還有較大的空間和潛力。比如貨物貿(mào)易,我們商品進口稅率水平在世界上處于中等水平,我們愿意以更開放的姿態(tài)進一步降低商品進口的總體稅率水平。一些市場熱銷的消費品,包括藥品,特別是群眾、患者急需的抗癌藥品,我們要較大幅度地降低進口稅率,對抗癌藥品力爭降到零稅率。對于服務(wù)貿(mào)易,我們現(xiàn)在是逆差,進一步開放服務(wù)業(yè)會付出一些代價,但可以促進提高我們產(chǎn)業(yè)的競爭力。下一步重點要放寬服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入,比如在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、金融等領(lǐng)域,我們會加大放寬準(zhǔn)入力度,在一些領(lǐng)域逐步放寬甚至取消股比限制。我們還會全面放開制造業(yè),在這方面不允許強制轉(zhuǎn)讓技術(shù),我們將保護知識產(chǎn)權(quán)。
我們的外商投資負面清單會進一步調(diào)整縮減。今年及今后幾年會逐步放寬準(zhǔn)入。而且我們還要加快推進涉及外商投資的三個法律合并成一個基礎(chǔ)性法律,以實現(xiàn)給外商準(zhǔn)入前國民待遇的承諾。至于你提到的修憲、機構(gòu)改革與開放的關(guān)系,這次全國人民代表大會已經(jīng)批準(zhǔn)了憲法修正案和政府機構(gòu)改革方案,我們會遵循憲法,推進機構(gòu)改革,這將更有利于堅持我們對外開放的基本國策。
談放管服
把民之所望作為改革所向
這次兩會期間,我到代表團、聯(lián)組會參加審議和討論,不少代表委員都提出,在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的時候,政府要著力推動優(yōu)化營商環(huán)境,提供辦事便利,這可以說是市場主體和人民群眾對改革比較迫切的愿望,他們提的有很多看似小問題,實際上連著大政策。我們要見端知本,改革就是要把突破點推向離市場、群眾最近的地方,把民之所望作為改革所向。
“天下大事必作于細”。在放寬市場準(zhǔn)入方面,今年要在六個方面下硬功夫,也可以把它形象地說成是六個“一”,那就是企業(yè)開辦時間再減一半;項目審批時間再砍一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。現(xiàn)在我們開辦企業(yè)的時間經(jīng)過幾年的努力,可以說已經(jīng)降了不少,但是全國平均還要22天,而在一些發(fā)達國家,只需要不到一天的時間。我們項目施工許可的辦理時間就更長了,所以必須減繁。這六個“一”都是減,再加上減稅、減費,這些都是動政府“奶酪”的,是傷筋動骨的改革。
當(dāng)然,要放得開,還必須管得住、管得好。我們要加強事中事后監(jiān)管,就是要管住市場秩序,對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,乃至搞不正當(dāng)壟斷的,就要把它驅(qū)逐出市場,甚至嚴(yán)加懲罰,因為它妨礙公平、阻礙創(chuàng)新,也有悖社會道德。市場活力和人文精神是相輔相成的。當(dāng)然,我們加強監(jiān)管,也要注意防止擾民。比如這次機構(gòu)改革,我們就把涉及市場監(jiān)管的一些部門合并了,推進綜合執(zhí)法,避免多個“大蓋帽”去管一個小商販。
“利民之事,絲發(fā)必興”。推進改革、做好政府工作,就是要為公、唯實、利民。我們要努力為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境、為人民群眾提供辦事便利,敢于自我革命。只要是為了人民的利益,我們?nèi)f難不辭、萬險不避。
談半島問題
盡最大努力推動和實現(xiàn)半島無核化
我們樂見半島出現(xiàn)緩和的趨勢,也支持一切有利于通過對話談判解決半島核問題的努力,中方會盡最大努力來推動和實現(xiàn)半島無核化、維護和保持半島和平穩(wěn)定。我們希望看到各方拿出誠意,付諸行動,盡快把半島核問題拉回到談判桌上來,使半島無核化與半島和平穩(wěn)定能有新的進展,這對有關(guān)各方、對世界都是好事。半島是我們的近鄰,直接和中國的利益攸關(guān),我們的關(guān)注度是可想而知的。
談產(chǎn)權(quán)保護 保護產(chǎn)權(quán)就是保護生產(chǎn)力
中國改革開放以來,我們一直堅持“兩個毫不動搖”,可以說包括國企、民企等各類所有制企業(yè),為中國經(jīng)濟取得歷史性成就都付出了巨大的努力,作出了貢獻。現(xiàn)在民營企業(yè)稅收占半壁江山,對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻率達90%。當(dāng)然,一段時間以來,的確出現(xiàn)民企投資偏弱的現(xiàn)象,這和產(chǎn)權(quán)保護以及多方面的問題相關(guān),我們高度重視。
保護產(chǎn)權(quán)就是保護社會主義市場經(jīng)濟的基石,就是保護生產(chǎn)力,我們一直把各類合法產(chǎn)權(quán)的保護是放在心上的,而且逢難必解。記得去年在記者會上,有人擔(dān)心住宅土地使用權(quán)到期后會不會有問題,我們明確表示可以延期、不影響交易,而且這方面要抓緊修法。對農(nóng)民土地承包第二輪到期,我們也明確提出繼續(xù)延長30年。我們還在多方面采取措施,維護合法產(chǎn)權(quán),運用法律加強保護,這也是弘揚法治精神。
保護產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同,弘揚契約精神,不能把合同當(dāng)做廢紙。的確,有些地方的某些行為不好,新官不理舊賬,換了一個官員,過去的合同就不算了。政貴有恒,不能把合同當(dāng)廢紙。對此我們是堅決制止的,而且要予以處罰。去年我們有關(guān)部門抓住幾個典型案件,把涉產(chǎn)權(quán)的錯案糾正過來,這也表明了我們的決心,就是要持續(xù)向社會發(fā)出信號:讓恒產(chǎn)者有恒心,讓投資者有信心,讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心,給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長效的定心丸。
談和平發(fā)展
中國永遠不會搞擴張
中國過去的發(fā)展是在和平的國際環(huán)境下取得的,今后要實現(xiàn)現(xiàn)代化,也需要和平的國際環(huán)境。這里我想強調(diào)兩點:
第一,中國永遠不會搞擴張。中國是發(fā)展中國家,我們無意搞擴張,即使將來強大了,也不會走國強必霸的道路。我們愿意和各國在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展關(guān)系,共同構(gòu)建人類命運共同體。我們和其他國家的經(jīng)貿(mào)合作都是按照市場規(guī)則、商業(yè)原則去推進的。我們倡導(dǎo)“一帶一路”,也是要共商共建共享。我們對于發(fā)展中國家特別是欠發(fā)達國家的援助是力所能及的,不附加任何政治條件,談不上政治滲透。至于國際社會在有些方面希望中國承擔(dān)更多國際責(zé)任,我們能承擔(dān)的是與發(fā)展中國家地位相當(dāng)?shù)膰H責(zé)任。如果把這些看成是戰(zhàn)略擴張的話,那就是誤讀或者是誤解。
第二,我們會集中精力做好自己的事。這些年來,作為總理,我深知中國發(fā)展中還有諸多困難和挑戰(zhàn),在民生方面還有諸多難題和痛點,政府每天要應(yīng)對的是大量這類難題。我們出訪和國際交往都是為了贏得和平穩(wěn)定的國際與周邊環(huán)境,為中國發(fā)展贏得更多的共贏機遇,這一點我們是清醒的。
談就業(yè)問題
絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)
過去5年,中國經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間,其中一個很大的亮點就是實現(xiàn)了6600多萬城鎮(zhèn)新增就業(yè),保持了比較充分的就業(yè)。就業(yè)對于一個家庭來說是天大的事。沒有一個人就業(yè),一個家庭就毫無生氣。如果大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè),就沒有希望。所以我們要將心比心,各級政府及其工作人員,都要把就業(yè)放在心上,扛在肩上。今年政府工作報告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率列入預(yù)期目標(biāo),就是為了更加充分地反映城鄉(xiāng)就業(yè)狀況,也可以說這是自加壓力。
這里我想報個大賬,我們今年城鎮(zhèn)實際新成長勞動力有1500萬到1600萬,我們定的目標(biāo)是至少要保證新增1100萬人就業(yè),但方向是1300萬人以上,前幾年我們都做到了,今年也沒有理由不做到。與此同時,我們還有2.8億農(nóng)民工,他們在城市化進程中蓋起大樓、鋪通大道,為中國發(fā)展立下了汗馬功勞。促進農(nóng)民工就業(yè)也是新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容,進城務(wù)工農(nóng)民都是通過打工來增加他們的收入,今年至少還要新增三、四百萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,對此,我們要責(zé)無旁貸地為農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)機會。
今年的高校畢業(yè)生達820萬,是歷史新高,還有近500萬中專畢業(yè)生,加上近百萬復(fù)轉(zhuǎn)軍人和去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工,必須努力保障他們的就業(yè),絕不允許有零就業(yè)家庭出現(xiàn)。這就需要我們進一步拓展就業(yè)崗位,特別是培育新動能。過去幾年,新動能在增加就業(yè)崗位當(dāng)中可以說作出了重要貢獻。我們要通過多方面的努力,保障比較充分的就業(yè),這實際上也能夠更多地創(chuàng)造財富。大家想想看,13億多人口,8億多勞動力,如果能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè),創(chuàng)造的財富是不可估量的,也會給世界市場帶來驚喜。
談中美貿(mào)易
中美打貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處
最近一段時間關(guān)于中美要打貿(mào)易戰(zhàn)的議論比較多,但是我認(rèn)為中美打貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處,沒有贏家。而且如果用“打仗”這個詞來形容貿(mào)易的話,也有悖于貿(mào)易的原則。因為貿(mào)易就是要通過協(xié)商、談判、對話來解決爭端。我希望雙方要保持理性,不要感情用事,避免打貿(mào)易戰(zhàn)。
去年中美貿(mào)易的規(guī)模已經(jīng)達到5800多億美元,能走到這一步是靠市場,是按照商業(yè)規(guī)則來推進的,否則也不可能有這么大的量。當(dāng)然,我們不愿意看見有比較大的貿(mào)易赤字,不僅是對美國。我們希望貿(mào)易總體平衡,否則的話難以持續(xù)。
剛才我已經(jīng)講了一些中國繼續(xù)推進擴大開放的具體措施,包括在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、商品等領(lǐng)域。美方企業(yè)是可以抓住機遇的。但同時我們也希望美方能夠放寬對華高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的出口。我們會嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)。希望美方不要丟了這個平衡中美貿(mào)易的重器,否則就是丟了賺錢的機會。
中國有巨額的外匯儲備。運用外匯儲備進行投資,我們從來都是按照市場規(guī)律進行多元化、市場化操作,而且中國是負責(zé)任的長期投資者。中美關(guān)系是最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家之間的關(guān)系,兩國經(jīng)濟有很強的互補性。中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對兩國、對世界都是好事。至于對中國發(fā)展的一些擔(dān)憂,我認(rèn)為那是過慮了。
談金融監(jiān)管
中國有能力防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險
我要負責(zé)任地說,中國有能力防范、也不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險。因為中國經(jīng)濟的基本面是好的,金融運行也是穩(wěn)健的。當(dāng)然了,中國經(jīng)濟總量已達80多萬億元,銀行資產(chǎn)有250多萬億元,你說沒有點風(fēng)險,那是不可能的。常言道:云多易生雨,樹大常招風(fēng)。我記得我在這里曾經(jīng)說過,我們銀行的資本充足率和撥備覆蓋率是比較高的,高于國際標(biāo)準(zhǔn)。我在這里還想說,目前我們商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率在15%左右,這也相當(dāng)于存了20多萬億的準(zhǔn)備金,或者叫做風(fēng)險準(zhǔn)備金。
今年我們還主動調(diào)低了赤字率,這是因為去年中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好,財政超收超出了預(yù)期。僅中央財政就超收了2500多億元,我們沒有用,放到今年。而且今年前兩個月財政收入又達到兩位數(shù)增長,我們對實現(xiàn)今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和未來發(fā)展的預(yù)期是充滿信心的,所以我們還會努力按這個方向持續(xù)降低赤字率。當(dāng)然,調(diào)低赤字率并不意味著要改變積極財政政策的取向。我們今年的財政支出超過去年財政支出,增加的量是不小的。我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn),也是為應(yīng)對如果國際不確定因素增多、國內(nèi)一些新的風(fēng)險點出現(xiàn)而備足工具。
談中俄關(guān)系
中俄貿(mào)易還有很大潛力
19日下午習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)通了電話,習(xí)近平主席對普京總統(tǒng)當(dāng)選連任表示了祝賀。
你剛才提到的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系,前幾年走了一個“馬鞍形”,這是世界貿(mào)易形勢變化、國際大宗產(chǎn)品價格下跌等客觀原因造成的。去年中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了新的發(fā)展,貿(mào)易規(guī)模增加了20%以上?,F(xiàn)在中俄兩大經(jīng)濟體的年貿(mào)易規(guī)模是800多億美元,我覺得還有很大潛力。我們完全可以通過創(chuàng)新機制,挖掘潛力,朝1000億美元的目標(biāo)邁進。如果說要向俄羅斯人民發(fā)出什么樣的信號,那就是:中俄互為最大的鄰國,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對雙方、對世界都有利。
談兩岸關(guān)系
不能允許外國勢力打“臺灣牌”
保持兩岸和平發(fā)展,這是兩岸民眾的福祉所在,我們會堅定按這條路走下去。我們一直在考慮怎樣為臺灣同胞來大陸工作、學(xué)習(xí)、生活,提供同等的待遇,因為我們是一家人。正因為我們同屬于一個中國,那就不能容忍任何“臺獨”的企圖、主張和行徑,也不能允許外國勢力打“臺灣牌”,這會給兩岸同胞、給兩岸關(guān)系都帶來困難。我們愿意和認(rèn)同體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”的臺灣政黨、團體開展對話、協(xié)商,共同商談解決兩岸同胞關(guān)心的問題,維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展,最終實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一。這是民族大義所在。
談醫(yī)保制度
不讓一個人患大病、全家都倒下
過去幾年,我們用了很大的努力,在過去的基礎(chǔ)上完善基本醫(yī)保制度,構(gòu)建了世界上最大的醫(yī)保網(wǎng),這是為了讓人人小病能看、大病敢看。但同時我們也感受到,確實還有一些困難家庭看大病難。你剛才講的問題不只是困難家庭,還有一些享受不到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的家庭也有同樣的問題,新媒體上常有報道。
中國太大,我們還有三千多萬貧困人口。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅高度重視,對打贏這場攻堅戰(zhàn)向全社會作出承諾。在貧困人口當(dāng)中,很多是因為大病致貧,或大病返貧。所以我們要在鞏固基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上,把治大病的問題作為重點來抓。這幾年我們創(chuàng)新體制,把基本醫(yī)保和商業(yè)保險結(jié)合起來,運用“大數(shù)法則”,放大資金效應(yīng),使更多的人享受大病醫(yī)保,去年就有1700多萬人受益。
今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度,提高的中央財政對基本醫(yī)保的補助資金,一半用于大病保險,至少能使2000萬人以上能夠享受大病保險救助,而且擴大了大病保險病種。同時我們要通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等,把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)。
今年春節(jié)前我到地方調(diào)研,路過一個貧困人口家庭,臨時走了進去,看到家里老人有大病,也有醫(yī)???,但還是不敢去看。這個情景在我腦中至今揮之不去。常說病來如山倒,我們就是要用大病保險等多種制度,不讓一個人患大病、全家都倒下。
談中日關(guān)系
兩國關(guān)系要防止出現(xiàn)“乍暖還寒”
一段時間以來,中日關(guān)系確實出現(xiàn)了改善的勢頭,安倍首相多次邀請我訪問日本。我愿意在中日關(guān)系保持持續(xù)改善勢頭的氛圍中,積極考慮今年上半年結(jié)合出席中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議正式訪問日本。
我認(rèn)為中日關(guān)系改善不僅需要氛圍,更需要遠見和定力。中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人互訪有利于讓中日關(guān)系回歸正常軌道,但更重要的是要夯實中日關(guān)系的基礎(chǔ),我們不能搞“一錘子買賣”,要讓中日關(guān)系持續(xù)向好。今年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年,應(yīng)該遵守和堅持《中日和平友好條約》等中日之間四個政治文件的精神和共識。如果說兩國關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)了“小陽春”,就要防止出現(xiàn)“乍暖還寒”,要讓中日關(guān)系向著持續(xù)穩(wěn)定的方向發(fā)展。我們對日方有期待。
談互聯(lián)網(wǎng)+
對“互聯(lián)網(wǎng)+”將采取包容審慎的監(jiān)管方式
如果說中國經(jīng)濟這艘巨輪這幾年能夠行穩(wěn)致遠,其中一個重要原因就是在世界科技革命新一輪浪潮中成功掛上了“互聯(lián)網(wǎng)+”這個風(fēng)帆,它催生了新動能。這幾年我們推動政府職能轉(zhuǎn)變,激發(fā)市場活力,促進消費成為發(fā)展主動力,使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革。這些都是相互關(guān)聯(lián)的,從而有效避免了中國經(jīng)濟“硬著陸”。大家知道,前幾年“硬著陸”的聲音是不絕于耳的?,F(xiàn)在經(jīng)濟穩(wěn)中向好,新動能等上述這些方面都起了重要作用。
“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅加出了新動能,而且它是最大的共享經(jīng)濟平臺,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺,推動經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活發(fā)生著深刻的變化,讓科技精英、企業(yè)家都有更多展現(xiàn)能力的機會,更讓億萬草根能夠發(fā)揮聰明才智,表現(xiàn)他們獨特的價值。
當(dāng)然,“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新事物,也有這樣那樣的問題,關(guān)鍵是要趨利避害,采取包容審慎的監(jiān)管方式。對于“互聯(lián)網(wǎng)+”,不能怕惹事、圖省事,出現(xiàn)一些問題就一巴掌打死;也不允許利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搞坑蒙拐騙,敗壞“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲譽,抹黑“互聯(lián)網(wǎng)+”。我們應(yīng)該從兩個方面悉心呵護。下一步我們還要采取推動“互聯(lián)網(wǎng)+”的許多新舉措,比如說過去一些“互聯(lián)網(wǎng)+”的企業(yè)總是到海外上市,現(xiàn)在我們已經(jīng)要求有關(guān)部門完善境內(nèi)上市制度,歡迎他們回歸A股,同時要為境內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市創(chuàng)造更加有利的、符合法律規(guī)定的條件。我們還要推進“互聯(lián)網(wǎng)+”來拓展“智能+”,把它和醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等結(jié)合起來,推動數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟向前發(fā)展,既快又健康。當(dāng)然,對如何推動發(fā)展,既要符合發(fā)展規(guī)律,又盡量不要讓傳統(tǒng)思維限制了我們的想象力。
談港澳發(fā)展
愿意和港澳同胞一起共享國家發(fā)展的機遇
我們要建設(shè)粵港澳大灣區(qū),把它建成世界級的大灣區(qū),重要原因就是三地有各自獨特的優(yōu)勢,能夠形成互補,否則就談不上建設(shè)一個有世界競爭力的大灣區(qū)了?,F(xiàn)在大灣區(qū)的規(guī)劃綱要正在制定過程當(dāng)中,很快會出臺實施,港澳居民到內(nèi)地來,特別是到廣東來工作、生活,在住房、教育、交通等諸多方面將逐步享受同等的待遇。我們愿意和港澳同胞一起共享國家發(fā)展的機遇。就是對臺灣同胞,我們也希望他們能分享大陸的發(fā)展機遇。
至于說香港、澳門融入國家發(fā)展大局,我們當(dāng)然會堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,我們和其他國家都可以共同發(fā)展、互利共贏,更何況內(nèi)地和港澳同屬一個國家,在“一國兩制”下,會更好發(fā)揮各自的優(yōu)勢,形成互補,打造新的增長極。
談養(yǎng)老問題
保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有能力的
保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時領(lǐng)取,這是我們必須做到的。的確,有個別省份去年養(yǎng)老金收不抵支。我到一些老工業(yè)基地去調(diào)研,特別是今年兩會下團,我首先問的是養(yǎng)老金能不能夠及時足額發(fā)放。個別省份發(fā)放養(yǎng)老金之所以有困難,和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟下行壓力較大、財政減收有關(guān),他們已經(jīng)采取盤活處置國有資產(chǎn)、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等來保證及時足額發(fā)放。當(dāng)然,中央財政也給了一定的幫助。
不可否認(rèn),可能還會有一些省份養(yǎng)老金在總體上會出現(xiàn)一些困難,但從全國范圍來講,我們保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有能力的。去年末企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的結(jié)余是4.1萬億元,當(dāng)年也是收大于支。我們還有養(yǎng)老金的戰(zhàn)略儲備,就是社會保障基金擁有的資金在增加,去年達1.8萬億元,完全可以保證全國范圍內(nèi)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
當(dāng)然,我們還要推進這個領(lǐng)域的相關(guān)改革,像今年我們將實施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度,中央收取3%進行統(tǒng)籌調(diào)劑,以后比例還會有所提高,以彌補有些省養(yǎng)老金可能會發(fā)生的不足。同時,我們還會通過劃撥國有資產(chǎn)收益來增加社?;鸬目偭浚粌H使它安全,而且要拓展盈利空間,這些都是保證老有所養(yǎng)的“定盤星”,大家對未來應(yīng)該充滿信心。為什么這么說?因為如果我們不能做到這一點,老人辛苦了一輩子還不能老有所養(yǎng),那后來人就會失去信心。
不能把老年人當(dāng)作負擔(dān),“夕陽紅”還是一個產(chǎn)業(yè)。很多老人可以做他們力所能及的事情。當(dāng)然,這絕不是推卸我們必須保證老有所養(yǎng)的責(zé)任。
總理精彩語錄
我們在開放方面還有較大的空間和潛力
如果說中國的開放有新變化的話,那就是門會越開越大,中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟,關(guān)上門等于擋住了我們自己的路。
我們的努力方向是要使13億人的市場逐步成為中外企業(yè)、各類所有制企業(yè)都可以公平競爭的市場,給中國消費者以更多的選擇,促使中國產(chǎn)品和服務(wù)升級,促進經(jīng)濟向高質(zhì)量的方向發(fā)展。
繼續(xù)推進改革、解放和發(fā)展生產(chǎn)力
在放寬市場準(zhǔn)入方面,今年要在六個方面下硬功夫,也可以把它形象地說成是六個“一”,企業(yè)開辦時間再減少一半;項目審批時間再砍一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。
放要放出活力,管要管出公平,管也是要觸動利益的。
保護產(chǎn)權(quán)是保護社會主義市場經(jīng)濟的基石
保護產(chǎn)權(quán)必須要尊重合同,弘揚契約精神,不能把合同當(dāng)做廢紙。
要持續(xù)向社會發(fā)出信號:讓恒產(chǎn)者有恒心,讓投資者有信心,讓各類產(chǎn)權(quán)的所有者安心,給所有合法產(chǎn)權(quán)所有者都吃上長效的定心丸。
中國永遠不會搞擴張
中國是發(fā)展中國家,我們無意搞擴張,即使將來強大了,也不會走國強必霸的道路。
我們出訪和國際交往都是為了贏得和平穩(wěn)定的國際與周邊環(huán)境,為中國發(fā)展贏得更多的共贏機遇。
就業(yè)成效要由人民群眾來評判
我們今年城鎮(zhèn)實際新成長勞動力人口是1500萬到1600萬,我們定的目標(biāo)是至少要保證新增1100萬人就業(yè),但方向是1300萬人以上,前幾年我們都做到了,今年也沒有理由不做到。
過去幾年,新動能在增加就業(yè)崗位當(dāng)中可以說作出了重要貢獻,我們要通過多方面的努力,保障比較充分的就業(yè),這實際上也能夠更多地創(chuàng)造財富。
中美打貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處
如果用“打仗”這個詞來形容貿(mào)易的話,也有悖于貿(mào)易的原則。因為貿(mào)易就是要通過協(xié)商、談判、對話來解決爭端。
中美關(guān)系是最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家之間的關(guān)系,兩國經(jīng)濟有很強的互補性。中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展對兩國、對世界都是好事。
中國有能力防范、也不會出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險
我們降低赤字率既是有信心的表現(xiàn),也是為應(yīng)對如果國際不確定因素增多、國內(nèi)一些新的風(fēng)險點出現(xiàn)而備足工具。
金融領(lǐng)域也有一些違法違規(guī)行為或者規(guī)避監(jiān)管的行為在興風(fēng)作浪。最近我們監(jiān)管部門主動出手、果斷處理,就是要讓這些點狀的風(fēng)險不擴散,該戳的“膿包”還是要戳,否則也有道德風(fēng)險。
使更多的人享受大病醫(yī)保
今年我們要在這方面繼續(xù)加大力度,提高的中央財政對基本醫(yī)保的補助資金,一半用于大病保險,至少能使2000萬人以上能夠享受大病保險救助,而且擴大了大病保險病種。
我們要通過發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、醫(yī)聯(lián)體等,把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,讓更多的大病患者能夠方便得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”催生新動能
“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅加出了新動能,而且它是最大的共享經(jīng)濟平臺,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了廣闊的舞臺,推動經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活發(fā)生著深刻的變化。
對于“互聯(lián)網(wǎng)+”,不能怕惹事、圖省事,出現(xiàn)一些問題就一巴掌打死;也不允許利用“互聯(lián)網(wǎng)+”搞坑蒙拐騙,敗壞“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲譽,抹黑“互聯(lián)網(wǎng)+”。
必須做到保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時領(lǐng)取
從全國范圍來講,我們保證養(yǎng)老金按時足額發(fā)放是有能力的。去年末企業(yè)職工養(yǎng)老基金的結(jié)余是4.1萬億元,當(dāng)年也是收大于支。
今年我們將實施養(yǎng)老金基金調(diào)劑制度,中央收取3%統(tǒng)籌調(diào)劑,以后比例還會有所提高,以彌補有些省養(yǎng)老金可能會發(fā)生的不足。
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——《在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》(2015年4月28日),人民出版社單行本,第7-8頁 ——《在慶?!拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的講話》(2015年4月28日),人民出版社單行本,第8頁
9月25日,省十二屆人大常委會第三十一次會議聽取了“關(guān)于全省就業(yè)促進工作情況的專項工作報告”,今年1~8月,我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)95.02萬人,農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)59萬人。選擇部分職業(yè)院校部分專業(yè)開展職業(yè)資格證書國際化試點工作,推進河南職業(yè)培訓(xùn)更好地走出去。
大力發(fā)展大數(shù)據(jù)經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等新經(jīng)濟,加快推進鄭東新區(qū)龍子湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園建設(shè),著力打造國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)核心區(qū)?!? 今年鄭州將完成易地扶貧搬遷4800人、整村推進20個,在全省率先實現(xiàn)“貧困村全部退出、扶貧對象全部脫貧”,確保扶貧對象與全市人民一道邁入全面小康。
今年鄭州將完成易地扶貧搬遷4800人、整村推進20個,在全省率先實現(xiàn)“貧困村全部退出、扶貧對象全部脫貧”,確保扶貧對象與全市人民一道邁入全面小康。
1月23日,省人力資源和社會保障廳發(fā)布《2016年全省就業(yè)形勢分析報告》。我省還強力推進“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧攻堅”,通過建檔立卡、免費技能培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道等形式,幫助44.83萬貧困農(nóng)村勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
新華區(qū)中興路街道聯(lián)盟路社區(qū)網(wǎng)格管理員王小枝(左)和同事一起檢查社區(qū)內(nèi)一家網(wǎng)吧的消防設(shè)施 上半年申報河南省大眾扶持創(chuàng)業(yè)項目的27家企業(yè)和個體工商戶,其中5家通過了省廳初審;下半年申報河南省大眾扶持創(chuàng)業(yè)項目44家。
昨日,省人社廳首次曬出“家底”,公布了《2015年度河南省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》。2015年全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為45403元,比2014年增加3224元,同比增長7.6%。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央胸懷天下、情系人民,始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點落腳點。堅持把人民群眾放在心中最高位置,廣泛開展“黨員干部結(jié)對認(rèn)親交朋友”活動。
交通協(xié)管員、社區(qū)協(xié)理員、綠化保潔員……隨著就業(yè)工作力度的加大,作為對就業(yè)困難群體實施就業(yè)救助重要手段的公益性崗位,越來越多地出現(xiàn)在人們身邊。人社部門要建立公益性崗位人員數(shù)據(jù)庫,實行實名制管理,對不合格的用人單位取消設(shè)置公益性崗位用人資格,對違反政策上崗的取消其上崗資格,并追究相關(guān)責(zé)任。
使用公益性崗位的用人單位應(yīng)與就業(yè)人員訂立勞動合同,實行勞務(wù)派遣的,由勞務(wù)派遣公司與就業(yè)人員訂立勞動合同。用人單位或地方政府將為就業(yè)人員繳納工傷保險費用,公益性崗位人員發(fā)生工傷事故后,按照工傷保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
使用公益性崗位的用人單位應(yīng)與就業(yè)人員訂立勞動合同,實行勞務(wù)派遣的,由勞務(wù)派遣公司與就業(yè)人員訂立勞動合同。用人單位或地方政府將為就業(yè)人員繳納工傷保險費用,公益性崗位人員發(fā)生工傷事故后,按照工傷保險相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2014年元旦、春節(jié)來臨,河南省委辦公廳、省政府辦公廳12月30日下發(fā)通知,要求各地各部門務(wù)實節(jié)儉做好元旦春節(jié)期間有關(guān)工作,確保全省人民度過歡樂祥和的節(jié)日。開展農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法檢查,保證農(nóng)民工節(jié)前及時足額拿到應(yīng)得報酬。
鄭州市“2013年民營企業(yè)招聘周”定于下周二(5月21日)啟動,主會場為鄭州市人力資源中心市場。除鄭州市人力資源中心市場為主會場外,還將在鄭州市市屬六縣(市)及上街區(qū)設(shè)分會場,“中部就業(yè)網(wǎng)”、“鄭州人才網(wǎng)”同時進行網(wǎng)上招聘活動。
日前,省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出通知,要求各地各部門全面貫徹落實黨的十八大精神,切實做好2013年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作,確保全省人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。
3月20日上午十三屆全國人大一次會議閉幕后,國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳會見采訪十三屆全國人大一次會議的中外記者并回答記者提出的問題。3月20日,國務(wù)院總理李克強和副總理韓正、孫春蘭、胡春華、劉鶴在北京人民大會堂與中外記者見面,并回答記者提問。
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