河南商報(bào)記者（右）專(zhuān)訪王衛(wèi)國(guó)（左）

　　企業(yè)破產(chǎn)，政府應(yīng)該充當(dāng)什么角色？

　　河南一位資深法官表示，政府的理解和支持是破產(chǎn)案件審理的關(guān)鍵。中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院前院長(zhǎng)王衛(wèi)國(guó)則表示，政府要有法治思維，可以協(xié)調(diào)資源，但不應(yīng)行政干預(yù)。

　　如果大量企業(yè)破產(chǎn) 會(huì)不會(huì)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題

　　河南商報(bào)記者：據(jù)您了解，最高法下一步將如何推進(jìn)《破產(chǎn)法》實(shí)施？

　　王衛(wèi)國(guó)：其實(shí)，對(duì)于中小企業(yè)破產(chǎn)難問(wèn)題，學(xué)界已注意到，也一直在和最高法研究。河南商報(bào)能關(guān)注這一現(xiàn)象，非常有意義。

　　如今，最高法正期待通過(guò)探索簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序，比如把債務(wù)人、債權(quán)人找到一起談，達(dá)成協(xié)議怎么處理，然后比較快速地進(jìn)入解決程序，這樣可以節(jié)約大量司法資源。我已經(jīng)建議最高法研究制定相關(guān)司法解釋。

　　希望河南能就此在實(shí)踐中積極探索。

　　河南商報(bào)記者：對(duì)比老《破產(chǎn)法》和新《破產(chǎn)法》，二者最大的區(qū)別在哪里？

　　王衛(wèi)國(guó)：可以說(shuō)，新《破產(chǎn)法》之前是清算主義，之后是再建主義，但社會(huì)對(duì)這個(gè)認(rèn)知度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　所以有責(zé)任的媒體應(yīng)廣泛宣傳，破產(chǎn)不等于傾家蕩產(chǎn)，新《破產(chǎn)法》的宗旨是盡可能拯救企業(yè)，即使在拯救不成的情況下，退一步，還要實(shí)現(xiàn)公平清償，這都是大家所期待的。而且根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，越早拯救越好，不要拖。如今，有些地方政府側(cè)重幫扶，幫扶到最后企業(yè)還是死，耗費(fèi)了大量時(shí)間和行政資源，結(jié)果事倍功半，甚至事倍功無(wú)。

　　河南商報(bào)記者：雖然符合法律程序，但如果大量企業(yè)破產(chǎn)，會(huì)不會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題？

　　王衛(wèi)國(guó)：一些企業(yè)涉及民間借貸，但它如果是正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，符合破產(chǎn)程序，通過(guò)司法程序申請(qǐng)破產(chǎn)，其實(shí)是企業(yè)的權(quán)利，政府和法院不應(yīng)該把這個(gè)門(mén)關(guān)上。

　　反過(guò)來(lái)，這個(gè)門(mén)關(guān)上，反而會(huì)滋生一系列社會(huì)問(wèn)題，比如一些地方都出現(xiàn)債務(wù)人跑路、自殺等現(xiàn)象。

　　如果企業(yè)可以正常生死、進(jìn)入破產(chǎn)程序，退出或轉(zhuǎn)型形成良性循環(huán)，其實(shí)是一種保持社會(huì)穩(wěn)定的有效渠道。

　　推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程 政府不應(yīng)是一個(gè)消極角色

　　河南商報(bào)記者：在企業(yè)破產(chǎn)中，政府應(yīng)該如何作為？

　　王衛(wèi)國(guó)：《破產(chǎn)法》是否能夠推進(jìn)，其中有個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)就是地方政府對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

　　這些年的經(jīng)驗(yàn)表明，地方政府在對(duì)企業(yè)破產(chǎn)制度的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用方面，如果采取積極態(tài)度的話，能夠獲得很好的效果。

　　比如我了解的無(wú)錫一家光伏企業(yè)，技術(shù)很先進(jìn)，還是上市公司，因?yàn)榇蟓h(huán)境等因素2013年申請(qǐng)破產(chǎn)。在困難情況下，政府積極介入，想辦法引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，收購(gòu)企業(yè)資產(chǎn)，避免了資產(chǎn)的損失。政府在這里依靠的不是行政手段，而是通過(guò)政府協(xié)調(diào)能力，去盡可能尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　所以在推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程中，政府不是一個(gè)消極的角色。撒手不管不符合十八屆三中全會(huì)精神。在發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的過(guò)程中，政府絕不是無(wú)所作為，而是有所作為、大有可為。

　　債權(quán)人不應(yīng)總想著“殺馬分肉”

　　河南商報(bào)記者：那該如何看待債權(quán)人和債務(wù)人的關(guān)系？

　　王衛(wèi)國(guó)：其實(shí)，債權(quán)人和債務(wù)人不應(yīng)該是貓和老鼠的關(guān)系，關(guān)鍵還是應(yīng)該培育互利共贏、共創(chuàng)未來(lái)的市場(chǎng)文化。

　　不管是企業(yè)破產(chǎn)清算還是重整，都應(yīng)該力求利益平衡。債權(quán)人不應(yīng)總想著“殺馬分肉”。因?yàn)槔Ь称髽I(yè)就像一匹病馬，把馬殺掉分肉還是把馬救活賣(mài)錢(qián)?其實(shí)美國(guó)一些對(duì)沖基金，在權(quán)衡救“馬”的成本和風(fēng)險(xiǎn)之后，專(zhuān)門(mén)收購(gòu)“病馬”，重整后再賣(mài)出去，這一點(diǎn)值得借鑒。（首席記者 鄭筱倩 趙強(qiáng) 文/圖）