央廣網(wǎng)北京6月12日消息 時(shí)隔六年,全國(guó)住房公積金家底再次曬出。
資金運(yùn)用率超過(guò)70%
今天,住建部聯(lián)合財(cái)政部、人民銀行披露2014年全國(guó)住房公積金年度報(bào)告,報(bào)告顯示,截至2014年底,全國(guó)住房公積金繳存職工達(dá)到11877.39萬(wàn)人,比上年增長(zhǎng)9.19%,年末提取總額37806.26億元,占繳存總額50.51%;其中,住房消費(fèi)類提取5714.52億元,占提取總額75.37%。
繳存總額的另49.49%、也就是37046.83億元的繳存余額,一度被輿論解讀為“3萬(wàn)億公積金在沉睡”。但實(shí)際上,其中有68.89%用于發(fā)放個(gè)人住房貸款,另有775.80億保障房住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款余額、48.86億購(gòu)買國(guó)債余額;也就是說(shuō),全國(guó)住房公積金繳存余額資金運(yùn)用率超過(guò)70%,基本逼近商業(yè)銀行水平。
不過(guò),各地公積金資金使用情況并不均衡。東部發(fā)達(dá)省份公積金資金運(yùn)用率普遍高于平均水平,中西部地區(qū)則普遍較低。山西省運(yùn)用率僅為25%,為全國(guó)最低。住建部公積金監(jiān)管司司長(zhǎng)張其光介紹,這與山西房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷,一部分單位搞集資建房、合作建房,導(dǎo)致商品房需求不足有關(guān);另外,也存在公積金使用門(mén)檻過(guò)高、前置條件過(guò)多等因素。另?yè)?jù)了解,即便在同一個(gè)省份,各地公積金使用情況也存在不小差異。張其光透露,實(shí)現(xiàn)各省省內(nèi)資金融通,是下一步的重要改革方向。
此外,報(bào)告還披露了全國(guó)住房公積金業(yè)務(wù)收支及增值收益情況。2014年全年增值收益677.02億元,比上年增長(zhǎng)26.09%,但是,公積金回報(bào)率太低的問(wèn)題仍客觀存在。
工作難度大 未按時(shí)披露
2009年3月23日,住建部曾發(fā)布“2008年全國(guó)住房公積金管理情況通報(bào)”。此后,官方再未對(duì)外披露全國(guó)住房公積金的詳細(xì)繳存以及使用情況。
今年3月20日,住建部部長(zhǎng)陳政高在“全國(guó)加強(qiáng)住房公積金管理電視電話會(huì)議”上要求進(jìn)一步完善住房公積金信息披露制度——城市每年3月底、?。▍^(qū))每年4月底、全國(guó)每年5月底,通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、住房公積金中心網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等渠道,對(duì)住房公積金管理機(jī)構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運(yùn)行、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、效益分析以及需要披露的其它重要事項(xiàng)進(jìn)行定期披露。
此后,地方政府陸續(xù)發(fā)布各地住房公積金運(yùn)行數(shù)據(jù)。但五月底大限已過(guò),匯總信息卻遲遲沒(méi)有出爐。
住建部有關(guān)人士透露,因?yàn)榻衲晔桥吨贫葘?shí)施的第一年,部里也很著急,但因全國(guó)公積金系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,工作難度較大。直到6月9日,廣東、遼寧披露相關(guān)數(shù)據(jù),地方報(bào)告才全部披露完畢。
首次披露住房公積金管理中心數(shù)字
報(bào)告首次披露了全國(guó)住房公積金管理中心情況——截至2014年末,全國(guó)社區(qū)城市(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))共設(shè)立342個(gè)中心,另有未納入設(shè)區(qū)城市統(tǒng)一管理的分中心208個(gè),其中:縣(市、區(qū))分中心98個(gè),石油、電力、煤炭等企業(yè)分中心86個(gè),省直分中心24個(gè)。
此前曾有報(bào)道指出,各地住房公積金管理中心各自為政、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,自行開(kāi)發(fā)的公積金管理系統(tǒng)達(dá)數(shù)百套,每套系統(tǒng)動(dòng)輒上百萬(wàn),產(chǎn)生較大浪費(fèi)。
根據(jù)報(bào)告,2014年全年住房公積金管理費(fèi)用支出70.98億元,其中,全國(guó)3.66萬(wàn)從業(yè)人員人員經(jīng)費(fèi)達(dá)29.13億元,公用經(jīng)費(fèi)11.09億元,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30.76億元。業(yè)內(nèi)人士指出,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)即包括信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。
住建部公積金監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,去年底全國(guó)主要100城市住房實(shí)現(xiàn)公積金聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的目標(biāo)暫未完成,但有關(guān)部門(mén)正在推動(dòng)統(tǒng)一的信息化建設(shè),新《住房公積金管理?xiàng)l例》出臺(tái)后,現(xiàn)存問(wèn)題有望得到規(guī)范。(記者莊勝春)
陜西省日前在全省推廣提取住房公積金看大病。相關(guān)人員表示,在已經(jīng)試點(diǎn)的西安來(lái)看,去年一年,因重大疾病提取的住房公積金有1380余萬(wàn)元,占2015年總提取數(shù)額的0.06%,占比小。提取金額占比最大的主要還是購(gòu)房、租房、還貸三大塊。
隨著又一次被列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)下一年度的工作任務(wù)的重點(diǎn),《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂的草案稿(下稱“草案稿”)在馬年伊始再次“爽約”。受制于強(qiáng)制繳存、擴(kuò)大繳存面、用途監(jiān)管等方面的利益糾葛,致使住房公積金“修法”連續(xù)兩年未能如期完成。
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,隨著高房?jī)r(jià)的壓力,社會(huì)對(duì)住房公積金的關(guān)注度日益增加。工作人員:我們重大疾病只有十種,尿毒癥、惡性腫瘤、慢性腎衰竭、再生性障礙貧血、慢性重型肝炎、心臟瓣膜置換手術(shù)、冠性動(dòng)脈旁路手術(shù)、顱內(nèi)腫瘤開(kāi)顱摘除手術(shù)等等。
媒體報(bào)道,各地樓市成交量不斷攀升,杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)住房公積金貸款難。杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)公積金貸款難,多個(gè)城市出現(xiàn)緩貸甚至斷貸的現(xiàn)象。
(一)由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款?!薄 ≡诹硪晃徊辉竿嘎缎彰淖》抗e金方面專家看來(lái),國(guó)家規(guī)定的住房公積金覆蓋面原本很廣,但是實(shí)際上很多地方并未落到實(shí)處。
(一)由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款?!薄 ≡诹硪晃徊辉竿嘎缎彰淖》抗e金方面專家看來(lái),國(guó)家規(guī)定的住房公積金覆蓋面原本很廣,但是實(shí)際上很多地方并未落到實(shí)處。
(一)由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。” 在另一位不愿透露姓名的住房公積金方面專家看來(lái),國(guó)家規(guī)定的住房公積金覆蓋面原本很廣,但是實(shí)際上很多地方并未落到實(shí)處。
前后歷經(jīng)約三年時(shí)間,曾因各種原因兩度推遲,直到2014年年底才完成的《住房公積金管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的修訂工作終于有了階段性進(jìn)展。2011年,住建部會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了試點(diǎn)項(xiàng)目,允許住房公積金用于向保障性安居工程提供長(zhǎng)期建設(shè)貸款。
根據(jù)《通知》,職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月,本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的,可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。各地在提取公積金支付房租上設(shè)置了很多條件,例如租賃合同、租賃發(fā)票,有的地方還要求提供租賃稅票和家庭收入證明。
存多取少、沉淀率高,非法套現(xiàn)猖獗,部分管理人員違法挪用……近年來(lái),住房公積金制度暴露出的問(wèn)題越來(lái)越多。而部分學(xué)者則認(rèn)為,住房公積金制度的歷史作用已經(jīng)完成,越延續(xù)累積的問(wèn)題越多,決策部門(mén)應(yīng)討論這一制度的退出機(jī)制。
近期,有的城市住房公積金出現(xiàn)吃緊的現(xiàn)象。湘潭市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,開(kāi)辦了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務(wù)有三條政策依據(jù)。天津要求,如果職工負(fù)有個(gè)人住房公積金(組合)貸款債務(wù),在貸款結(jié)清前,職工及配偶不能辦理該提取業(yè)務(wù)。
湘潭市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,開(kāi)辦了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務(wù)有三條政策依據(jù)。宜賓市住房公積金中心歸集管理科科長(zhǎng)聶中新說(shuō):“公積金只是代為職工管理的本屬于職工的錢,當(dāng)職工遇到大病時(shí),生命權(quán)要高于居住權(quán),保命更重要,所以允許大病提取。
媒體報(bào)道,各地樓市成交量不斷攀升,杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)住房公積金貸款難。杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)公積金貸款難,多個(gè)城市出現(xiàn)緩貸甚至斷貸的現(xiàn)象。
媒體報(bào)道,各地樓市成交量不斷攀升,杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)住房公積金貸款難。杭州、廣州、青島、北京、上海等地頻現(xiàn)公積金貸款難,多個(gè)城市出現(xiàn)緩貸甚至斷貸的現(xiàn)象。
處于“暗箱”已久的公積金信息正在走向透明。(6月7日《南方都市報(bào)》) 前不久媒體披露,官方已連續(xù)6年未再對(duì)外披露全國(guó)住房公積金的詳細(xì)繳存以及使用情況。雖然說(shuō),部分省份沒(méi)有如期公布信息各有各的原因,但根本原因還是不夠重視繳費(fèi)人的權(quán)益,把繳費(fèi)人委托管理的住房公積金當(dāng)成了部門(mén)“私積金”。
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