12月1日,新京報(bào)新媒體報(bào)道湖南省衡陽市祁東縣工商局干部龍向陽因阻擾威脅紀(jì)委辦案被行政拘留5日。目前龍向陽已寫檢討書致歉,正停職接受縣紀(jì)委調(diào)查。
網(wǎng)帖稱11月23日晚,龍向陽“沖擊”紀(jì)委辦案場所,并威脅多名紀(jì)委干部“把你們從窗戶丟下去!” 一名在場紀(jì)委官員稱,“龍向陽當(dāng)時(shí)十分囂張,威脅了多名紀(jì)委干部?!?/p>
中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波在中紀(jì)委網(wǎng)站訪談時(shí)總結(jié),“查處干部之多、涉及領(lǐng)域之寬、行動(dòng)密度之大、問責(zé)力度之強(qiáng),應(yīng)該說是空前的”。在落馬官員數(shù)據(jù)不斷被刷新的同時(shí),也有一些阻礙紀(jì)委辦案情況出現(xiàn)。
新京報(bào)記者梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),近年來干擾各級紀(jì)委辦案的情況并不少見,主要有恐嚇、威脅、預(yù)報(bào)等多種不配合的方式。
阻礙方式一:威脅
2011年4月,正主持會(huì)議的云南楚雄州州委副書記、州長楊紅衛(wèi)被突然到來的云南省紀(jì)委宣布“雙規(guī)”。云南省專案人員透露,楊紅衛(wèi)視紀(jì)律、法律為“兒戲”,還威脅云南省委巡視組,“再查我斷了你們的財(cái)政供應(yīng)。”
2011年11月,廣東佛山禪城區(qū)祖廟街道原黨工委書記鄭年勝因貪腐落馬。據(jù)報(bào)道,一名佛山市紀(jì)委官員稱,此案的偵辦遭遇到了“前所未有”的阻力,辦案的同志都受到阻力和勸告,甚至他本人都受到了威脅。
阻礙方式二:通風(fēng)報(bào)信
除了威脅,還有以“通風(fēng)報(bào)信”形式阻礙紀(jì)委辦案的。2012年,湖北荊門市紀(jì)委監(jiān)察局官網(wǎng)曾在一篇公開資料中提到,近年來市紀(jì)委對違反規(guī)定在陪護(hù)期間為“兩規(guī)”對象通風(fēng)報(bào)信、給“兩規(guī)”對象做反調(diào)查工作、嚴(yán)重影響辦案工作順利進(jìn)行的兩名陪護(hù)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。其中,在查辦市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)窩案過程中,陪護(hù)人員邵某向“兩規(guī)”對象灌輸辦案人員的談話方法和技巧,嚴(yán)重影響辦案突審工作,被給予留黨察看兩年處分。
阻礙方式三:包圍、恐嚇信
中央巡視組的工作也曾受到妨礙,收到恐嚇信,被威脅“沒有好下場”。
2014年4月經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道,中央第八巡視組駐地鄭州市一迎賓館被來自河南各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府工作人員“包圍”,僅4月7日迎賓館西門外就有100人。這些基層公務(wù)員的任務(wù)是“保衛(wèi)”中央巡視組,“攔下本轄區(qū)內(nèi)試圖非正常進(jìn)入迎賓館的人”。
中紀(jì)委原常委祁培文曾在接受央視采訪時(shí)表示,中紀(jì)委在案件調(diào)查中遇到很多難以想象的困難,承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn),“安全問題的確需要考慮”。
祁培文介紹,巡視組在地方還曾收到恐嚇信,被威脅沒有“好下場”:“我們在一個(gè)省里巡視,有人給我寫信說,這個(gè)地方?jīng)]有你做的事兒,玩一玩回去吧,你要是不回去,沒有好下場”。
處理方式
湖南紀(jì)委干部:區(qū)別情況,嚴(yán)肅處理
湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,私下干擾辦案的情況比較常見。如到辦案場所附近打探情況,伺機(jī)傳遞消息;拒不提供有關(guān)情況,阻礙調(diào)查;當(dāng)事人家屬或親友、同事到辦案機(jī)關(guān)或辦案地點(diǎn)吵鬧,影響辦案。還有通過各種關(guān)系找辦案人員說情、寫匿名信或發(fā)送手機(jī)短信威脅辦案人員及其家人、請人毆打辦案人員等情況。
“公開干擾紀(jì)委辦案的情況不多,但也時(shí)有發(fā)生”。據(jù)陸群介紹,湖南曾發(fā)生不明身份人員深夜對正在辦案的干部家里投擲石塊,還有人趁辦案人員送調(diào)查對象到醫(yī)院看病時(shí)把調(diào)查對象搶走的情況。
陸群介紹,干擾紀(jì)委辦案一般都會(huì)根據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定,區(qū)別情況,嚴(yán)肅處理;因干擾加重處罰不存在,處理人必須有依據(jù),嚴(yán)肅處理是必須的。如果是體制外人員干擾辦案,涉嫌違法的,會(huì)依法處理。
相關(guān)規(guī)定
《中國共產(chǎn)黨章程》第八章第四十三條明確規(guī)定,作為“維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的部門,紀(jì)委的工作“必須受到該機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的支持”。
妨礙案件查處的行為處罰也有明文規(guī)定?!吨泄仓醒爰o(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于對妨礙違紀(jì)案件查處的黨組織和黨員黨紀(jì)處分的規(guī)定》明確,“凡屬妨礙案件查處的行為,都是違犯黨的紀(jì)律的;其中情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)給予黨紀(jì)處分。同時(shí)違犯政紀(jì)或違犯法律的,黨組織可建議并移送行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)予以處理?!?/p>
資料來源:新京報(bào)、南方周末、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)、大河報(bào)、新華網(wǎng)、央視
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,省委第九巡視組將于8月中旬至9月底對焦作市開展巡視工作“回頭看”?,F(xiàn)將本次巡視期間群眾舉報(bào)方式公告如下
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,8月22日上午,省委第九巡視組對焦作市開展巡視“回頭看”暨專項(xiàng)巡視沁陽市、孟州市、解放區(qū)、山陽區(qū)、中站區(qū)、馬村區(qū)等6個(gè)縣(市)區(qū)工作動(dòng)員會(huì)召開。會(huì)前,省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任張戰(zhàn)偉傳達(dá)了省委書記謝伏瞻同志關(guān)于巡視工作的重要講話精神,通報(bào)了巡視進(jìn)駐有關(guān)事項(xiàng)。
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,8月9日至12日,省委10個(gè)巡視組分別向九屆省委第十一輪專項(xiàng)巡視的省人大辦公廳等18個(gè)省直單位、鄭州大學(xué)等13所省管本科院校反饋了巡視情況。
巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。
按照省委統(tǒng)一部署,從本月6日起至13日,省委10個(gè)巡視組相繼進(jìn)駐31家省直單位、省管高校巡視,至此,2016年我省第二輪專項(xiàng)巡視工作拉開帷幕。
5月24日至30日,省委10個(gè)巡視組分別向省編辦等30個(gè)今年第一輪專項(xiàng)巡視單位反饋了巡視情況。在首輪巡視中,巡視組共發(fā)現(xiàn)違反“六項(xiàng)紀(jì)律”方面的問題399個(gè),向省紀(jì)委、省委組織部移交問題線索120件,向被巡視單位移交問題線索795件,提交專題報(bào)告4個(gè)。
為深入了解掌握巡視反饋問題整改情況,切實(shí)督促被巡視單位整改落實(shí),鞏固擴(kuò)大巡視監(jiān)督成效,經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),省委各巡視組自2015年12月28日對2014年第二輪巡視的35個(gè)單位進(jìn)行回訪。
12月17號,省委第六巡視組專項(xiàng)巡視周口市轄沈丘、淮陽、西華、扶溝四縣情況反饋會(huì)召開。省委第六巡視組組長、正廳級巡視專員郭叢斌,副組長、副廳級巡視專員李寒林,省委巡視辦副主任郭佑安和巡視組其他成員出席會(huì)議。郭叢斌代表巡視組反饋了專項(xiàng)巡視沈丘、淮陽、西華、扶溝的情況。郭佑安代表省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組作了講話。市委書記、市人大常委會(huì)主任徐光主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
15家被巡視單位普遍存在著管黨治黨不嚴(yán)、頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、關(guān)聯(lián)交易和利益輸送、帶病提拔干部等突出問題。
15家被巡視單位普遍存在管黨治黨不嚴(yán)、帶病提拔干部等突出問題。
此次曬出的“體檢報(bào)告”中,這26家單位除普遍存在治黨不嚴(yán)、選人用人不嚴(yán)、“四風(fēng)”問題禁而不絕等“老毛病”,利益輸送問題仍然凸顯。
此次曬出的“體檢報(bào)告”中,這26家單位除普遍存在治黨不嚴(yán)、選人用人不嚴(yán)、“四風(fēng)”問題禁而不絕等“老毛病”,利益輸送問題仍然凸顯。
2015年中央巡視組第二輪專項(xiàng)巡視已公布中國航空集團(tuán)公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司、人民日報(bào)社、求是雜志社、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國兵器裝備集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司、中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、交通運(yùn)輸部、中國民用航空局、中國鋁業(yè)公司11家單位反饋情況。
2015年中央巡視組第二輪專項(xiàng)巡視已公布中國航空集團(tuán)公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司、人民日報(bào)社、求是雜志社、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國兵器裝備集團(tuán)公司、中國東方航空集團(tuán)公司、中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、交通運(yùn)輸部、中國民用航空局、中國鋁業(yè)公司11家單位反饋情況。
據(jù)省紀(jì)委透露,截至10月13日,省委10個(gè)巡視組已進(jìn)駐鹿邑縣等9個(gè)省直管縣(市)和鄭州市中原區(qū)等41個(gè)縣(市、區(qū)),開展為期1個(gè)月的專項(xiàng)巡視。
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