中央巡視組在兩輪巡視中都發(fā)現(xiàn),多地存在超職數(shù)配副秘書長等問題。
地方政府副秘書長新的一輪瘦身正在悄然進行,據(jù)南都記者調(diào)查統(tǒng)計,今年上半年內(nèi),部分省級政府和地市政府已經(jīng)公布調(diào)整、削減副秘書長配置的情況。
這輪“減副”力度加大與中央巡視組的反饋有關(guān)。去年,中央巡視組在兩輪巡視中都發(fā)現(xiàn),多地存在超職數(shù)配副秘書長等問題。
據(jù)新華社報道,今年1月,中組部負責(zé)人答記者問時表示,今年中組部將會同有關(guān)部門,專項整治超職數(shù)配備干部等問題。當(dāng)月,中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局三部門聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地嚴禁超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部。
南都記者綜合全國多個省市區(qū)的信息公開申請答復(fù)情況和官方網(wǎng)站信息,目前,省級政府的副職多配備7-9名,但多地配備的副秘書長人數(shù)仍遠超副職領(lǐng)導(dǎo),有的地方政府多達15、16人,比配備的副職領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)多出一倍,超副職領(lǐng)導(dǎo)、配置標準不一等現(xiàn)象突出。
副秘書長超配嚴重曾被中央巡視組點名
根據(jù)公開消息梳理,今年上半年新一輪“減副”調(diào)整后,吉林省、湖南省以及安徽蕪湖市、安徽蚌埠市、廣東廣州市、浙江杭州市的政府副秘書長明顯“瘦身”。
曾被中央巡視組點出存在“副秘書長超配”的吉林省,上半年在省和市(州)層面上至少減掉23名副秘書長。今年4月吉林省政府網(wǎng)站發(fā)布任免消息顯示,已有4人不再擔(dān)任省政府副秘書長。
同樣被中央巡視組點名存超配問題的安徽省,部分地市也進行了調(diào)整。今年3月,蕪湖市對5名政府副秘書長集體調(diào)任,蚌埠市也于今年2-4月調(diào)整6名政府副秘書長,目前,兩地的政府副秘書長都控制在10人以內(nèi)。
杭州市也在縮減政府副秘書長職數(shù)。去年,杭州市政府在職副秘書長最多達13人;公開信息顯示,今年以來,杭州市共有5位政府副秘書長去職、新任命2人,目前有9位政府副秘書長。
此外,青海省和銀川市政府也正在對政府副秘書長一職進行人事調(diào)整。
多地政府副秘書長比副職領(lǐng)導(dǎo)多一倍
對于政府副秘書長的配備,2009年,中組部、中編辦便聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長配備問題的通知》要求:省市政府副秘書長的職數(shù)不得超過領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù),縣級政府不設(shè)秘書長、副秘書長。
2010年,中組部就“減副”中疑難問題做出答復(fù),要求省級、副省級、地市級在政府辦公廳(室)“三定”規(guī)定中明確政府副秘書長具體職數(shù),兼職政府副秘書長應(yīng)占職數(shù)。
今年,中組部將超編超配干部治理列為重點工作之一。1月,中央組織部、中央編辦、國家公務(wù)員局三部門曾聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地嚴禁超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部,同時要求各級組織人事部門根據(jù)實際制定超職數(shù)配備干部的整改計劃,明確整改措施,盡快消化違規(guī)超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的干部,未消化前不得新配備干部;逐步消化違規(guī)超非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的干部,用兩到三年時間基本完成消化任務(wù)。
近日,南都記者綜合部分地方政府副秘書長配備情況的信息公開申請答復(fù)和官方網(wǎng)站信息,多地政府副秘書長依舊多于同級政府副職。因一些地方政府尚未公開副秘書長信息,分析基于23個省級政府和22個副省級城市、省會城市政府。
在23個省級政府中,政府副秘書長少的如福建省,僅6人;多的如北京市,截至今年6月的人事任免信息顯示,目前副秘書長人數(shù)已達16人。與各省區(qū)市政府普遍設(shè)7-9位副職相比,有11個省市區(qū)將政府副秘書長職數(shù)控制在10人及以下,另外12個省區(qū)市的政府副秘書長數(shù)量都多于10人。
而在22個省會城市和副省級城市中,有6個地市政府副秘書長人數(shù)多于10人,其他16個地市都為10人或10人以下。
值得關(guān)注的是,與同級政府領(lǐng)導(dǎo)班子副職數(shù)相比,有的地區(qū)政府副秘書長(包括兼職)甚至多出一倍:比如,北京市現(xiàn)任副市長8人,而市政府副秘書長達16人;海南省現(xiàn)任副省長5人,省政府副秘書長卻有11人;寧波市現(xiàn)任副秘書長7人,市政府副秘書長也有16人。
此外,還有一些地區(qū)副秘書長比政府副職多出4-5人。如浙江、廣西、遼寧現(xiàn)任政府副職8人,政府副秘書長則有12人;山東、天津現(xiàn)任政府副職8人、政府副秘書長13人;南京市現(xiàn)任副市長8人,市政府副秘書長13人;武漢現(xiàn)任副市長6人,副秘書長為10人。
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