有北京“后花園”之稱的昌平,除了擁有便于游客住宿休閑的多個度假村、森林公園,十幾個培訓中心、會議中心同樣集中于此。無獨有偶,深圳一些黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)建設的多處培訓中心因為占據(jù)當?shù)刈蠲篮0毒€引發(fā)關注。除了海邊,40多家掛牌培訓中心分布在黃山等山岳型景區(qū)的周邊。這些培訓中心為何“不約而同”建在依山傍水的風景區(qū)?群眾路線教育實踐活動正在進行,一些領導干部“躲進”培訓中心里去接受什么培訓?
看表面
兩小時KTV2000元娛樂可開培訓費發(fā)票
記者25日來到北京昌平暗訪發(fā)現(xiàn),不少培訓中心的7月份訂單已全部被一些黨政機關和事業(yè)單位訂滿。
位于昌平區(qū)朝鳳庵北路的北京市某干部培訓中心的綜合服務部經理告訴記者,來培訓的一般都是7天會期,6、7月份是培訓高峰期,已全部訂滿。在這位經理遞給記者的名片上,清晰標著康樂項目的價目表,記者詢問2小時2000元的KTV項目能否算進培訓經費發(fā)票里時,這位經理告訴記者沒問題,保齡球、游泳桑拿、棋牌室的消費都可以。記者又詢問了兩家專門接待團體的培訓中心,得到的答案基本一致,康樂項目都可以開進住宿發(fā)票。
記者來到同樣位于昌平區(qū)的五星級的中石化會議中心,該中心工作人員表示,這個會議中心是中石化投資建設的,用于接待內部人員培訓及會議,同時也對外營業(yè)。盡管該中心在一樓大廳的告示牌中宣傳“打動您的是價格”,但其官網(wǎng)上的價目表有點“嚇人”:行政套房為每天4800元,單人標準間為每天1180元,6人的小型KTV為兩小時1480元。
同樣很忙的培訓中心還有在深圳大、小梅沙海邊度假勝地。位于小梅沙的深圳工商銀行銀園培訓中心前臺服務人員告訴記者,該中心不對外經營,只接待工行內部員工,如果要入住,一定要支行經理打電話過來團體預訂,今年暑期所有房間已經訂滿。
記者調查發(fā)現(xiàn),在安徽黃山、九華山景區(qū)周邊,由一些國家機關、高等院校和科研機構,以及電力、石油、民航等央企設立的掛牌“培訓中心”的酒店就有40多家。
看門道
培訓中心職能弱化被當成內部招待所
培訓中心、會議中心基本都價格不菲,到底是什么樣的培訓值得這么奢侈的花費?
某央企設在黃山的培訓中心負責人告訴記者,集團公司對培訓中心實行的是核定負收入指標考核,他們每年被核定的準予虧損指標是不超過400萬元,400萬元以內的虧損由集團公司承擔,管理層和員工工資、獎金等福利一律不受影響。
這家培訓中心的負責人還告訴記者,每次集團公司安排的培訓活動日程以7天為多,其中留出兩天時間參觀。當?shù)赝惥频曜∷奘召M在每天240元左右,但培訓中心按報銷標準收300元住宿費。這樣,學員的旅游費用、交通費用,就可以由培訓中心從住宿費中擠出來支付。
據(jù)知情人士介紹,一些培訓中心還同時注冊另外一個“某某酒店”“某某山莊”名稱對外營業(yè)。雖然有兩塊招牌,培訓中心的機構性質實際未變,培訓職能越來越弱化。部分培訓中心已成為單位內部、尤其是單位領導吃喝、聚會交友的“逍遙之地”。
某央企培訓中心同時注冊了一個酒店名稱。該酒店的餐飲部經理告訴記者,餐廳有十幾個包廂,三樓東頭的三個大包廂,必須優(yōu)先預留給單位內部,由公司辦公室安排。每晚必須過了19點才可以對外預訂。
這位經理告訴記者,酒店餐飲由他承包經營,公司內部的消費記賬后直接在上繳的承包費中扣除,一年總計在10萬以上。酒店的客房也對外承包經營。這樣,實際上是把“培訓中心”翻牌之后當成內部的招待所,集餐飲、住宿、娛樂、休閑等為一體,已經完全偏離了“培訓”的本意。
聲音
培訓中心應脫鉤原單位
分析人士指出,豪華培訓中心腐敗浪費的背后,是財務管理的漏洞、是政企不分的病灶。整治培訓中心的腐敗浪費,將作風建設不斷引向深入,關鍵是通過轉變政府職能、深化國企改革,讓政府管的歸政府,讓市場管的歸市場,推動培訓中心改制轉型,從根本上杜絕不正之風。
河北省社科院鄧小平理論研究所所長王彥坤表示,國家應對“培訓中心”進行重新洗牌,摸清底數(shù)后,大規(guī)模整頓,要將它們徹底推向市場,與原單位脫鉤,自負盈虧,獨立經營,并規(guī)范消費行為,不能以公共資源謀私利,杜絕成為公款消費溫床。
上海財經大學教授蔣洪表示,應該把政府的培訓交給市場,用購買服務的方式選擇場地,黨校、大專院校也可作為培訓基地。
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