梳理今年中國(guó)兩會(huì)熱詞,“打虎”無疑引人注目。
10日公布的最高法和最高檢工作報(bào)告,再次展現(xiàn)出中國(guó)與腐敗水火不容的決心:既要“蒼蠅”、“老虎”一起打、提高腐敗“死亡率”,又要加強(qiáng)預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)、降低腐敗“出生率”。
而在會(huì)外,又一只“老虎”被揪出來——云南省副省長(zhǎng)沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受組織調(diào)查。
中共十八大后,已有20多名省部級(jí)官員被查處。這顯示中共反腐斗爭(zhēng)進(jìn)入了關(guān)鍵階段。
中共中央黨校教授戴焰軍接受記者采訪時(shí)說,根據(jù)公開資料不難看出,一些“落馬”的官員之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。只要反腐工作繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn),肯定會(huì)有更多的腐敗高官被挖出來。
“今年是反腐的關(guān)鍵一年?!北本┖娇蘸教齑髮W(xué)公共管理學(xué)院教授任建明說。他認(rèn)為,當(dāng)前必須控制腐敗蔓延發(fā)展趨勢(shì)。
中國(guó)反腐已進(jìn)入生死時(shí)速。
官員群體中屢屢爆出腐敗案件,人民群眾十分不滿。習(xí)近平總書記說,“物必先腐,而后蟲生”。大量事實(shí)告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)!
十八大后,中共的反腐工作不斷深入,從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,出臺(tái)懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃等,一系列措施取得了進(jìn)展,也得到了群眾的肯定。
全國(guó)人大代表、江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黃思村黨支部書記桂千金說,從群眾的反饋情況來看,大家感受到了中央反腐的決心。
“老百姓的話很樸實(shí),他們對(duì)我說‘再也不怕官老爺了’,因?yàn)橹醒雸?jiān)決反腐的態(tài)度,讓大家有了平等的感覺?!惫鹎Ы鹫f,越來越多的老百姓開始覺得,農(nóng)民和官員之間只是職業(yè)差別,而不是有著特權(quán)和待遇差別。
然而目前的反腐工作面臨著不小的壓力。任建明認(rèn)為,在治標(biāo)方面,反腐敗面廣,“老虎”們牽涉的社會(huì)關(guān)系非常復(fù)雜,阻力可想而知。
最高人民法院工作報(bào)告指出,要堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,堅(jiān)決查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪,繼續(xù)深入推進(jìn)查辦和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。
中共中央去年底印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》說,堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒有例外,不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,都要一查到底,決不姑息。
多位受訪專家分析認(rèn)為,十八屆三中全會(huì)以來的反腐形勢(shì),充分反映出中央的反腐思路,一方面繼續(xù)保持“治標(biāo)”,即查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),另一方面對(duì)制度反腐做出安排。
“要健全完善反腐制度,營(yíng)造良好的政黨和社會(huì)文化。只有制度好,才可以調(diào)動(dòng)好的人性,抑制壞的人性?!敝袊?guó)人民大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任周淑真教授說。
“從古至今,沒有任何國(guó)家靠治標(biāo)成功,要治本,就要改革。治標(biāo)的阻力比較直接,治本的阻力比較隱含一些,但也更大?!比谓髡f。
今年1月公布的十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)工作報(bào)告指出,今年要逐步落實(shí)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項(xiàng)措施。包括改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)、改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度等。
“下一步就是要構(gòu)建和完善法治反腐、制度反腐的長(zhǎng)效機(jī)制,只有這樣,才能避免反腐的隨意性、隨機(jī)性和人為性,避免‘運(yùn)動(dòng)式反腐’。只有這兩個(gè)層面做好了,才能鞏固已有的反腐成果,拓展新的反腐空間?!敝醒朦h校教授吳忠民說。
全國(guó)人大代表、來自湖南的律師秦希燕建議,雖然黨內(nèi)監(jiān)督制度多,但在國(guó)家層面,中國(guó)還需進(jìn)行系統(tǒng)的反腐敗立法。她還建議在反腐機(jī)制上創(chuàng)新,尤其是運(yùn)用科技化和信息化手段對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全方位監(jiān)督。(記者任珂、桂濤、程迪、明星)
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