五個(gè)細(xì)節(jié)看選人用人新導(dǎo)向
——專(zhuān)家解讀修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》
新華網(wǎng)北京1月18日電 中央近日修訂頒布《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。修訂后的條例對(duì)干部選拔任用制度進(jìn)行了改進(jìn)完善。細(xì)節(jié)凸顯導(dǎo)向,其中的具體細(xì)微之處,清晰體現(xiàn)著中央對(duì)干部工作的新要求。
細(xì)節(jié)一:好干部標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)進(jìn)總則第一條
2013年6月召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議提出“著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”的要求,并明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn):“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。
修訂后的《干部任用條例》,鮮明地將這二十字標(biāo)準(zhǔn)寫(xiě)進(jìn)總則第一條,并圍繞有利于選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部,提出了新要求。
“干部工作首先要選出好干部,但好干部不能泛泛而談,講感覺(jué)憑印象,一定要有標(biāo)準(zhǔn)?！敝醒朦h校教授辛鳴說(shuō)。
專(zhuān)家表示,這二十字標(biāo)準(zhǔn)既堅(jiān)定不移地體現(xiàn)著黨對(duì)干部任用一以貫之的德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn),又充分體現(xiàn)出干部標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代內(nèi)涵,體現(xiàn)了正確的用人導(dǎo)向。
以此為重要遵循,修訂后的《干部任用條例》在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和資格方面,突出了理想信念要求,政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律要求,堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng)要求,加強(qiáng)道德、作風(fēng)修養(yǎng)的要求,樹(shù)立正確政績(jī)觀,做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)實(shí)績(jī)的要求。
“這些要求既確立了統(tǒng)一的干部任用基本標(biāo)準(zhǔn),為廣大干部明確了個(gè)人努力方向,又為充分發(fā)揮干部的個(gè)性風(fēng)格留出了廣闊的空間?！毙柳Q說(shuō)。
細(xì)節(jié)二:干部任用第一環(huán)節(jié)從“民主推薦”改為“動(dòng)議”
修訂后的《干部任用條例》,在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,增設(shè)“動(dòng)議”一章,拆分“醞釀”一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個(gè)環(huán)節(jié),構(gòu)成了干部選拔任用工作的基本流程。
“我們過(guò)去選拔干部,‘民主推薦’是第一環(huán)節(jié)?！毙柳Q說(shuō),從干部工作的實(shí)際操作程序看,某一干部的任用不可能是在黨委和組織部門(mén)完全心中沒(méi)數(shù)的情況下突然冒了出來(lái)。
辛鳴表示,負(fù)責(zé)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和組織部門(mén)的同志往往會(huì)對(duì)崗位狀況、干部結(jié)構(gòu)、人選要求等有個(gè)初步的醞釀,這一過(guò)程客觀存在,但過(guò)去沒(méi)有明確進(jìn)入干部工作程序,因而導(dǎo)致存在暗箱操作、人情因素、臨時(shí)動(dòng)議、突擊提拔等不規(guī)范之處,現(xiàn)在把“動(dòng)議”這一環(huán)節(jié)明確提了出來(lái)作為初始環(huán)節(jié),使得干部任用的程序鏈條更為完備,也更為透明,既為黨組織加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)提供依據(jù),也強(qiáng)化了黨組織在選人用人上的責(zé)任。
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