太湖治污難邁的坎
農(nóng)村農(nóng)業(yè)的污染“貢獻(xiàn)”最大
治理的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
江蘇省副省長徐鳴：太湖水按期達(dá)標(biāo)難實(shí)現(xiàn)
自2007年太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)以來，6年過去，太湖污染仍未“脫困”。
2007年，太湖流域長期的污染累積最終爆發(fā)，造成城市停水，多地飲用水源地水質(zhì)惡化。江蘇省政府自2008年以來，每年省級(jí)財(cái)政撥付20億專項(xiàng)資金進(jìn)行太湖治污，并要求地方政府按照當(dāng)年財(cái)政新增收入的10%~20%進(jìn)行配套。此后，江蘇在太湖治理中先是重點(diǎn)處理了工業(yè)污染，生活污水處理也顯成效，但唯獨(dú)在農(nóng)業(yè)面源污染方面似乎進(jìn)展不大，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展也遇到困境。
11月初，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者在江蘇宜興看到，市內(nèi)的烏溪港河和陳東港河河水渾濁，河面上漂浮著藍(lán)藻，河邊圍養(yǎng)著家禽，其糞便直接入河。而這些被污染的河水都往東流進(jìn)了離城區(qū)不遠(yuǎn)的太湖。
宜興境內(nèi)共有9條河流過境進(jìn)入太湖，過境水量占總?cè)牒康?2%左右。按江蘇省政府規(guī)定，入湖水質(zhì)須達(dá)到三類，但上述河流均未達(dá)到。
太湖上游河流上大多數(shù)村莊都是依河而建，由于污染，如今江南村落已難尋碧水蕩漾。
根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院提供的報(bào)告，太湖流域由于種植、養(yǎng)殖和農(nóng)村生活污水造成的面源污染是當(dāng)前太湖污染治理的難點(diǎn)。由于養(yǎng)殖戶小而散，農(nóng)村生活污水無法納入管道收集進(jìn)行處理，農(nóng)田使用的化肥經(jīng)過雨水沖刷后進(jìn)入了太湖。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染的治理資金每年為3億~4億元。但實(shí)際上，由于面源污染體大面廣，地方政府的配套資金很難落實(shí)，財(cái)政撥付的資金也就成了杯水車薪，太湖的污染依然令人揪心。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)的污染“貢獻(xiàn)”最大
太湖位于長江三角洲區(qū)域，橫跨江蘇的蘇州、無錫、常州和浙江的湖州，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密集，河網(wǎng)縱橫，各類規(guī)模較小的農(nóng)田魚塘星羅棋布。
然而，正是這些小而散的養(yǎng)殖戶、農(nóng)戶，成了目前太湖治污的“心病”。中國環(huán)境科學(xué)研究院研究指出，太湖的污染源主要來自六個(gè)方面，即工業(yè)污染、村落生活污水、村落生活垃圾、農(nóng)田面源污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、旅游污染。其中，村落生活污水、村落生活垃圾、農(nóng)田面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖等面源污染是造成當(dāng)前太湖污染的重要因素。
面源污染也稱非點(diǎn)源污染，在太湖流域，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)生活產(chǎn)生的氮素和磷素等營養(yǎng)物、農(nóng)藥以及其他有機(jī)或無機(jī)污染物，通過農(nóng)田地表徑流和農(nóng)田滲漏引起太湖的有機(jī)污染、水體富營養(yǎng)化和有毒有害等其他形式的污染。
按規(guī)定，太湖水質(zhì)要達(dá)到地表水三類，水利部太湖流域管理局每月組織相關(guān)省市對(duì)太湖流域水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從今年1—8月太湖湖體水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，東太湖水質(zhì)達(dá)到三類水1次、四類水5次、五類水1次、劣五類水1次；湖心區(qū)五類水3次、劣五類水5次；太湖西部沿岸區(qū)劣五類水8次。從監(jiān)測(cè)來看，只有東太湖一次達(dá)標(biāo)，其余都未達(dá)標(biāo)，污染較重。超標(biāo)項(xiàng)目為總氮、總磷、COD(化學(xué)需氧量)、BOD(生化需氧量)、酸堿度等。從太湖流域整體監(jiān)測(cè)來看，達(dá)標(biāo)也很少，大都是五類、劣五類及四類水。污染依然十分嚴(yán)重。
在各類污染源中，農(nóng)村生活污水和生活垃圾產(chǎn)生的污染物量最大，這“兩污”合計(jì)的COD、總氮、總磷的貢獻(xiàn)率分別占到總量的43%、62%、57%；其次是水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污染，COD、總氮、總磷分別占到總量的26%、22%、38%。上述三者成為太湖2公里緩沖帶內(nèi)的主要污染源，綜合貢獻(xiàn)率均超過60%，尤其是總磷，達(dá)到95%。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖餌料等的投放，塘內(nèi)污染物含量較高，在換水時(shí)會(huì)通過太湖周邊錯(cuò)綜復(fù)雜的水網(wǎng)直接進(jìn)入太湖，造成污染。
對(duì)此，中國環(huán)境科學(xué)研究院專家指出，太湖沿岸2公里緩沖帶內(nèi)，農(nóng)田、養(yǎng)殖塘和村鎮(zhèn)的占地面積之和占總面積的84.09%，人為干擾強(qiáng)度較大，從而造成應(yīng)有的植被面積比重過小，生態(tài)系統(tǒng)受到破壞。另外，由于管網(wǎng)和垃圾清運(yùn)系統(tǒng)不完善，緩沖帶內(nèi)的生活污水和生活垃圾的收集、處理率較低，再加上多數(shù)村落臨湖而建，造成污染物入湖率較高，對(duì)太湖的水質(zhì)影響較大。
據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院專家指出，太湖沿岸幾個(gè)區(qū)段中，蘇州吳中區(qū)段的污染物排放量最大，COD、總氮、總磷的排放量明顯高于其他區(qū)段，分別占總排放量的29%、31%和36%，這與該區(qū)環(huán)湖緩沖帶長度和面積較大以及人口最多有直接關(guān)系。而長度、面積和人口最少的常州武進(jìn)段，其各污染物排放量則最小，COD、總氮、總磷的排放量所占比重均在2%左右。此外，緩沖帶范圍較大和人口較多的蘇州吳江區(qū)段和無錫宜興市段的污染物排放量也較大。
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