在前日香港署理政務(wù)司司長曾德成對申訴專員公署《年報》的回應(yīng)中提及,為了讓政府機關(guān)及公共機構(gòu)能在法律上有更靈活的空間處理道歉事宜,香港律政司正在研究制定道歉條例。該條例主要是為了防止政府部門為所犯錯誤向民眾道歉后帶來法律問題。
政府道歉擔(dān)心法律責(zé)任
港府官員道歉并非稀罕事。特首梁振英上任僅三個月,便在去年12月10日的特首答問大會上,為自家大宅的違建風(fēng)波,“鄭重道歉”。而今年年初,港府推出“限奶令”之后,因為措施細節(jié)不清晰,導(dǎo)致頻頻有內(nèi)地旅客攜帶“奶米粉”出境被錯抓的案例,香港食物及衛(wèi)生局局長高永文便為此“代表香港政府表示十分抱歉”,并承認是因為法律制定不清晰而導(dǎo)致海關(guān)一線執(zhí)法人員執(zhí)法錯誤。
但在香港申訴專員今年提交的《年報》中,申訴專員黎年說,港府部門因為擔(dān)心要承擔(dān)法律責(zé)任,甚少向投訴人道歉,申訴專員公署在2012年調(diào)查的2200多宗針對政府部門的投訴中,只有300多宗政府會向投訴人道歉,僅占13%,當(dāng)中更有八成多是由公署介入之后才道歉。因此《年報》也建議,港府可以學(xué)習(xí)其他國家立法,訂明不會將道歉作為證供。
政府道歉不作法律證供
曾德成前日回應(yīng)《年報》,表示當(dāng)中提及的217項建議中,除了6項建議,政府和有關(guān)公共機構(gòu)已接納申訴專員的所有建議,并已采取或正采取各項措施,落實有關(guān)建議。
他提及,《年報》建議政府部門及公營機構(gòu)對道歉持更開放的態(tài)度。據(jù)其透露,香港律政司去年底已經(jīng)成立“調(diào)解督導(dǎo)委員會”,以進一步發(fā)展調(diào)解,其工作包括研究應(yīng)否制訂道歉條例,以便個人、私人團體、政府機關(guān)及公共機構(gòu),在法律上有更靈活空間處理道歉等相關(guān)事宜。
香港律政司透露,在政府出錯道歉機制下,政府應(yīng)為所犯的錯誤向民眾道歉,同時也不必擔(dān)心道歉會為日后帶來法律責(zé)任,因為政府道歉的內(nèi)容不能作為法庭證供。
同時,曾德成在回應(yīng)中提及,有政府部門對申訴專員公署的調(diào)查設(shè)防,以及有政府部門在備存紀錄方面欠嚴謹,將會督促政府各部門在這些地方加以改善。
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