“最近兩年來，湖南防治艾滋病的民間組織迅速發(fā)展，在暗娼人群、同性戀人群、吸毒人群等高危人群的干預(yù)上，起到了至關(guān)重要的作用?！?1月30日，湖南省疾控中心副主任、艾滋病防治專家陳曦教授指出，不過，全球基金和蓋茨基金會(huì)合作項(xiàng)目已于今年完成，明年民間的防艾組織或?qū)⒚媾R‘?dāng)嗉Z’的危機(jī)。
湖南有一百多個(gè)民間防艾組織
2004年，澳門利瑪竇社會(huì)服務(wù)團(tuán)和湖南省疾控中心合作，在懷化洪江創(chuàng)建了中國(guó)最早的艾滋病患者關(guān)愛中心—洪江區(qū)關(guān)愛中心，關(guān)愛的大多是艾滋病兒童。
湖南省最早的民間防艾組織之一“友愛之家”負(fù)責(zé)人小侃介紹，2004年的時(shí)候，湖南的民間防艾組織最多不超過3家。當(dāng)時(shí)開展工作很艱難，經(jīng)過面對(duì)面聊天、同伴現(xiàn)身說法等方法，才慢慢地讓一些感染者和患者加入進(jìn)來。
陳曦介紹，目前湖南的艾滋病防治民間組織有一百多家，同時(shí)還有疾控中心的干預(yù)項(xiàng)目50多個(gè)。
“其中以暗娼同伴教育組織和同性戀干預(yù)組織最多，這跟湖南艾滋病傳播以性接觸傳播為主有關(guān)。經(jīng)男男性行為感染艾滋病例正在快速上升，同性戀防艾干預(yù)組織能很好地進(jìn)入隱蔽的同性戀群體，進(jìn)行同伴教育，發(fā)動(dòng)人來接受檢測(cè)。”小侃說。
資金：大多來自國(guó)際防艾項(xiàng)目
湖南省衛(wèi)生廳副廳長(zhǎng)方亦兵介紹，社會(huì)公眾、公益組織是艾滋病防治工作不可或缺的重要力量。近年來，湖南省利用國(guó)際合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和省級(jí)財(cái)政，動(dòng)員志愿者參與，扶持了一批愛心小組逐步變?yōu)榘滩》乐紊鐣?huì)組織，如懷化市洪江區(qū)“關(guān)愛中心”、長(zhǎng)沙市的“友愛之家”和“中大陽光”等。
“民間組織能迅速發(fā)展，除了國(guó)家扶持，一個(gè)重要的原因就是國(guó)際合作的艾滋病防治項(xiàng)目，比如全球基金、中英項(xiàng)目、中蓋項(xiàng)目、中瑞項(xiàng)目等，這些國(guó)際合作項(xiàng)目提供的專項(xiàng)資助，為民間組織從事防艾提供了資金支持。”陳曦說。
“友愛之家”從2004年起到今年上半年，共獲得180萬的資助資金，其中絕大部分是國(guó)際合作項(xiàng)目的資金。從2007年開始，長(zhǎng)沙市衛(wèi)生局每年會(huì)給一定的資金。
7月5日，湖南省疾控中心向外界公布，湖南兩大國(guó)際防治艾滋病項(xiàng)目全球基金艾滋病整合項(xiàng)目、中蓋艾滋病項(xiàng)目開展至今，干預(yù)艾滋病高危人群如吸毒人群、男男性行為者等上百萬人次，干預(yù)新發(fā)現(xiàn)了大量HIV感染者，并對(duì)其進(jìn)行了管理和關(guān)懷，減少了HIV的傳播風(fēng)險(xiǎn)。
危機(jī):眾多民間組織或“斷糧”
陳曦說，目前民間防艾組織資金來源大多數(shù)是國(guó)際項(xiàng)目資金，現(xiàn)在國(guó)際項(xiàng)目結(jié)束，對(duì)民間組織的影響很大。“一旦沒有資金支持，民間組織就會(huì)渙散。這對(duì)于艾滋病感染者和患者的影響最大，因?yàn)樗麄兊摹摇蜎]著落了。”小侃說。
沒有資金怎么辦？陳曦介紹，爭(zhēng)取政府財(cái)政扶持很重要。另外，國(guó)家有公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金，可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式，購(gòu)買民間組織的服務(wù)。他呼吁政府有關(guān)部門培育和引導(dǎo)民間組織，購(gòu)買他們的服務(wù)，這樣有利于艾滋病的防治。
2010年12月30日，長(zhǎng)沙市疾控中心與中大陽光工作組即簽訂了政府購(gòu)買協(xié)議：從2011年起，長(zhǎng)沙市疾控中心從長(zhǎng)沙市財(cái)政艾滋病防治專項(xiàng)資金中，給予中大陽光工作組每半年2.5萬元以上的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，委托該工作組在MSM人群中開展行為干預(yù)，并動(dòng)員他們到長(zhǎng)沙市疾控部門進(jìn)行HIV檢測(cè)。協(xié)議書的簽署開創(chuàng)了長(zhǎng)沙市政府組織購(gòu)買民間組織服務(wù)的先河，引起了社會(huì)關(guān)注。
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