中新網(wǎng)11月26日電 中國最近設(shè)立東海防空識別區(qū)，引起國際矚目。境外華文媒體稱，中國政府對涵蓋釣魚島的東海劃定防空識別區(qū)，與國際法相關(guān)定義是相符合和不矛盾的，完全是在適合國際法條件下根據(jù)國內(nèi)法的一種維權(quán)行為。日美反應(yīng)再次讓世人看清其虛偽，雙重標準中國當然不能接受。對于和平，堅定的立場才是最好的保障法門。
東海防空識別區(qū)具法理依據(jù)
香港《大公報》26日評論稱，事實上，對于釣魚島及其周圍海域的領(lǐng)有和管轄，中國政府已于1992年2月25日頒布了《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》(簡稱《領(lǐng)海法》)，規(guī)定釣魚島列嶼周圍海域?qū)儆谥腥A人民共和國有效管轄的水域。
根據(jù)國際間最具權(quán)威的《奧本海國際法》的定義：“一個沿岸國可以對其他海洋區(qū)域享有某些管轄權(quán)權(quán)利，如與領(lǐng)海連接的毗連區(qū)，還可以對大陸架及其海床和底土的資源享有某些主權(quán)權(quán)利和其他排他性權(quán)利；或者享有某種管轄和控制的優(yōu)先權(quán)，如在捕魚區(qū)?！?/p>
1982年通過的《聯(lián)合國海洋法公約》對這些權(quán)利作出更明確的規(guī)定：“第二條：領(lǐng)海及其上空、海床和底土的法律地位：1.沿海國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域。”
此外，《奧本海國際法》中有關(guān)國家領(lǐng)土的定義：“一國的領(lǐng)土包括在其疆界及管轄權(quán)以內(nèi)的全部陸地與水域、地下與海下，以及上空?！彼灶I(lǐng)土包括三部分：(一)領(lǐng)陸，指疆界內(nèi)之陸地，地面及地下都在內(nèi)；(二)領(lǐng)水，指領(lǐng)海及國內(nèi)水域，前者是國家領(lǐng)陸沿海一帶的海，后者是領(lǐng)陸以內(nèi)不屬外海的各種水域；(三)領(lǐng)空，指領(lǐng)陸與領(lǐng)水的上空。
文章表示，根據(jù)上引《奧本海國際法》和《聯(lián)合國海洋法公約》的定義，中國政府對涵蓋釣魚島的東海劃定防空識別區(qū)，與國際法的相關(guān)定義是相符合和不矛盾的。更何況，根據(jù)歷史事實和《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》(此雖屬《國內(nèi)法》)，釣魚島列嶼屬于中國的陸地領(lǐng)土，中國對該領(lǐng)土的海域及其上空毫無疑問擁有管轄權(quán)和其他排他性權(quán)利。
此次中國國防部在東海劃定防空識別區(qū)，范圍涵蓋釣魚島及其附屬島嶼，完全是在適合國際法的條件下根據(jù)國內(nèi)法的一種維權(quán)行為。
臺灣《中國時報》今日刊文稱，兩岸漁民在釣魚島列嶼周圍海域進行捕魚作業(yè)、大陸企業(yè)在該海域進行資源開采，亦符合國際法和國內(nèi)法有關(guān)規(guī)定，北京當局有義務(wù)和責任保護兩岸漁民和大陸企業(yè)在釣魚島列嶼周圍海域進行資源開采的權(quán)利，保障兩岸人民往來釣魚島列嶼的安全。
香港《文匯報》26日社評指出，中國設(shè)置防空識別區(qū)，日本根本無權(quán)說三道四，更何況日本已把防空識別區(qū)劃到中國家門口幾十年，距離中國最近處僅130公里，如今中國剛剛劃定自己的防空識別區(qū)，日本大驚小怪地“擔憂”起來，充分暴露其雙重標準和強盜邏輯。
堅定的立場才是保障和平的不二法門
臺灣《立報》26日社論分析，設(shè)防空識別區(qū)并非新鮮事。最初的構(gòu)想出現(xiàn)在二戰(zhàn)期間的1944年，美國首先提出這個主意，以防備德、日對英、美的空中突襲。隨后冷戰(zhàn)成局，美、加、澳、日、韓等20多個臨海國家紛紛設(shè)立。
相形之下，中國設(shè)立防空識別區(qū)已經(jīng)是慢了一甲子有余。這20多國設(shè)立防空識別區(qū)，也未引起媒體注意。中國這個遲來的防衛(wèi)措施卻引起美、日高度關(guān)注，甚至抗議。原因值得深思。
文章表示，堅定的手段反而可以避免巨大的沖突或戰(zhàn)爭。對于右翼政客，對手的溫和往往被解讀為懦弱可欺，讓步經(jīng)常招致得寸進尺的侵略。二戰(zhàn)前英國首相張伯倫對希特勒的讓步正鼓勵了納粹的侵略決心。歷史殷鑒不遠。對日本崛起的軍國主義，千萬不能以為讓步可以獲得和平。堅定的立場才是保障和平的不二法門。
《澳門日報》表示，日美這種“只許州官放火，不許百姓點燈”的行為，再次讓世人看清其虛偽。日本把防空識別區(qū)劃到中國家門口幾十年，美國不曾“擔憂”過，中國剛劃定自己的防空識別區(qū)，美國卻“擔憂”起來，這樣的雙重標準和霸道邏輯，中國當然不能接受。
《文匯報》文章稱，中國以其人之道還治其人之身，中國對釣魚島領(lǐng)空的控制不再是被動的反應(yīng)，而將是帶有執(zhí)法意味的驅(qū)趕，在釣魚島爭端中掌握更大的主動權(quán)。日本當局氣急敗壞的反應(yīng)說明，中國的反制起到立竿見影的效果，也使日本感到慌張失措。
文章表示，中日在東海的防空識別區(qū)出現(xiàn)大面積重疊，由于兩國在釣魚島和東海劃界問題上的立場相反。中國對日“先禮后兵”，不斷施加壓力，目的還是要讓日本在釣魚島問題回到談判桌。當前形勢下，日方應(yīng)積極配合中方建立危機管控機制，切實維護東亞地區(qū)和平穩(wěn)定。
設(shè)東海防空識別區(qū) 有利于穩(wěn)定東海局勢
《澳門日報》26日社論文章指出，中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)，真的如日本一些人所說“會導(dǎo)致東海局勢升級乃至失控？”文章援引軍事專家觀點認為，中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)，是用制度減少誤判，用準則管控分歧，用透明維護和平，使對方不能輕易越雷池半步。這有利于維護東海上空航空器的正常飛行秩序和保證飛行安全，有利于減少軍事誤判，避免空中擦槍走火，因而更有利于穩(wěn)定東海局勢。
文章分析稱，日方大肆炒作中方正當合法的舉措，企圖混淆視聽，制造對抗情緒，試圖給本國民眾和國際社會造成“進入防空識別區(qū)就是侵犯其領(lǐng)空”的錯覺，其目的還是渲染“中國軍事威脅論”，為其修改和平憲法、恢復(fù)集體自衛(wèi)權(quán)和擴軍鋪路。
文章表示，對于日美對中國東海防空識別區(qū)的一唱一和，中方大可不用過多理會，相信國際社會會看清這些國家的虛偽。當前，東海局勢是否惡化，歸根到底取決于日本，只要日方停止一切損害中國領(lǐng)土主權(quán)的行為，重走和平發(fā)展之路，東亞緊張局勢就會降溫，本地區(qū)就有安寧之日。
美國《世界日報》25日社論表示，建立防空識別區(qū)在給中國海空軍巡邏強化法制依據(jù)，遏制安倍得寸進尺，并宣示“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”決心，其最終目的仍在說服美國，協(xié)助遏制安倍的冒進策略，以防“安倍暴走”。北京應(yīng)深知，奧巴馬無法承擔東亞發(fā)生中日戰(zhàn)爭帶來的嚴重后果，希冀在美日今年底調(diào)整防衛(wèi)新方針前，藉防空識別區(qū)法制化，達到多重效果。
美國《星島日報》25日社論指出，中國宣布設(shè)立東海防空識別區(qū)，包括覆蓋釣魚島上空的區(qū)域，并立即派出戰(zhàn)機巡邏，印證了中國維持領(lǐng)土完整的決心。
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