昨日，中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了中紀委派駐機構(gòu)及與其合署辦公的內(nèi)設(shè)機構(gòu)紀檢組組長（紀委書記）名單，共計51人。另據(jù)央視報道，自去年底中央出臺八項規(guī)定，截至今年9月底，全國共查處違反八項規(guī)定問題14839起，處理16699人，其中給予黨紀政紀處分3721人。中央紀委已對22起典型案例作了全國通報，目前正在研究加強對明年元旦、春節(jié)期間落實八項規(guī)定的監(jiān)督檢查工作。
名單包括50中央部門1央企
設(shè)立紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)，向黨政機關(guān)和國有企業(yè)派駐紀檢監(jiān)察部門和人員，此系我國紀檢監(jiān)察體制的一項制度項安排。例如中紀委監(jiān)察部，就向各國家部委、各國企，派駐紀檢組。地方紀委監(jiān)察機關(guān)，也向所管轄的委辦局、國企，派駐紀檢組。
昨日中紀委共公布了51個派駐機構(gòu)及與其合署辦公的內(nèi)設(shè)機構(gòu)紀檢組組長（紀委書記）名單，共計51人，其中中央部門50個，央企（國家電網(wǎng)公司）1個。
據(jù)了解，雖然之前，從國家部委、央企的官網(wǎng)中，均可查詢到紀檢組的設(shè)置情況，但集中發(fā)布中紀委監(jiān)察部所有的紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)負責(zé)人名單，昨日還是近年來的第一次。
專家稱系中紀委“去神秘化”延續(xù)
國家行政學(xué)院教授竹立家說，自9月初中紀委監(jiān)察部新官網(wǎng)開通以來，一直在“去神秘化”，體現(xiàn)出鮮明的開門反腐思路，如首次公布紀檢監(jiān)察組織架構(gòu)、中紀委監(jiān)察部信訪舉報受理流程等等。昨日集中發(fā)布國家部委和央企的紀檢組組長名單，系“去神秘化”、“開門反腐”的延續(xù)。
據(jù)了解，今年4月22日至26日5天內(nèi)，在中紀委書記王岐山帶領(lǐng)下，中紀委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，采取“一對一”、“面對面”的形式，分別約談了所有派駐到中央和國家機關(guān)的紀檢組組長、紀委書記，了解落實八項規(guī)定。
據(jù)中國紀檢監(jiān)察報報道，這次約談引起了中央和國家機關(guān)各部委主要負責(zé)同志的高度重視。例如國資委紀委書記強衛(wèi)東說，“約談的是紀檢組組長，繃緊的卻是我們?nèi)珯C關(guān)的‘弦’?！薄坝|動的，是我們駐在部門的一把手，提醒、警示的是黨組、黨委”。
焦點
截至今年，紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的“統(tǒng)一管理，直接領(lǐng)導(dǎo)”改革，已推進了9年，但專家學(xué)者們認為，歷經(jīng)求變，紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)仍未走出“同體監(jiān)督”困局。上月12日，中紀委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布了《中國紀檢監(jiān)察派駐制度研究》一文。文中稱，2011年9月，對部分中央國家機關(guān)派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的基本現(xiàn)狀和履行職能情況，進行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，“統(tǒng)一管理，直接領(lǐng)導(dǎo)”改革以來，監(jiān)督是派駐機構(gòu)最主要的職能，但派駐機構(gòu)在監(jiān)督方面投入的時間和精力最多，可實際效果差。
為何如此？該文將原因歸結(jié)為，“首先是紀檢組和黨組之間的關(guān)系沒有理順。紀檢組長作為黨組成員當然有利于紀檢組長參與集體決策，擁有投票權(quán)而不僅僅是列席會議，但是其是否要服從黨組的決定是個矛盾”。
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